Национальная безопасность Российской Федерации: угрозы и пути их минимизации

Национальная безопасность - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, гарантирующее реализацию конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойное качество и уровень жизни, суверенитет, независимость, государственную и территориальную целостность и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.
В современном мире перед Россией остро стоит задача обеспечения, прежде всего, государственной безопасности. Эта задача обусловлена наличием реальных угроз государству (его целостности и независимости), обществу (демократическим институтам) и личности (ее правам и свободам) [7].
Следует различать системы национальной безопасности и системы обеспечения национальной безопасности. Первая - это функциональная система, отражающая процесс взаимодействия интересов и угроз, а вторая - система институтов, сил, средств и различных организаций, решающих задачи обеспечения национальной безопасности.
Система национальной безопасности Российской Федерации функционирует в четырех режимах на национальном, региональном и отраслевом уровнях
- Режим мирного времени - нормальное функционирование системы национальной безопасности при отсутствии угрозы национальным интересам Украины или когда эта угроза существенно не нейтрализована.
- Чрезвычайное положение - функционирование системы национальной безопасности при отсутствии угрозы национальным интересам Украины или при существенной нейтрализации этой угрозы.
- Чрезвычайное положение - функционирование системы национальной безопасности при наличии угрозы национальным интересам Украины и необходимости ее локализации и устранения.
- Режим войны - это функционирование системы национальной безопасности при наличии угрозы национальным интересам Украины и необходимости ее поражения и уничтожения. Данный режим регулируется "Военным законодательством" Российской Федерации. В этом случае все меры военного положения и системы чрезвычайного положения дополняются введением военного положения и созданием Комитета обороны при Совете национальной безопасности [17].
Национальная безопасность включает в себя оборону государства и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (в частности, государственную, общественную, социальную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность и безопасность личности).
Основными показателями, необходимыми для оценки состояния государственной безопасности, являются: конституционные права и свободы; уровень удовлетворенности населения степенью защищенности личных и имущественных интересов, особенно от преступных посягательств; соотношение современного вооружения, военной техники и специальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации, других военных учреждениях и организациях; средняя продолжительность жизни; валовой внутренний продукт на душу населения, децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее обеспеченного населения), соотношение доходов 10% наиболее обеспеченного населения к доходам 10% наиболее обеспеченного населения.



1.2. Основные составляющие национальной безопасности

Сложность проблемы обеспечения национальных интересов Российской Федерации требует постоянного развития и совершенствования системы национальной безопасности. Россия сталкивается с рядом внутренних и внешних угроз своей национальной безопасности, как международных, так и внутренних.
В настоящее время, несмотря на высокий уровень внутренних угроз, внешние угрозы имеют тенденцию к росту. Россия уязвима для международной конкуренции, а глобализация и усиление конкуренции оказывают на нее серьезное негативное влияние.
На практике особое внимание уделяется следующим составляющим национальной безопасности Российской Федерации. Военная безопасность, мобилизационная подготовка и мобилизация, конституционная безопасность, экономическая безопасность, оборонная и промышленная безопасность, общественная безопасность, борьба с преступностью и коррупцией, пограничная безопасность, информационная безопасность, международная безопасность, экологическая безопасность и охрана здоровья населения [10].
В современных условиях национальная мощь и процветание любой страны, а значит, и ее национальная безопасность, зависят в первую очередь от состояния экономики. Поэтому обеспечение экономической безопасности является одной из приоритетных задач.
В настоящее время многие показатели экономической безопасности находятся на кризисном уровне или выше него. К ним относятся способность экономики функционировать в условиях расширенного воспроизводства, уровень жизни населения, стабильность финансовой системы, структура внешней торговли, научный потенциал, защищенность единого экономического пространства, экономическая преступность, инвестиции в производство, доля импортных товаров в национальном потреблении и количество иностранной валюты в наличном обращении.
Продолжает разрушаться производственный и научно-технический потенциал, процессы воспроизводства основных фондов. Бюджетные расходы на науку значительно ниже порога национальной безопасности.
Растет риск экономического отставания. В перспективе Россия рискует потерять экономическую независимость. Несмотря на озабоченность безопасностью, высказываемую на разных уровнях, экономическая политика в последние годы не реагирует на эти заявления.