ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

В соответствии с Декларацией о евразийской экономической интеграции, был заключен Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который вступил в действие 01.01.2015 года.
Официальный сайт в сети Интернет: eaeunion.orq.
Считается, что исторически формирование Евразийского экономического союза началось в 1995 году, когда было подписано Соглашение между Республикой Белоруссией, Республикой Казахстаном и Российской Федерацией о Таможенном союзе.
Евразийский экономический союз является международной региональной организацией, созданной для интеграции и укрепления сотрудничества между государствами, а также для обеспечения устойчивого экономического роста государств-членов, в интересах повышения жизненного уровня населения, формирования единого рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы.
В настоящее время в состав ЕАЭС входят такие государства, как Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация. Именно территории данных государств составили единое экономическое пространство, на котором между государствами-членами проводится единая согласованная политика, обеспечивается свобода перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также применяются единые меры регулирования внешней торговли.
Функционирование Евразийского экономического союза, как это закреплено в договоре, основывается на взаимном уважении, равноправии и учете национальных интересов, добросовестной конкуренции и воздерживаются от мер, способных поставить под угрозу достижение целей Союза.
В Договоре ЕАЭС в качестве основных целей выделены следующие:
- создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;
- стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;
- всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
В пределах, установленных Договором и международными договорами, государства-члены осуществляют скоординированную и согласованную политику.
При принятии решений в ЕАЭС страны-члены имеют неравные права, согласно различиям их вклада в бюджет. Россия имеет 40% голосов, Республика Беларусь и Республика Казахстан по 20%, Кыргызстан – 10%.
Итогом ЕАЭС является создание договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества, установление единых правил работы на внешнем рынке.
В рамках ЕАЭС создан Таможенный союз, который представляет собой форму торгово-экономической интеграции, в рамках которой предусматривается формирование единой таможенной территории, на которой не применяются таможенные пошлины, меры нетарифного регулирования и другие защитные меры. Действует Таможенный кодекс Таможенного союза и Комиссия Таможенного союза. Работает единая система таможенного регулирования на таможенной территории. Приняты документы по таможенному администрированию, включая единые правила декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы. Применяются единые правила определения таможенной стоимости и страны прохождения товара. Организовано ведение таможенной статистики взаимной торговли стран-членов.
Формирование Таможенного союза создало благоприятные условия для роста торговли и экономики, развития свободной конкуренции и усиления инновационной активности стран-участниц.
Таким образом, по разделу можно сделать вывод.
Евразийская интеграция с 1995 года прошла большой исторический путь. ЕАЭС преследует конкретные цели повышения эффективности экономического развития стран-членов, увеличения благосостояния и повышения качества жизни граждан посредством результативной нормативно-правовой базы.

1.2. Структура управления Евразийским экономическим союзом

Управление Евразийским экономическим союзом осуществляется организациями, представленными на рисунке 1.









Рисунок 1 – Органы управления ЕАЭС


Высшим органом управления ЕАЭС является Высший совет, который созывается не реже одного раза в год и определяет стратегию и перспективы развития. Председателем Высшего совета является государство-член, избирается по алфавиту на один год.
Высший совет рассматривает вопросы деятельности Союза, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей ЕАЭС. Решения и распоряжения Высшего Евразийского экономического совета принимаются консенсусом, т.е. решение по спорным вопросам на основе общего согласия, путем обсуждения и взаимных уступок.
Межправительственный совет является органом Союза, состоящим из глав правительств государств-членов (премьер-министры), его заседания проводятся не реже 2 раз в год.
Межправительственный совет осуществляет следующие основные полномочия по обеспечению исполнения международных договоров, рассматривает вопросы по которым не достигнут консенсус, одобряет проекты бюджетов, утверждает методологию финансово-хозяйственной деятельности и другие.
Евразийская экономическая комиссия – постоянно действующий исполнительный орган. Комиссия состоит из Совета и Коллегии. Комиссия принимает решения, распоряжения и рекомендации. Комиссия располагается в г. Москва.
В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждого государства-члена, являющегося заместителем главы государства. Он осуществляет общее регулирование интеграционных процессов в ЕАЭС, а также общее руководство деятельностью Комиссии, в том числе организует работу по совершенствованию правового регулирования деятельности, вносит на утверждение Высшего совета основные направления интеграции, рассматривает вопрос об отмене решений Комиссии, принятых Коллегией Комиссии или внесение в них изменений, одобряет проект бюджета и осуществляет иные функции и полномочия.
Коллегия Комиссии является исполнительным органом ЕАЭС и состоит из членов Коллегии, один из которых является Председателем Коллегии Комиссии. Формируется она из представителей государств-членов исходя из принципа равного представительства государств-членов. Члены назначаются на 4 года с возможным продлением полномочий.
Суд Союза – постоянно действующий судебный орган, располагается в г. Минск.
Финансирование деятельности ЕАЭС осуществляется за счет бюджета, который формируется из долевых взносов государств-членов, в рублях, в пропорциях Высшим советом.
Бюджет ЕАЭС балансируется по доходам и расходам, на финансовый год, который начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
Таким образом, по разделу можно сделать вывод.
Для управления Евразийским экономическим союзом созданы органы, в том числе Высший совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия, Суд евразийского экономического совета. Договором каждому из органов управления определены полномочия, в соответствии которыми они осуществляют свою деятельность.