Основы типологизации регионов по главным проблемам регионального развития

Регион изначально был географической категорией, а затем был принят другими науками. Разнообразие региональных точек зрения экспертов из разных наук создает разнообразие в содержании.
Классической категорией территориального дискурса в географии является понятие региона. Регион - это «территория (географическая), отличающаяся от других территорий единством своих элементов, единством своих компонентов, их взаимосвязанностью и полнотой; эта полнота является объективным условием и естественным следствием развития данной территории» [2].
Молодое понятие «регион» было разработано в XX веке, в том числе с учетом неоднозначности термина «район» в других языках. В целом, категория «регион» в географии имеет менее точное определение, чем «район».
Региональная типизация - это выделение и группировка региональных образований по определенным признакам. Типизация является важным методом регионального анализа и необходима для системного описания и диагностики социально-экономического положения региона, а также для реализации задач региональной политики.
Типизация регионов в экономическом плане обусловлена необходимостью разделения различных регионов на однородные группы для межрегиональных сопоставлений и изучения экономических процессов на региональном уровне. Существует несколько видов типизации.
1 Метод:

Методы комплексной группировки
Простая типология
Простые типологии основаны на состоянии и динамике одного признака (например, типологии по ВРП).
Сложная типология - группировка территорий по двум и более признакам.
2 метод :
- Уровень жизни населения,
- инвестиционная активность
- экономический потенциал
Однородные группы регионов определяются на основе статистического (кластерного) анализа многомерных векторов переменных, определяющих каждый из трех указанных факторов; положение каждого региона в трех категориях определяется с учетом изменения территориальной ситуации за период от трех до шести лет (1999-2004 гг.). Принадлежность региона к одному типу в течение нескольких лет позволяет выявить устойчивость выбранного типа и конвергенцию между разными типами или между регионами внутри одного типа [8].
Межрегиональные различия в уровне жизни населения (набор показателей уровня жизни регионов) позволяют определить не только уровень бедности населения в субъектах Российской Федерации, но и внутренний и внешний спрос на товары и услуги в регионах, межрегиональные потоки финансовых и трудовых ресурсов, социальные условия и уровень цен.
Анализ инвестиционной активности отражает, в том числе, характер межвременных предпочтений экономических субъектов региона, в частности, соотношение между объемом инвестиций и текущего потребления. Распределение по источникам инвестиций (внутренние или иностранные) является показателем инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности региона. Последний показатель во многом зависит от характера экономической политики, проводимой региональными властями, правовой системы и институциональных изменений в регионе. [4]
Экономический потенциал, согласно определению данного исследования, представляет собой совокупность показателей, характеризующих структуру экономики и обеспеченность региона природными ресурсами, а также его производство в прошлом и текущий уровень экономической активности.
Региональными различиями в уровне жизни населения являются
- абсолютный уровень бедности населения в регионе (характеризуется долей населения с доходами ниже регионального прожиточного минимума); и
- относительный уровень бедности населения в регионе (характеризуется соотношением среднедушевых доходов населения в регионе и прожиточного минимума в регионе);
- межрегиональное распределение доходов (отношение среднедушевых расходов населения региона к прожиточному минимуму в регионе).
Инвестиционная активность региона [15]:
- Отношение инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту (ВРП). Данный показатель обладает значительной инерцией, отражая, в частности, степень сохранности существующих в регионе основных фондов;
- Относительные темпы роста инвестиций в основной капитал на региональном уровне по сравнению со средними по стране отражают региональные различия в инвестиционной активности и временные предпочтения экономических субъектов, действующих в регионе (в частности, тенденцию инвестировать сейчас в расчете на будущие доходы);

- отношение иностранных инвестиций к валовому национальному продукту отражает инвестиционный климат региона (институциональные, политические и правовые условия для инвестирования) и открытость региона для иностранных инвестиций.
Экономический потенциал региона [19]:
- Отношение темпов роста валового внутреннего продукта региона к ВВП России показывает экономическую ситуацию в регионе относительно российской экономики в целом;
- Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) характеризует совокупное сокращение производства в регионе и процесс создания новых рабочих мест (производств) в регионе, а также состояние рынка труда (наличие достаточного количества свободной рабочей силы для расширения экономической деятельности);
- доля топливной промышленности в промышленном производстве региона характеризует зависимость экономики региона от топливно-энергетического комплекса, что, с одной стороны, свидетельствует о зависимости региона от колебаний мировой конъюнктуры, а с другой - об уязвимости региона к тенденциям, связанным с «голландской болезнью».

1.2 Характеристика методов типологизации регионов

Важнейшей особенностью региональных типологий, особенно составленных в научно-познавательных целях, является отказ от использования единых критериев деления. Единообразие критериев деления обычно является одним из правил классификации, однако в экономической географии и региональной экономике целесообразность такой ориентации на правила вызывает сомнения.
Необходима комплексная типология регионов, основой которой является важная характеристика развития региона. Однако такая типология является очень сложной задачей и до сих пор не решена в России. В литературе в основном встречаются типологии регионов, в которых решаются специальные вопросы [6].
Самой простой из таких типологий является ранжирование регионов по одному показателю с последующим распределением регионов на несколько групп. Например, значение показателя может быть крайне высоким, высоким, близким к среднему, низким или крайне низким.
Вторая, несколько более сложная типология, заключается в группировке регионов по исходному состоянию или динамике показателя. В этом случае можно выделить регионы с высоким уровнем развития и темпами роста промышленного производства, регионы с высоким уровнем развития и низкими темпами роста, регионы с высоким уровнем развития и высокими темпами роста и регионы с низким уровнем развития и низкими темпами роста одновременно [12].
Третья типология группирует регионы по двум различным показателям. Например, валовому региональному продукту на душу населения (ВРП) и доле инвестиций в ВРП. В этом случае типология регионов схожа с разделением в предыдущей типологии. Регионы с одновременно высокими показателями ВРП на душу населения и доли инвестиций в ВРП, то есть регионы с высоким уровнем экономического развития и относительно хорошими перспективами, и регионы с одновременно низкими показателями ВРП на душу населения и доли инвестиций в ВРП, то есть регионы с низким уровнем экономического развития и продолжающимся медленным экономическим развитием.
Четвертая типология является усложнением предыдущих, и ее суть заключается в использовании целостного показателя вместо специального показателя или двух специальных показателей. Примером типологии, основанной на двух интегральных показателях, является типология регионов по инвестиционному потенциалу и инвестиционному риску.
Примером типологии регионов на основе двух показателей (один из которых - интегральный) является типология, предложенная Независимым институтом социальных исследований. Данная типология направлена на разделение регионов на группы по их социально-экономическому статусу.
Первый интегральный показатель - уровень экономического развития региона и экономическое положение домохозяйств - основан на трех отдельных показателях: ВВП на душу населения, отношение денежных доходов жителей региона к прожиточному минимуму и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума; второй показатель - плотность населения, характеризующая развитость региона; третий показатель - уровень экономического развития региона, основанный на уровне экономического развития региона, отражающий благоприятность климата, тип хозяйственного использования и состояние развития инфраструктуры. На основе этих двух показателей было выделено восемь типов регионов [17].
Пятая типология формально похожа на первую, но принципиально отличается от нее тем, что это типология, основанная на одном показателе, но не едином и комплексном.