Военные реформы Петра I

Именно в эпоху Петра I войсковые формирования получили однотипную штатную организацию, типовое вооружение, рекрутскую систему комплектования, строго регламентированный уставами порядок службы, обучения и воспитания личного состава, единую форму одежды.
Чтобы представить всю значимость петровских преобразований в области военного дела, остановимся на них подробнее. В наследство от предшественников Петру I достался расстроенный государственный механизм: не прекращающиеся бунты, внутриполитические распри, сложное финансовое положение и наконец полное военное бессилие. Дело дошло до того, что Российское государство «...унизилось до платежа ежегодной дани крымскому хану русскими невольниками были переполнены рынки Востока...»
В труде «Обзор войн России от Петра Великого до наших дней» дается следующая характеристика русским дореформенным войскам по опыту последних войн, веденных Россией в конце XVII в.: «Походные движения вблизи неприятеля производились крайне медленно и с излишней осторожностью, что происходило от громадных обозов, сопровождавших армию. При встрече с неприятелем пехота спешила укрыться в гуляй-город, а конница бросалась на противника «казацким обычаем», т. е. беспорядочно густою толпою, стараясь опрокинуть его не столько оружием, сколько криком. При неудаче она укрывалась за гуляй-город. В случае общего успеха все бросались грабить неприятельский лагерь, при неудаче же, артиллерия и обозы становились обыкновенно добычею неприятеля, а войска оказывались в критическом положении и разбегались. Сторожевая служба не отличалась бдительностью; напротив того, оплошность в ней вела часто к гибельным последствиям» .
Из вышеизложенного следует, что эти войска были не приспособлены для ведения наступательных боевых действий и не соответствовали тем историческим задачам, которые возлагал на них Петр I. Более того, при таком положении вещей самому существованию российской государственности грозила опасность.
Однако вернемся к сути Петровских военных реформ. К началу преобразований Русская армия состояла из: стрельцов (до 20 тысяч) – большая часть из которых находилась в Москве; полков нового строя («иноземного строя») – общей численностью до 30 тыс. человек; поместной конницы (к началу царствования Петра I – полки «русского строя») – до 60 тыс. человек. С учетом же городовых стрельцов и ополчения из «даточных» людей, выставляемых на время походов, численность армии могла, по утверждению историка А. А. Керсновского, составлять «...тысяч до 200, но плохо организованных, в общем, слабой боеспособности...» человек.
Единой организационной структуры полков, единой системы комплектования и обучения войск не существовало. Так, например, источниками комплектования вышеперечисленных структур могли быть: «охочие» (добровольцы), «даточные» люди, казаки и др. Стрелецкие полки делились на сотни, а солдатские – «иноземного строя» на роты. Единой системы централизованного управления войсками к началу реформ также не было. В государстве имелось около 42 Приказов, между которыми не было четкого разграничения полномочий (это, например, такие Приказы, как: Стрелецкий, Пушкарский, Оружейный, Иноземный, Рейтарский, Поместный и др.)
Военные реформы Петра I по реорганизации армии, начатые в конце XVI в., в основном были завершены в первое десятилетие Северной войны.
Процесс создания регулярной армии и флота можно условно подразделить на три периода.
Первый период – подготовка создания регулярной армии (1688–1699).
В это время из «потешных» формируются первые регулярные полки – Преображенский и Семеновский (1691)8 и укомплектованы два выборных московских полка – Гордона и Лефорта; было ликвидировано (1699) стрелецкое войско. Стрелецкие полки в конце XVII в. стали представлять собой не только устаревшую, но и опасную для государства военную организацию. В это же время правительство Петра I приступает к созданию регулярного военно-морского флота (1696).
Второй период – всеобщий переход к регулярным принципам организации, комплектования и боевой подготовки войск (1699–1705). Переломным в истории регулярной Русской армии стал 1699 г. В этом году вводится единая (рекрутская) система комплектования армии, которая просуществует вплоть до Милютинских военных реформ (1874).
Для формирования регулярных 27 пехотных и двух драгунских полков, сводившихся в первые три соединения (дивизии) Русской армии, было набрано 32 тысячи рекрут.
Комплектовать войска стали не старые Приказы, а специально образованная комиссия при генеральном дворе в селе Преображенском.
Комиссия занималась не только набором, но и формированием «новоприбранных полков», их обучением, вооружением и обмундированием.
Зачислению в войско подлежали рекруты с 17 до 32 лет; срок службы поначалу (до 1792 г.) был пожизненным, а позднее 25, 20 лет. Наборы рекрут при Петре I производились путем подворной раскладки (1 человек с 20 дворов). В целом такая форма комплектования войск в период развертывания регулярных формирований признавалась специалистами самой передовой.
Воинская повинность распределялась между всем населением так называемых великорусских губерний; она распределялась равномерно на все население и притом каждый должен был нести ее лично. Впрочем, на практике, под давлением обстоятельств, допускались исключения, и потому появляются наймиты, т. е. от рекрутчины можно было откупиться деньгами, что нарушало равномерность тяжести повинности, и давало возможность
более состоятельным уклониться от нее, делало ее не личной. В виду того, что большую часть податного населения составляли крестьяне, которые по недостатку средств не могли откупаться, состав рекрут был в основном однообразен и мононационален. Набранные рекруты начинали обучаться не по прибытии в полк, а на сборном пункте и таким образом в полки новобранцы прибывали уже достаточно обученными.
Для комплектования армии офицерами Петр широко использовал два источника: дворян и иностранных специалистов. При этом Петр считал недостаточным, чтобы будущий офицер был дворянином: царь требовал, чтобы он, во-первых, в совершенстве знал строевое дело, и, во-вторых, чтобы удовлетворял высоким нравственным качествам. Первое условие достигалось тем, что дворяне довольно продолжительное время должны были обязательно служить нижними чинами в гвардии. Второе – тем, что все офицеры полка «подписью аттестата» свидетельствовали о том, что представляемый заслуживает быть произведенным. В 1722 г. вводится «Табель о рангах», согласно которому все должности в армии и во флоте были разделены на 14 рангов. «Табель о рангах» имел положительное значение для упорядочения офицерской службы: чины стали присваиваться не по знатности, а по служебной годности.
Вместе с тем Петр отлично понимал значение для офицеров знания военных наук и всегда отдавал предпочтение людям, получившим общее, и в особенности военное образование. В Уставе Воинском по этому поводу говорится: «Еже ли таковые люди не токмо в экзерциции при кавалерии или инфантерии, но и в прочих военных науках, особливо в артиллерии или фортификации, обучены, то толь лучше еще могут при некоторых акциях себя оказать и от других, которые в таковых науках не искусны, отличиться и скорее чин получить». Ввиду этого почти одновременно с устройством регулярной армии Петром было положено начало военным школам для подготовки офицеров.
Недостаток русских офицеров заставил Петра при формировании первых регулярных полков обратиться к иностранцам. С течением времени, однако, число иностранных офицеров уменьшается. Тем не менее, по штатам того времени третья часть офицеров в каждом полку должна была быть из иноземцев, которые получали гораздо больший оклад содержания, чем русские офицеры.
Установив нравственный ценз для лиц, подлежащих производству в офицеры, Петр оказывал офицерам высокое доверие. Это видно из того, что все дела, где требовались прочные нравственные принципы, даже если они касались гражданского управления, Петр возлагал преимущественно на офицеров.