Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность исследования. Трудовые правоотношения присутствуют в любой организации независимо от ее организационно-правовой формы или вида собственности. Работники есть везде, а значит, есть вопросы, связанные с их приемом на работу, перемещением, увольнением, отпусками и так далее. Как правило, решением этих вопросов занимается специалист по кадрам, реже бухгалтер или юрист. Но независимо от того, кто именно обеспечивает кадровый учет в компании, в работе могут быть допущены ошибки, некоторые из которых стоят дорого. Во избежание таких ситуаций время от времени рекомендуется проводить внутренний аудит трудовых отношений, иными словами, проверять правильность ведения кадрового учета своими силами. Помимо выявления документальных ошибок, аудит трудовых отношений позволяет найти способы повышения эффективности использования трудовых ресурсов, предотвратить «текучку» кадров, а в итоге увеличить экономические показатели компании. В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия проводились только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. В 2024 году Правительством РФ был продлен запрет на внеплановые проверки до конца года (Постановление Правительства РФ от 14.12.2023 № 2140). В этой связи с у работодателей, есть все шансы на приведение в соответствие с законодательством всей документации.
Одним из механизмов минимизации рисков работодателя в ситуации высокой неопределенности является проведение аудита. Аудит соблюдения трудового законодательства является важным инструментом оценки соответствия деятельности организации требованиям трудового законодательства. Это помогает предотвратить возможные правонарушения и создать условия для соблюдения прав работников. Аудит обеспечивает анализ всех факторов риска и предлагает рекомендации по их снижению.
Аудит любых правовых отношений должен начинаться с проверки соответствия оформления этих правоотношений соответствующему законодательству. Основным нормативным актом, регулирующим трудовые правоотношения, является Трудовой кодекс Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ним подзаконные акты (постановления, приказы, инструкции, положения министерств, локальные нормативные акты).
Объектом исследования выступают отношения возникающие в процессе проведения аудита трудового законодательства.
Предмет исследования – методика проведения аудита трудового законодательства.
Целью данного исследования является контроль соблюдения нормативно-правовых актов, касающихся трудового законодательства.
Цель исследования предопределила решение следующих задач:
1)Раскрыть сущность аудита трудового законодательства.
2)Рассмотреть задачи и цели аудита трудового законодательства.
3)Рассмотреть виды аудита трудового законодательства.
4)Раскрыть методы и этапы проведения аудита трудового законодательства организации.
5)Проанализировать санкции за несоблюдение трудового законодательства в организации.
Теоретической базой для написания курсовой работы послужили законодательные и нормативные документы, учебники и периодика. Практическую часть составили статистические данные Роструда.
Глава 1. Теоретические основы аудита трудового законодательства организации
1.1. Сущность аудита трудового законодательства организации, его задачи и цели
Существует разнообразное количество аудита, так различают: аудит финансовой и бухгалтерской деятельности, управленческий аудит, социальный аудит, экологический аудит, проектный аудит, стратегический и т.д. Появление понятия «Аудит» (от лат. audit «слушает») связывают с деятельностью первого английского парламента. Английский парламент в 1225 году создал институт аудиторов для контроля за работой чиновников, управляющих финансами. Цель института аудиторов заключалась в выслушивании мнений людей о разумности и эффективности расходования средств государственной казны.
Ориентировочно с 1900 года на крупных предприятиях и учреждениях создаются отделы (службы) кадров. Ориентировались они на общий контроль в области управления персоналом. В 50 – 60-х годах прошлого века возникла целая наука по управлению человеческими ресурсами.
Проверка любых правоотношений должна начинаться с проверки соответствия конструкции этих правоотношений соответствующему законодательству. Основным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс Российской Федерации[ Трудовой кодекс Российской Федерации: [Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024)]// Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3.] (далее - ТК РФ), а также принятые в соответствии с ним подзаконные акты (постановления, приказы, инструкции, постановления министерств, локальные нормативные акты).
