понятие и классификация пенсий по законодательству рф

Пенсионное законодательство в России меняется довольно часто, поэтому уследить за этими переменами бывает сложно. Страховые пенсии – одна из самых обсуждаемых тем социальной сферы. И дело не в повышении пенсионного возраста и переходных положениях, связанных с методикой их исчисления. Проблема такого значимого вида социальной помощи, как страховая пенсия, гораздо глубже.
Пенсия является основным, ведущим и наиболее значимым видом социального обеспечения. Слово «пенсия» (от лат. pension) буквально означает выплату. Закон определяет два вида пенсий: страховые и государственные .
Это вряд ли правильный подход, поскольку сущность пенсии не должна меняться в зависимости от категории получателя ее и источника финансирования. Законодатель нормативно определил конкретные юридические факты – основания для определения пенсионного права: возраст, инвалидность, смерть кормильца и особый стаж работы.
В нормативных правовых актах, в том числе и в законе, нет определения пенсии. Авторы дают различные определения пенсии:
Пенсия определяется, как материальная поддержка граждан по возрасту, в случае нетрудоспособности, потери кормильца и т.д. Это периодический (обычно ежемесячный) платеж .
Пенсия – это ежемесячная выплата, предоставляемая для материальной поддержки граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимающихся определенной профессиональной деятельностью, граждан-инвалидов, а также граждан, потерявших свои семьи. Его размер, как правило, определяется исходя из дохода .
Пенсия – это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая государством гражданину для удовлетворения его потребностей в содержании и удовлетворения алиментарных потребностей на основаниях, условиях, порядке и в размере, предусмотренных действующим законодательством .
Страховая пенсия — это основная денежная выплата, которую человек получает ежемесячно после выхода на пенсию. Она формируется в тот период, когда гражданин ещё работает, а работодатель уплачивает за него взносы в Соответствующий фонд. После того как работник теряет трудоспособность — из-за возраста или инвалидности — ему ежемесячно начинают выплачивать страховую пенсию. Она призвана компенсировать потерю доходов, возникшую из-за нетрудоспособности.
Страховая пенсия является частью государственной системы обязательного пенсионного страхования. Это значит, что её получает каждый гражданин России, который достиг возраста выхода на пенсию, а также заработал необходимый стаж и набрал нужное количество баллов. Указанное будет рассмотрено подробно при анализе отдельных видов страховой пенсии.
Таким образом, страховая пенсия является одним из видов социального обеспечения.

1.2 Классификация пенсий

Анализируя учебную и научную литературу можно выделить целый ряд классификаций пенсий.
В зависимости от основания назначения пенсии классифицируются: по возрасту; по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет или за специальный страховой стаж .
В зависимости от степени участия гражданина в общественно-полезной деятельности пенсии классифицируются: трудовые пенсии; социальные пенсии.
В зависимости от организационно-правовой формы пенсии классифицируются следующим образом: страховые пенсии; государственные пенсии.
В зависимости от источников финансирования пенсии делятся на: финансируемые из бюджетов всех уровней; финансируемые из государственных внебюджетных фондов.
В зависимости от сроков выплаты выделяются пенсии: назначаемые пожизненно; назначаемые на относительно определенный срок .
Кроме перечисленных оснований формирования пенсионного статуса используются и другие критерии классификации, в частности: вид общественно полезной деятельности (призыв на военную службу, воспитание детей); условия труда (вредные, опасные); природно-климатические условия труда и быта; принадлежность к определенной этнической группе (малочисленные народы Севера); физиологические особенности организма (карликовость, непропорциональная карликовость, слабое зрение); семейное положение (мать-одиночка); причина инвалидности .
Государственное пенсионное обеспечение – это часть пенсионной системы, которая обеспечивается за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца; за счёт ассигнований из федерального бюджета – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством .
Право на пенсию имеют не только граждане России, но и бывших советских республик, а также иностранные граждане и лица без гражданства.
Современное российское законодательство в области пенсионного обеспечения состоит из ряда базовых нормативных правовых актов, принимаемых в виде федеральных законов, постановлений правительства, ведомственных актов. Значительных реформ претерпело пенсионное законодательство. В настоящее время действует третья пенсионная формула.
Трудовая пенсия была заменена страховой пенсией, что нашло отражение в действующем на сегодняшний день законодательстве. Обращаем внимание, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , который регулировал трудовые пенсии, не применяется с 1 января 2015 года, за исключением правил, регулирующих расчет размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в той части, которая не противоречит Федеральному закону «О страховых пенсиях» .
Термин «трудовая пенсия» не употребляется. Так, Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федеральный закон «О накопительной пенсии» заменили термин «трудовая пенсия» на «пенсия» .
С 2015 года в системе обязательного пенсионного страхования работающих граждан формируются страховые пенсии и пенсионные накопления.
Выплаты из пенсионных накоплений устанавливаются и выплачиваются в виде срочных или единовременных пенсионных выплат или накопительной пенсии.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации устанавливает и выплачивает следующие виды пенсий: государственная пенсия, пенсия по обязательному пенсионному страхованию, страховая пенсия, накопительная пенсия.
Существуют и другие классификации пенсий: страховые и государственные пенсии.
Государственные пенсии формируются в виде пенсий по старости, пенсий по инвалидности, пенсий по случаю потери кормильца, пенсий за выслугу лет.
Государственная пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.