Дифференциация доходов населения и эффективность социальной политики государства

Реальный доход отображает количество товаров и услуг, которое возможно приобрести за располагаемый доход с учётом инфляции и изменений цен. К источникам реального дохода входят: заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, социальные выплаты, пенсии, дивиденды и приход от продажи имущества. Реальный доход трактуется как индивидуальная потребительская корзина, зависящая от финансового уровня каждого гражданина.
В заключение можно подвести итог, отмечая, что доходы выступают в качестве разнообразных финансовых ресурсов, предназначенных для удовлетворения потребностей граждан, уплаты налогов, выполнения обязательств и накопления средств. Все виды доходов населения подразделяются на три группы: номинальные, располагаемые и реальные.

1.2. Распределение доходов населения и их роль в экономическом развитии

Независимо от справедливой системы распределения в любом современном обществе неравенство доходов неизбежно.
Неравенство доходов - один из важнейших социально-экономических показателей, характеризующий степень неравенства материальных и духовных благ между членами общества. Количества или доли, в которых общественный продукт распределяется между группами населения, и сам принцип распределения определяются преобладающими производственными отношениями.
Дифференциация доходов населения - реальные различия в уровне доходов населения, во многом определяющие социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры.
«Среди занятых за основу берется среднемесячная валовая заработная плата сотрудников и служащих отраслям (за исключением работников, работающих неполный или недельный рабочий день и учеников). Чтобы изучить дифференциацию доходов и потребления, домохозяйства были перегруппированы:
- по децильным группам - выделяются десять групп, в каждой по 10% домохозяйств;
- по квинтильным группам - пять групп, каждая группа составляет 5% населения;
- по покупательной способности населения - по группам, кратным прожиточному минимуму или стоимости набора из 25 (или 31) продуктов питания» .
Для каждой выбранной группы рассчитываются следующие значения:
- средний денежный доход, его состав;
- среднее потребительское потребление и его структура;
- среднее потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг на душу населения (на 100 домохозяйств);
- индекс покупательной способности денежных доходов (денежный доход, деленный на среднюю закупочную цену продукта).
К показателям дифференциации денежного дохода относятся:
- децильный коэффициент дифференциации;
- коэффициент фондов;
- кривая Лоренца и коэффициент Джини;
- коэффициент контрастов.
При их расчете используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффициент фонда, коэффициент контрастности) или всего распределения населения по доходам (кривая Лоренца и коэффициент Джини).
Коэффициент Джини (G) показывает распределение совокупного дохода населения между его отдельными группами. Коэффициент G находится в диапазоне от 0 до 1. Чем ближе значение G к 1, тем выше уровень неравенства (концентрации) в распределении общего дохода; чем ближе к 0, тем выше уровень равенства.
«Степень неравенства в распределении доходов отражается кривой Лоренца. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения доходов представлена биссектрисой, которая указывает, что данный процент домохозяйств получает соответствующий процент дохода (20% всех домохозяйств получают 20% от общего дохода, 40% - 40% и 60% - 60% и так далее). Фактическое распределение доходов указано строкой OABCDE. Чем дальше эта линия, или кривая Лоренца, отклоняется от линии OE, тем сильнее неравенство в распределении доходов. Абсолютное неравенство означает, что 20%, 40%, 60% и так далее, населения не получает никаких доходов, за исключением одного-единственного, последнего в строке (строка OF), который присваивает 100% всех доходов» .
«Нормальное» и «чрезмерное» неравенство определяется с использованием официальной черты бедности - прожиточного минимума, который рассчитывается Росстатом ежеквартально для каждого региона России. «Нормальное» неравенство - это неравенство, которое возникло бы, если бы доходы всех бедных были доведены до прожиточного минимума.
Неравенство считается «нормальным», если доход 10% самых богатых людей превышает доход 10% самых бедных не более чем в 6-8 раз. Это типично для стран Западной Европы.
Значительное превышение этого соотношения считается «чрезмерным неравенством». В современной России, согласно независимым исследованиям, разрыв в доходах составляет 25-30 раз, а в столице и ряде других городов - в 40-50 раз. Это ставит нашу страну в один ряд со странами, характеризующимися слаборазвитой экономикой и несправедливой социальной структурой: примерно такой же разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными наблюдается в Латинской Америке.
Если «нормальное» и «умеренное» неравенство положительно влияет на общество и его экономику, то «чрезмерное» неравенство проявляется как негативный фактор.
«Избыточное» неравенство можно определить по-разному:
- как разница между общим и нормальным неравенством;
- как отношение этой разницы к величине нормального неравенства;
- как доля этой разницы в общем неравенстве.
«Нормальное» неравенство является частью общего неравенства, эквивалентным неравенству без бедности, а «чрезмерное» неравенство является частью общего неравенства, вызванного бедностью.
«Нормальное» неравенство не только допустимо, но и желательно, социально оправдано: оно создает мощные стимулы для экономического динамизма, не подрывая при этом социальную и политическую стабильность общества. «Чрезмерное» неравенство препятствует экономическому росту и создает угрозу социально-политической стабильности.
«Чрезмерное» социально-экономическое неравенство драматично сказывается на социально-психологическом состоянии общества, воспроизводстве населения и человеческого капитала, увеличивает смертность в трудоспособном возрасте, снижает рождаемость и продолжительность жизни.
Таким образом, доходы населения являются одним из основных структурных показателей, характеризующих не только благосостояние людей, проживающих в стране, но и общий уровень эффективности экономики государства. Под доходом понимается совокупность финансовых ресурсов и материальных благ, полученных за определенный период времени. В условиях рыночной экономики социальная политика государства должна быть очень тонким инструментом, который, с одной стороны, должен способствовать социальной стабильности и снижению социальной напряженности, а с другой стороны, не должен подрывать стимулы к предпринимательству и высокоэффективной заработной плате.