Понятие и виды мер административного принуждения

Введение
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и гарантируются правосудием. Эти конституционные положения основаны на международных договорах, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, и ставят в качестве важнейшей задачи государства и общества содействие уважению основных прав и свобод человека, обеспечение их всеобщего и эффективного признания и реализации посредством прогрессивных национальных и международных мер.
Права и свободы граждан чаще всего ограничиваются или нарушаются исполнительными органами. Это связано с тем, что необходимость вступать в правоотношения с исполнительными органами возникает гораздо чаще, чем с другими государственными органами. В связи с этим изучение вопросов, связанных с содержанием правовой системы административного принуждения, приобретает сегодня первостепенное значение.
Анализ правоприменительной практики показывает, что применение мер административного принуждения государственными служащими, наделенными административными полномочиями, особенно сотрудниками полиции, зачастую основано на произвольном и расширительном толковании их полномочий в целях предупреждения правонарушений, поддержания общественного порядка и борьбы с преступностью.
Объектом исследования - общественные отношения, регулирующие особенности понятия и видов мер административного принуждения.
Предметом исследования нормы административного права, закрепляющие особенности понятия и видов мер административного принуждения.
Целью курсовой работы выступает всесторонний анализ понятия и видов мер административного принуждения.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
1.раскрыть понятие, признаки, особенности цели и функции административного принуждения;
2.рассмотреть принципы административного принуждения;
3.исследовать меры административной ответственности (административные наказания);
4.проанализировать меры административного пресечения и меры административно-процессуального обеспечения;
5.рассмотреть административно-предупредительные и административно-восстановительные меры.
В работе применялись методы исследования: системный анализ, обобщение материалов исследования, историко-сравнительный, толкование, сравнительно-правовой.
Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу составляют труды ученых и практиков, занимающихся изучением вопросов мер пресечения, такие как: Вагайцев В.М., Воронюк О.И., Зайцева Я.О., Кайнов В.И., Меркулов В.Г., Михарская Д.С.. Синяговская Д.А., Соболева Ю.В., Ширшов Б.В., Ярцева В.Е. и другие авторы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер на совершенствование судебной практики в механизме правового регулирования мер пресечения.
Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список используемой литературы.
 
Глава 1.Общая характеристика административного принуждения

1.1.Понятие, признаки, особенности цели и функции административного принуждения
Отсутствие или недостаточная эффективность инструментов принуждения делает нормативно-правовое регулирование фиктивным, поскольку в подобном случае его осуществление не поддерживается обязывающим воздействием государственно-властных институтов, важнейшее значение среди которых занимает институт юридической ответственности. Как показывает анализ практики, принудительные меры имеют исключительное значение в сфере обеспечения режима законности и общественного порядка. Процессуальное обеспечение по делам об административных правонарушениях представляет собой специфический институт административного принуждения, обладающий особыми телеологическими и функциональными характеристиками, что делает его актуальным и особенно интересным в исследовательском ракурсе. Как мера, непосредственно воздействующая на субъекта правонарушения, арест товаров, транспортных средств и иных вещей скорее всего является одной из наиболее эффективных мер, предусмотренных КоАП РФ .
Мера - это способ действия. Мера - это то, что ограничивает что-либо в количестве, пространстве, времени и в любом ином ракурсе.
В ракурсе общественных отношений мера представляет собой ограничитель каких-либо социальных проявлений, применяемый с определенной позитивной (общественно полезной) целью. Именно в таком аспекте раскрывается значение таких правовых категорий, как, например, "мера воздействия" и "мера ответственности".
Несмотря на развитие права и науки, до сих пор нет единого, устоявшегося подхода к пониманию и природе принудительного воздействия инструментов государства на общественные отношения. Рассматривая проблему правового принуждения в общетеоретической и дисциплинарной литературе, необходимо отметить следующие моменты:
Во-первых, многие авторы в той или иной форме обращаются к проблеме принуждения и рассматривают его как метод управления наряду с убеждением;
Во-вторых, принуждение, государственное принуждение и правовое принуждение являются относительно самостоятельными явлениями, но связаны между собой более сложными отношениями, чем прямая обусловленность;
В-третьих, государственное принуждение в последнее время понимается в широком и узком смысле.
В широком смысле государственное принуждение рассматривается как способ, которым государство руководит обществом; в узком - как деятельность авторитетных государственных органов и должностных лиц, выражающаяся в применении мер принуждения к субъектам, установленным правовыми нормами .