На данный момент правовые основания аудиторской деятельности в РФ и ее особенности саморегулирования определяются Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ[ Об аудиторской деятельности: [Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 24.07.2023)]// Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2009. № 1. ст. 15.]. В Федеральном законе раскрываются такие понятия как: аудит» «аудиторская деятельность», «аудиторская организация», «аудитор», «аудиторское заключение» и т.д. Основное внимание в данном Закон уделяется проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации. В Российской Федерации отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие процедуру проведения аудита трудового законодательства. Там не менее, ведение кадрового учета сотрудников является обязательным для любой организации. Аудит трудового законодательства способствует выявлению ошибок в ведении кадрового учета сотрудников, а также поможет привести документы в области управления персоналом, в области взаимоотношений работника и работодателя в порядок.
Цель проведения аудита трудового законодательства заключается в оценке и снижении потенциальных рисков в области трудовых отношений, а также защите репутации организации, а также в предотвращении возможных претензий со стороны проверяющих органов.
Наиболее важной целью аудита является обеспечение уверенности в том, что все необходимые проводимые работы в области трудовых отношений соответствуют установленным трудовым законодательствам.
Аудит законодательства о труде регламентирует комплексные проверки документов по кадрам, так как грамотное ведение и хранение документов является определяющим фактором устойчивости функционирования организации[ Старцева, Н.Н. Там же. С 12-14.].
Если по итогам аудита трудового законодательства выявляются ошибки в оформлении и ведении кадровой документации, на соответствие требованиям действующего законодательства о труде предлагаются необходимые решения.
Аудит имеет целью раннее выявление рисков для организации и избежание конфликтных ситуаций с органами, осуществляющими надзор и контроль.
В большинстве организаций с безответственностью оформляются документы, и по итогам проверки организацию могут штрафовать либо выдать предписание об устранении нарушений законодательства
Сейчас на экономическом рынке существует огромная конкуренция, но слаженная и грамотная работа команды поможет достичь целей компании.
Аудит трудового законодательства обычно проводится в следующих случаях:
1)Произошли изменения в трудовом законодательстве.
2)Произошли изменения в кадровом составе службы/отдела по управлению персоналом.
3)Необходимо оптимизировать кадровую службу.
4)Предстоит плановая государственная проверка.
5)Есть риск проведения внеплановой проверки.
6)Произошла смена руководства организации.
Кроме перечисленного, мы рекомендуем проводить аудит организационных документов на предмет соблюдения норм трудового законодательства на этапах проведения процедур по слиянию и поглощению. Это включает изучение возможных рисков и последствий, а также своевременное принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Задачами проведения аудита трудового законодательства выступают:
1)построение системы кадровой документации в соответствии с требованиями трудового законодательства;
2)выявление имеющихся несоответствий к требованиям трудового законодательства в порядке ведения, форме и содержании кадровых документов;
3)анализ рисков и неблагоприятных последствий в случае проверки;
4)профилактика возникновения спорных ситуаций с работниками, в части соблюдения трудового законодательства.
Фрагмент для ознакомления
3
1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2024)]// Соб. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. − № 1 (ч. 1). − ст. 1.
2.Трудовой кодекс Российской Федерации: [Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024)]// Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3.
3.О персональных данных: [Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023)]// Соб. Законодательства Рос. Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). ст. 3451.
4.О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: [Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024)]// Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2008. № 52 (ч. 1). − ст. 6249.
5.Об аудиторской деятельности: [Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 24.07.2023)]// Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2009. № 1. ст. 15.
6.Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации: [Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 687]// Соб. Законодательства Рос. Федерации. ˗ 2008. № 38. ˗ст. 4320.
7.О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»): [Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ред. от 30.12.2022)]// Собр. законодательства Рос. Федерации. ˗ 2022. № 1 (Часть II). ˗ ст. 171.
8.Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек: [Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 № 63748: Приказ Минтруда России от 19.05.2021 № 320н]// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.06.2021.
9.Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: [Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 № 67494. Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20 (ред. от 21.08.2023)]// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.02.2022.
10.О заполнении трудовой книжки, если приказ (распоряжение) о приеме на работу не издавался: [Письмо Минтруда России от 13.12.2021 № 14-6/ООГ-11862]// Официальные документы в образовании. ˗ 2022. ˗ № 1.
11.О добровольном внутреннем контроле (самоконтроле) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (вместе с «Методическими рекомендациями для работодателей по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (утв. Минтрудом России 28.12.2016), «Методикой апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права») [Письмо> Роструда от 07.03.2018 № 837-ТЗ]//Официальные документы в образовании, № 15, май, 2018.
