Значение деятельности органов безопасности Российской Федерации в обеспечении государственного суверенитета

В литературе выделяют два основных подхода к пониманию феномена безопасности.
Первый подход понимает безопасность объективно, как проявление объективного свойства объекта сохранять устойчивость при различных неблагоприятных воздействиях. В этом контексте безопасность понимается как определенное свойство (качество) системы. Сегодня принято понимать безопасность как форму саморегулирования, при которой поддерживается качество системы.
Отождествление безопасности с саморегуляцией привело к энтропийному пониманию безопасности и гомеостатическому пониманию безопасности.
Энтропийное понимание безопасности основано на понимании энтропии, которая является частью внутренней энергии закрытой системы, как меры внутреннего беспорядка в системе. Признается, что безопасность и стабильность системы зависит от направления и динамики энтропии.
Гомеостатическое понимание безопасности основано на концепции гомеостаза как совокупности реакций, направленных на устранение или максимальное ограничение влияния различных факторов внешней и внутренней среды при нарушении относительной динамической инвариантности состава и свойств внутренней среды, определяющих устойчивость системы. Таким образом, безопасность понимается как устойчивое состояние системы, возникающее в результате поддержания равновесия с окружающей средой. Однако отождествление безопасности с гомеостазом приводит к неприятию событий, дестабилизирующих текущее состояние системы .
Второй подход основан на признании субъективной природы феномена безопасности. Субъективное понимание безопасности формирует основу деятельности в области безопасности, ценностей и других определений. В частности, некоторые исследователи рассматривают безопасность как производную от собственных интересов.
Понимание природы безопасности во всей ее полноте, а значит, устранение односторонности в единстве формы и содержания, субъективных и естественных определений, является основой целостного понимания феномена безопасности.
Феномен безопасности обретает свое смысловое единство как конкретная реализация природного бытия в человеческом существовании. Он определяет рефлексивное ценностное самоопределение человека перед лицом опасности, как с точки зрения природного детерминизма, так и существующего способа бытия вещей. Данное определение отражает двойственность сущностного существования феномена безопасности, обусловленную единством универсальности сущности самосохранения и особенностью ее проявления в человеческой жизнедеятельности. Таким образом, безопасность может означать «защищенность», «уверенность», «страхование», «спокойствие» или «отсутствие угрозы», в зависимости от культурного контекста.
Термин «безопасность» связан со следующими ключевыми понятиями
- Парадигма безопасности - социальное мировоззрение, лежащее в основе безопасного развития. В результате существования парадигмы безопасности определенные позиции в области безопасности основываются как на доктринальных элементах, так и на комплексе конкретных мер, направленных на нейтрализацию опасности;
- Культура безопасности - совокупность символов, образов, идей и представлений, лежащих в основе отличия социальной группы от «других» или «чужих». Культуры безопасности обозначают «пространства безопасности» и создают свои собственные «коды», которые отличают их друг от друга;
- Границы безопасности - это границы, которые отграничивают различные «пространства безопасности» на основе меняющихся представлений на арене государственной политики;
- Режим безопасности - это набор принципов, правил и норм, которые обеспечивают рамки действий для субъектов безопасности и гарантируют взаимность и позитивное взаимодействие между ними;
- Управление безопасностью - это процедура сотрудничества между субъектами безопасности в ключевых областях, определяющих их жизненно важные интересы;
- Комплекс безопасности - это транснациональный регион стран, которые разделяют стабильные представления о безопасности и отношения в сфере безопасности ;
- Сообщество безопасности является разновидностью «комплекса безопасности» и формируется на основе совместимых ценностей, определяющих поведение в сфере безопасности. Часто используется мнение, что «сообщество безопасности» включает в себя государства Северной Америки и Западной Европы;
- Геобезопасность - это широкое понятие включает в себя ряд «практик безопасности» и «идентичностей безопасности», которые формируют «пространственный образ безопасности» на определенной территории, разграниченной государственными границами .
Безопасность в первую очередь следует рассматривать как сочетание трех явлений
а) Отсутствие опасности или угрозы;
б) достаточная устойчивость к новым угрозам, определенный иммунитет, определенный запас прочности для определенных объектов; и
в) готовность и способность защититься от этих угроз или устранить их и восстановить статус-кво.
Таким образом, безопасность - это состояние жизнедеятельности общества, его структур и институтов, гарантирующее его качественную определенность по параметрам надежности существования и устойчивости развития.
Безопасность - это состояние (состояние), при котором субъект не подвергается воздействию опасностей и факторов угрозы. Однако на практике это состояние недостижимо, да и вообще абсолютное отсутствие опасностей невозможно. В реальной жизни существовали и будут существовать опасности совершенно иного характера. Они бывают специфическими, ограниченными (по отношению к отдельным людям, предметам и т. д.), локальными, универсальными и глобальными. Поэтому имеет смысл говорить об уровнях ценностей безопасности, которые выражают степень реалистичности потенциального воздействия опасностей и факторов угрозы на объект или характеризуют исход конфликта между двумя противоборствующими силами: опасностями и факторами угрозы, и средствами противодействия этим факторам .
Можно выделить следующие уровни безопасности
1. абсолютная (идеальная, совершенная безопасность, без опасности) - характеризуется отсутствием опасности или угрозы для объекта.
2. реальная (действительная безопасность) - не мнимая, а реально существующая безопасность, характеризующаяся объективно присутствующими опасностями и угрозами.
3. адекватная (приемлемая) безопасность - ситуация, удовлетворяющая потребности в устойчивом развитии субъекта. На этом уровне существенные свойства объекта не утрачиваются, несмотря на наличие опасностей и угроз.
4. пограничный (минимально допустимый уровень безопасности) - состояние на границе, при котором существенные свойства, качественная внешняя и внутренняя чистота и целостность объекта, на котором они действуют, утрачиваются вследствие большего влияния опасностей и угроз. Крайний уровень безопасности - потеря существенных свойств объекта и фактическая гибель.
5. Воображаемая (вымышленная, фиктивная, придуманная, ложная, кажущаяся безопасность) - субъективные образы существующих реальных опасностей и угроз - они ложно воспринимаются как несуществующие или минимально присутствующие (неадекватное отражение опасности или угрозы субъектом).