Социальное государство: понятие, история становления и практическая реализация

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в ходе дальнейших реформ современного российского общества возникает проблема построения социального государства. В современной России процессы построения и организации функционирования социального государства противоречивы и непоследовательны. Изучение проблем социального государства настоятельно требует самостоятельного всестороннего изучения этой проблемы через призму теории права современных западных стран, а также практической реализации их конституционных положений. Оценивая зарубежный опыт формирования социального государства как теоретическую концепцию и как реализацию на практике, следует отметить, что он превосходит отечественный. Процесс развития государства и права на Западе можно охарактеризовать как процесс создания концепции социального государства и ее последующей политико-правовой реализации.
Объектом курсового исследования выступают общественные отношения, характеризующие социальное государство.
Предметом работы признаются нормативно-правовые акты и научные труды, содержащие положения о социальном государстве.
Целью курсовой работы является всесторонне исследовать понятие, историю становления и практическую значимость социального государства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть историю возникновения, становления и развития концепции социального государства в зарубежной и отечественной науке;
 ознакомиться с понятием и признаками социального государства;
 изучить функции социального государства;
 проанализировать этапы становления и модели воплощения социального государства в зарубежных странах;
 выявить проблемы становления и реализации идей социального государства в современной России.
Положения о социальном государстве исследовались большим количеством авторов.
Теоретическую основу исследования составляют научные достижения в области теории государства и права. В процессе исследования опирались на труды А.А. Акмалова, А.П. Альбова, Н.А. Баиева, В.С. Бялт, К.В. Вяльцева, В.П. Гаврикова, А.И. Гомолова, В.В. Гриб, В.Б. Исакова, О.А. Колоткиной, А.В. Малько, А.В. Мелехина, А.В. Петрова, И.О. Меньших, А.С. Пиголкина, и др.
Нормативной основой исследования является Конституция Российской Федерации и федеральные законы.
Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования и общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и объем познания изучаемых явлений. Используются также частнонаучные методы, применяемые в современной юриспруденции: системный, формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, межотраслевой.
Научная значимость курсовой работы выражается в том, что выводы и предложения работы могут быть использованы в дальнейшем при разработке методических рекомендаций по изучению отдельных вопросов, непосредственно связанных с теорией государства и права. Материалы этой работы также могут быть использованы при подготовке лекций по юридическим дисциплинам.
Теоретическая значимость курсового исследования заключается в том, что понятие социального государства изучается огромным количеством авторов.
Научная новизна заключается в том, что на основе данных, уже имеющихся в науке, выявляются ранее досконально не изученные проблемы в конкретной области и существуют пути их решения.
Структура и содержание курсовой работы определяются целью и задачами курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
 
1. Теоретические и исторические аспекты изучения сущности социального государства

1.1. История возникновения, становления и развития концепции социального государства в зарубежной и отечественной науке

В настоящее время конституции большинства развитых стран отражают идею государства, призванного обеспечивать равенство граждан, справедливое распределение национального богатства и обеспечивать солидарность в обществе. Понимание того, что социальная функция государства является одним из основополагающих направлений его деятельности, появилось сравнительно недавно — во второй половине XIX века. В предыдущие два столетия либеральные идеи о правах и свободах человека доминировали в политической и правовой мысли западных стран, а в экономике доминировали выработанный А. Смитом принцип laissez-faire, который сводил роль государства к функции обеспечения безопасности, защиты прав человека и охраны частной собственности (концепция государства – «ночного сторожа») .
Политика минимального участия государства в регулировании экономических отношений привела к серьезным экономическим последствиям — усилению экономического расслоения общества и росту социальной напряженности. Е. Г. Нечаева отмечает, что «в результате перехода от аграрной экономики к индустриальной усилился процесс миграции сельского населения, приток населения в города усилился, что привело к резкому увеличению числа работников, у которых был только один источник дохода – заработная плата. Урбанизация ослабила такие существующие институты социальной защиты, как общество и семья, в то время как в городах из-за кризисного положения мелких производителей роль гильдий и мастерских в оказании помощи своим членам снизилась. Таким образом, возникла необходимость в новых средствах социальной поддержки, которые больше не могли бы существовать вне государства. Обнищание значительной части населения, вызванное структурной перестройкой экономики, вызвало социальную напряженность, а появление социалистических стран, в которых социально-экономические права имели приоритет над другими, придало социальному вопросу политическое звучание. В сочетании с организованным рабочим движением это создало угрозу существующему политическому режиму». В. В. Дашкевич также отмечает, что «в середине XIX века по территории многих европейских стран прокатилась мощная революционная волна, которая представляла реальную угрозу существующим политическим режимам. Перед государством встал вопрос: «либо погибнуть под натиском революционно настроенной толпы, либо стать социальным?» Представители правящего класса выбрали последнее» .