12.Соглашение об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза. Заключено в г. Москве 19.04.2022.
13.Кузнецов, И. Н. Документационное обеспечение управления персоналом : учебник и практикум для вузов / И. Н. Кузнецов. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2024. 397 с. (Высшее образование). ISBN 978-5-534-16692-7. Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. URL: https://urait.ru/bcode/536192 (дата обращения: 21.04.2024).
14.Одегов, Ю. Г. Управление персоналом : учебник и практикум для вузов / Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2024. 445 с. (Высшее образование). ISBN 978-5-534-11503-1. Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. URL: https://urait.ru/bcode/535651 (дата обращения: 20.04.2024).
15.Антипина И.О. Аудит документационного обеспечения управления персоналом в условиях динамичных изменений правового регулирования трудовых отношений. В сборнике: ДОСТОЙНЫЙ ТРУД - ОСНОВА СТАБИЛЬНОГО ОБЩЕСТВА. материалы ХIV Международной научно-практической конференции. Уральский государственный экономический университет. Екатеринбург, 2022. С. 165-169.
16.Бойкова Т. Аудит трудовых отношений компании на предмет соответствия законодательству РФ (как самим провести такой аудит и на что обращать особое внимание) // Трудовое право. 2022. № 11. С. 39 - 47.
17.Гаранина А.Е., Тимохина В.Е. Трудовой аудит: перспективы развития трудового регулирования/А.Е. Гаранина, В.Е. Тимохина//В сборнике: EurasiaScience. Сборник статей LIII международной научно-практической конференции. Москва, 2023. С. 379-381.
18.Евтеев Д. Локальные акты - суды признают их нарушающими права сотрудников // Трудовое право. 2021. № 10. С. 29 - 39.
19.Карпуша А.А., Кузнецова И.Г. Аудиторская проверка как важный элемент деятельности организации/А.А. Карпуша, И.Г. Кузнецова//В сборнике: Актуальные проблемы учёта, налогов и страхования. Сборник материалов студенческой международной научно-практической конференции. Новосибирск, 2022. С. 23-26.
20.Кожокарь К.Ю. Кадровый аудит // СПС КонсультантПлюс. 2019.
21.Макарьева А.А., Мишанова Е.В. Кадровый аудит в России: Состояние и проблемные аспекты/А.А. Макарьева А.А., Е.В. Мишанова//В книге: Тенденции и перспективы реализации финансовой политики государства на современном этапе. Сборник тезисов выступлений и докладов участников Всероссийского научно-практического круглого стола в рамках проекта «Визитная карточка кафедры». Под общей редакцией кандидата экономических наук, доцента А. А. Грачевой. 2021. С. 109-114.
22.Назарян С.В. Сущность кадрового аудита/С.В. Назарян//Научно-исследовательский центр «Technical Innovations». 2022. № 9-1. С. 637-642.
23.Пжминько С.И. Внутренний аудит [Текст]/С.И. Жминько, О.И. Швырева, М.Ф., 2012. - 655 с.
24.Подольский В.И. Основы аудита [Текст]/ В.И. Подольский, А.А. Савин, Л.В. Сотникова. - М., 2007. - 234 с.
25.Ришар Жак. Аудит и анализ хозяйственной деятельности предприятия [Текст]: Пер. с фр. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 189 с.
26.Старцева, Н.Н. Аудит и контроллинг персонала: учеб. пособие / Н.Н. Старцева. – Екатеринбург: УрГУПС, 2016. – 151 с.
27.Чернецкая Е.А. Роль кадрового аудита в организации/Е.А. Чернецкая//В сборнике: ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ОБЩЕСТВА КАК ДРАЙВЕР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НАУКИ. сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 220-224.
28.Чернецкая Е.А., Резникова О.С. Роль кадрового аудита в организации/Е.А. Чернецкая, О.С. Резникова//В сборнике: СИНТЕЗ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОСТИ. сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. Уфа, 2020. С. 238-242.
29.Международные и российские стандарты аудита: Сравнительный анализ, принципы трансформации, направления реформирования / Под ред. С. А. Николаевой. – М.: Аналитика–Пресс, 2009. – 627 с.
30.Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за 2021г. Сайт: https://rostrud.gov.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=151 [Текст электронный]: (дата обращения – 20.04.22024г.)