Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность исследования определяется уникальной ролью Президента Российской Федерации в механизме государственного права и его особым конституционно-правовым содержанием. В то же время, с другой стороны, строительство внутренне согласованной системы органов государственной власти, основанной на функциональном единстве, подразумевает достижение координированного функционирования и эффективного взаимодействия органов государственной власти. Содержание структурных связей и взаимозависимостей органов государственной власти в Российской Федерации определяет ведущую роль Президента Российской Федерации в этом процессе.
Целью курсовой работы является изучение полномочий Президента Российской Федерации в сотрудничестве с различными государственными органами.
Основной целью данного исследования является тщательное изучение природы и характеристик полномочий Президента, а также определение их роли в рамках разделения властей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть положение Президента в системе органов государственной власти и его правовой статус.
В этом разделе работы будет рассмотрено, какое место Президент занимает в органах государственной власти России и какие правовые основы регулируют его деятельность.
2. Определить функции Президента РФ.
В этом разделе необходимо рассмотреть основные обязанности Президента Российской Федерации. Эти обязанности включают в себя руководство страной, управление внутренней и международной политикой, надзор за Вооруженными силами и многое другое.
3. Проанализировать полномочия Президента Российской Федерации. В этой части работы будут рассмотрены полномочия, которыми наделен Президент Российской Федерации. Будут рассмотрены такие полномочия, как назначение и увольнение высших должностных лиц, принятие решений по вопросам внешней политики и принятие законов.
4. Рассмотреть процесс избрания и прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Это прольет свет на процедуры выборов, критерии отбора кандидатов и механизмы прекращения полномочий.
5. Изучить признаки и особенности нормативных правовых актов Президента Российской Федерации. В этой части работы будут рассмотрены характеристики и отличительные особенности нормативных правовых актов Президента Российской Федерации. Будет проведен обзор нормативных актов, принятых Президентом, и подчеркнута их значимость для нации.
Объектом данного исследования является институт президентства в России.
Предметом исследования является система отношений, связанных с реализацией статуса Президента РФ.
Теоретическая база исследования включает работы ряда выдающихся ученых, таких как: С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, С.Н. Батурин, М.В. Баглай, H.A. Богданова, Н.С. Бондарь, A.B. Венгеров, Н.В. Витрук, Т.Д. Зражевская, Д.А. Керимов, М.Н. Кейзеров, Б.С. Крылов, O.E. Кутафин, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, JI.A. Окуньков, A.C. Пиголкин, Б.А. Страшун, В.А. Стародубский, А.Н. Сахаров, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, И.Д. Хутинаев, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев, А.И. Экимов, JI.M. Энтин и другие.
Методологическая основа исследования включает использование научных методов синтеза, анализа и обобщения, а также теоретические работы ученых в области государственного управления и конституционного права.
Эти методы позволят провести всесторонний анализ и выявить особенности полномочий Президента РФ и его роли в системе разделения властей.
Глава 1. Общие положения о полномочиях Президента Российской Федерации
1.1. Конституционные основы полномочий Президента Российской Федерации
Конституционные основы полномочий Президента Российской Федерации закреплены в многочисленных статьях Конституции Российской Федерации. Эти статьи: 11, 78, 80-93, 107-109, 111-117, 125, 128, и 134.
В соответствии со статьей 80 Конституции, Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Следовательно, Президент играет ключевую роль в принятии решений, касающихся различных аспектов политики страны. Он руководит внешней политикой России на основании стати 86 Конституции российской Федерации.
В дополнение к этому, полномочия Президента включают в себя назначение Председателя Правительства Российской Федерации, которому предоставляется возможность определять основные направления деятельности и организовывать работу Правительства в соответствии со статьей 113.
Право на отставку Правительства - одна из важных полномочий Президента Российской Федерации согласно статье 117 Конституции Российской Федерации .
Это право предоставляет Президенту возможность управлять составом Правительства и принимать решения, касающиеся его деятельности.
Кроме того, согласно статье 84 Конституции, Президент имеет право обращаться к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и основных направлениях политики государства.
Это означает, что Президент имеет возможность выразить свою точку зрения и обсудить важные вопросы с законодательными органами.
Такая форма обращения Президента служит важным инструментом коммуникации, позволяющим населению понять политическую повестку дня и перспективы развития страны .
Наконец, процедура избрания Президента Российской Федерации изложена в статье 81 Конституции. Согласно этой статье, Президент избирается гражданами Российской Федерации путем всеобщего, равного и прямого голосования, проводимого тайным голосованием.
Избрание Президента является ключевым событием в политической жизни России и предоставляет возможность гражданам выражать свою волю и выбирать лидера страны.
Таким образом, эти положения в Конституции Российской Федерации определяют основные функции и полномочия Президента России.
Важность Президента как ключевого политического и исполнительного органа государства подчеркивается его ролью в управлении внутренней и внешней политикой, назначении Председателя Правительства, обращении к Федеральному собранию и важным процессом избрания Президента гражданами.
1.2 Виды полномочий Президента Российской Федерации
Согласно законодательству Российской Федерации, основные обязанности Президента России включают в себя выполнение следующих задач:
1. Президент обладает полномочиями по определению ключевых целей и приоритетов внутренней и внешней политики России. Он несет ответственность за принятие решений по их исполнению.
