Механизм государственно-правового регулирования

С формальной позиции право – это система тех норм, которые исходят от государства. Иными словами, правовые нормы – это и есть составные элементы права. Правовая норма традиционно определяется в качестве первичного элемента права как системы.
Кроме того, следует отметить, что норма права является образцом, моделью определенных отношений в общества. И эта модель, конечно же, устанавливается и охраняется государством. Правовая норма определяет границы допустимого и должного поведения членов общества. Норма права способна также определить степень свободы в тех или иных правоотношениях. Правовая норма предусматривает наличие свободы участников регулируемых отношений в обществе в следующих аспектах:
— во-первых, как способность воли субъекта для того, чтобы сознательно избирать тот или иной вариант поведения (внутренняя свобода),
— во-вторых, как возможность реализации действий вовне, преследования и достижения определенных целей во внешнем мире (и это внешняя свобода) .
Здесь следует обратить внимание на признаки, которые являются характеристикой правовой нормы.
1. Государство реализует процессы установления и санкционирования нормы права. Норма права имеет статус модели поведения, она получает свое закрепление в официальных государственных актах.
2. Норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. С одной стороны, норма права выступает как источник свободы действий, направленных на удовлетворение законных прав субъекта. Например, здесь мы можем рассмотреть вопрос относительно того, что представляет собой право собственности. И отметим, что это свобода лица-собственника в полном объеме владеть и распоряжаться тем имуществом, которое ему принадлежит. Если же это право кредитора, то он наделен свободой требовать возврата долга от должника.
С другой стороны норма права обязывает либо совершать, либо не совершать определенные действия, тем самым ограничивается свобода отдельных лиц. Это есть содержательная сторона правовой нормы, которая представляет столь же существенную и предоставляемую свободу действий. Например, если мы представим, что свобода лица не будет ограничена, то смысл в существовании права вообще утратится, а общество погрузится в хаос.
Каждый дет человек сталкивается с проблемой – каким образом ему вести себя, как согласовать собственные поступки и стремления с общепринятыми нормами, интересами и свободой других людей. И ориентиром в этом для каждого из нас являются конкретные социальные и правовые нормы, издаваемые государством. Именно они определяют то самое должное поведение, социально ободряемое, не противоречащее государственным, общественным интересам и безопасности. Эти нормы стали результатом длительного периода развития человеческого общества, в них отражен опыт многих поколений.
Необходимо заметить, что система правового регулирования в полной мере не совпадает с правовой надстройкой. Правовая надстройка – это комплекс всех юридических явлений, характеризуемых, в конечном итоге, экономической основой общества.
Система социальных норм является только элементом системы правового регулирования .
Государственно-правовое регулирование является специфической формой общественной деятельности, которая позволяет формировать, реализовывать общие правила поведения. Как уже отмечалось ранее, вне системы правового регулирования общество и государство не могут стабильно и гармонично существовать и развиваться. Система правового регулирования в данном отношении есть гарант стабильности.
Если консолидация деятельности разных людей и их объединений для достижения совместных целей происходит через систему власти, то систематизация отношений – путем правового регулирования. Власть и правовое регулирование призваны регламентировать выражение и согласование общих интересов разных субъектов жизни общества, стабильность их отношений и формируют необходимые условия для развития по пути прогресса.
Правовое регулирование направлено на то, чтобы формировать те нормы и образцы поведения, которые будут в полной мере соответствовать актуальным потребностям общества и государства. Безусловно, обеспечивать эффективность правового регулирования невозможно, если в государстве отсутствуют принудительные меры . Такого рода меры, в свою очередь, поддерживают институт ответственности за совершение тех деяний, которые не соответствуют действующим нормам, правилам, несут в себе угрозу безопасности и стабильности.
К основным элементам механизма государственно-правового регулирования относятся:
- установление такого аспекта, как правовой статус;
- придание известным фактам значимости факта, имеющего юридический характер;
- установление модели отношений в сфере права и правового регулирования;
- установление мер, которые имеют правовой охранительный характер, в свою очередь, это предполагает и функционирование института юридической ответственности .
Правовое регулирование – это процесс, который имеет определенные стадии. И здесь можно выделить три элемента:
- собственно правовые нормы;
- отношения, которые возникают в сфере права;
- акты реализации на практике прав и обязанностей.
Это представление о системе механизма правового регулирования получило обширное распространение, но его нельзя считать единственным, т.к. имеются иные позиции.
Есть также позиция о необходимости выделения следующих базовых компонентов и стадий процесса правового регулирования:
- правовая норма;
- правовые факты;
- правовые отношения, отношения в сфере права;
- акты реализации на практике прав и обязанностей;
- охранительные акты правоприменения.
Первая стадия предполагает установление правила поведения, направленного на защиту интересов, пребывающих в правовом поле, которые требуется систематизировать. Данная стадия проявляется в появлении и функционировании, реализации, закреплении нормы права.
Второй элемент правового регулирования – это юридический факт. Тем не менее, эта позиция разделяется далеко не всеми исследователями.