Безработица в Свердловской области: динамика, структура, регулирование

Такой подход помогает преодолеть социальную напряженность на рынке труда, и следует отметить, что молодежь, как неотъемлемая часть политики развития человеческих ресурсов с участием всех заинтересованных сторон, должна стать правовой и финансовой основой единой комплексной системы социальной и профессиональной ориентации и адаптации молодых людей. Кроме того, интересно рассмотреть влияние пола работника на регулирование безработицы и занятости: как отмечается в исследовании Е. Ф. Хузиевой, помимо экономических факторов, характер безработицы влияет и на характер человека, включая жизненный опыт, социальную компетентность, готовность к решению всех жизненных проблем, а также гендерные различия Многие личностные характеристики [7].
Как показали исследования, основной причиной ухода с работы как для мужчин, так и для женщин является низкая заработная плата на предыдущем месте работы.
При этом у мужчин возникают конфликты с руководством, а у женщин - с неподходящим коллективом. Основным средством поиска работы являются контакты и знакомые для мужчин и связи для женщин.
В то же время респонденты, как мужчины, так и женщины, испытывают низкий уровень доверия к службам занятости.
Следует отметить, что в настоящее время очень сложно прогнозировать рынок труда в связи с нестабильной экономической ситуацией в обществе.
Важным механизмом решения проблем регулирования безработицы и занятости в современных условиях является разработка позитивных политических мер, направленных на повышение качества государственных услуг в сфере занятости, повышение компетентности специалистов государственной службы занятости и конкурентоспособности граждан на рынке труда.
Пока не удается выровнять экономический кризис, экономические партии регулярно сталкиваются со структурными отклонениями на рынке труда [5].
На общую ситуацию на рынке труда влияет целый ряд факторов, включая политические, экономические и социальные. К наиболее важным факторам относятся эффективность процессов организации труда, достигнутые темпы экономического роста, наличие институциональных и структурных кризисов, наличие потребности в новых сферах приложения труда, социальная идентификация рабочей силы (беременность, отсутствие необходимой квалификации, оппортунистическое поведение и т. д.) и наличие фрикционной безработицы [3].
Рассматривая типологическую структуру классификации условий безработицы на рынке труда, необходимо остановиться на таких топологиях, как сезонная, структурная, институциональная, фрикционная и циклическая. Сезонная безработица связана с факторами временных колебаний в реальном секторе экономики с учетом фактической загрузки производственных ресурсов в экономическом цикле.
Структурная безработица объясняется на основе дифференциации технологий производства, в процессе которой меняется ситуация на рынке труда и работники, перешедшие в категорию безработных в структуре экономически активного населения, нуждаются в государственной поддержке для прохождения курсов профессиональной переподготовки в соответствии с текущей ситуацией и потребностями производственного сектора.
Институциональная безработица определяется наличием определенных барьеров с точки зрения доступности рабочей силы, степени открытости информации о развитии и функционировании рынка труда, наличия кадровых резервов и степени открытости информации о перспективных профессиях с высоким потенциалом роста заработной платы. Фрикционная безработица - это случаи, когда работники меняют место жительства и ищут работу впервые, что часто занимает от одного до трех месяцев.
Циклическая безработица связана с рецессией и определяется как отклонение фактического уровня безработицы от его естественного значения; согласно зависимости А. Оукена, такой уровень безработицы оказывает негативное влияние на темпы экономического роста и задерживает достижение потенциальной величины валового внутреннего продукта (ВВП) в комплексном экономическом развитии страны [4].
Следует отметить негативные макроэкономические причины санкционного давления на общее состояние финансовых рынков, которые, в свою очередь, оказывают негативное влияние на товарные и ресурсные рынки, в том числе рынки труда. Особого внимания заслуживает процесс инфляции на рынке труда, который задерживает стабилизацию, обеспечивающую равномерное отраслевое распределение квалификации работников в соответствии с квалифицированным и компетентностным подходом к планированию производства в части регионального размещения производительных сил и рациональной организации производственных отношений. Различные колебания на рынке труда имеют негативные производственные и социальные последствия, в основном заключающиеся в неравенстве в распределении доходов.
В этой связи целесообразным направлением поддержки устойчивого развития социальной сферы является совершенствование инструментов в рамках активной фискальной политики, создание благоприятной институциональной среды для формирования дополнительной занятости, при этом органы государственной власти должны активно субсидировать МСП и предпринимательство, с другой стороны, часть экономически активного населения создание упрощенных процедур взимания налогов с [2]. Перспективным направлением совершенствования инструментария государственной политики в сфере поддержки высокого уровня занятости населения является разработка социальных стандартов развития рынка ресурсов и формирования доходов от эксплуатации наемного труда, а также обеспечение их постоянного мониторинга.
Для этого с 2004 года, когда было создано самостоятельное структурное подразделение - Федеральный департамент труда и занятости населения Министерства здравоохранения и социального развития РФ, бюджетное финансирование мероприятий, направленных на снижение уровня неравенства в социально-экономическом распределении трудовых ресурсов, позволило разработать целевые проекты программы. Программа развивалась и в последующие годы. Участие данной организационной структуры позволило координировать деятельность как профсоюзов, так и представителей работодателей, обеспечивая согласование трудовых и коммерческих интересов в реальных секторах экономики и отвечая на актуальные запросы рынка труда.
В экономической структуре активного населения сформировался институциональный подход, обеспечивающий защиту права на получение основного вида социальных доходов - прямых бюджетных выплат в виде пособий по безработице. Данная категория бюджетной поддержки призвана существенно снизить негативные социально-психологические последствия потери основного источника занятости. Размер пособий рассчитывается исходя из минимального финансирования, соответствующего возмещению затрат на оплату труда в пределах средневзвешенной величины минимальных ставок заработной платы в реальном секторе экономики