2. Президент руководит внешней политикой Российской Федерации, которая включает установление и поддержание дипломатических отношений с другими странами, представление интересов России на международных форумах и подписание международных договоров.
3. Президент наделен полномочиями определять структуру и назначать высокопоставленных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, включая Премьер-министра, федеральных министров и других руководителей.
4. Назначение и увольнение высокопоставленных должностных лиц: Президент обладает привилегией назначать и увольнять высокопоставленных должностных лиц, таких как премьер-министр, федеральные министры и другие руководители.
5. Президент предлагает Совету Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного и Верховного судов, Генерального прокурора и других судей.
6. Осуществление действий по защите суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации: Президент обладает полномочиями по осуществлению действий, направленных на защиту суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации как от внешних, так и от внутренних угроз.
7. Президент осуществляет деятельность по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти России.
8. Подписание и обнародование федеральных законов: Президент подписывает и оглашает федеральные законы, принятые Федеральным Собранием.
9. Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями, в которых отражается положение в стране и принимаемые основные направления политики государства.
10. Выполнение и доработка проектов, связанных с международными соглашениями: Президент участвует в переговорах с государствами и международными организациями, завершает выполнение задач, связанных с международными соглашениями, занимается представительством Российской Федерации.
11. Президент рассматривает вопросы гражданства, предоставляет политическое убежище в соответствии с законом.
12. Награждение государственными наградами и присвоение почетных званий: Президент наделен полномочиями награждать граждан государственными наградами и присваивать почетные звания.
1.3 Реализация полномочий Президента Российской Федерации в системе разделения властей
Президент Российской Федерации играет уникальную роль в системе органов государственной власти. Конституция Российской Федерации не относит Президента к какой-либо из трех ветвей власти - исполнительной, законодательной или судебной, он не входит в эту систему и имеет свой особый статус . На практике Президент выступает в качестве руководителя исполнительной власти и является главой государства.
Важнейшей обязанностью Президента Российской Федерации является руководство деятельностью федеральных органов государственной власти. Он несет ответственность за обеспечение их гармоничного, слаженного функционирования и взаимодействия.
Кроме того, Президент обладает правом законодательной инициативы. Он наделен правом предлагать законопроекты парламенту. Президент также обладает полномочиями подписывать и объявлять о принятых законодательных актах, что подтверждает их официальное вступление в законную силу.
Президент также оставляет за собой право отказаться от подписания закона, если сочтет, что он противоречит его убеждениям или интересам государства.
Фрагмент для ознакомления
3
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Бабкеев В.И. Полномочия Президента Российской Федерации: учебно-практическое пособие. - М.: Юрлитинформ, 2018.
3. Безруков А. В. Укрепление единства государственной власти Президентом России при проведении преобразований в системе федеративных отношений //Антиномии. – 2012. – №. 12. – С. 467-475.
4. Виноградов О. В. Полномочия Президента Российской Федерации как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина //Ученые записки Санкт-Петербургского имени ВБ Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2008. – №. 3 (32). – С. 221-226.
5. Данильченко Е.Н. Полномочия Президента Российской Федерации в системе государственной власти: теоретико-правовое исследование. - М.: Издательство Московского университета, 2012.
6. Джамбулатов С. И. Участие органов президентской власти в защите прав и свобод человека и гражданина //Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2015. – №. 3. – С. 23-26.
7. Иванов А.П. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере внешней политики: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2005.
8. Кандыбко В.А. Конституционно-правовые основы президентских полномочий в Российской Федерации. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2015.
9. Карташов А.Ф. Полномочия Президента Российской Федерации. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2014.
10. Краснов М. А. Законодательно закрепленные полномочия Президента России: необходимость или сервилизм? //Сравнительное конституционное обозрение. – 2011. – №. 4 (83). – С. 91-103.
11. Малашенкова В.Ф. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере социальной политики. - М.: Юридический институт МВД России, 2013.
12. Марусина О. В. Полномочия Президента Российской Федерации в осуществлении внешних функций государства : дис. – Москва : Акад. управления МВД России, 2005.
13. Медведев Д.А. Политическое право России: Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2019.
14. Панов А. А. Президент Российской Федерации как гарант государственного единства //Москва. – 2008.
15. Петрович И.В. Полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления. - М.: Российская экономическая академия, 2016.
16. Попова Л.М. Институт Президента Российской Федерации: эволюция полномочий. - М.: Издательство Московского университета, 2018.
17. Прокошенкова Е. Е. Разделение властей как принцип механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации //Москва. – 2003.
18. Садыкина Н.Ф. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере законодательной деятельности. - М.: Юридический институт МВД России, 2011.
19. Чернов С. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами. – Litres, 2022.
20. Щеглов В.В. Конституционные полномочия Президента Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. - М.: Юристъ, 2015.
21. Юдницкий О.В. История Российского права. - М.: Юристъ, 2011.
22. Юхневич А.А. Конституционное право: Учебник. - М.: Юрлитинформ, 2020.
23. Яковлев А.И. История государства и права России: Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2018.