Механизм реализации политики импортозамещения на примере города Москвы

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, теоретической значимостью. Из-за санкционных ограничений и пандемии коронавируса, Россия столкнулась с необходимостью формирования устойчивой экономики, реализация которой возможно при введении политики импортозамещения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Разработка единой теоретической базы может сыграть ключевую роль в развитии экономики Москвы. На основе имеющихся знаний экономисты смогут создать долгосрочные планы, поставить точные цели, определить задачи, выделить необходимые механизмы и назначить органы, которые будут заниматься контролем на всех этапах экономической деятельности.
Во-вторых, необходимостью проведения политики по стимулированию развития отечественного производства, в связи с ограничением импорта иностранных товаров из-за наложенных санкций странами Европейского Союза и США. В ответ на эти вызовы Правительство Москвы проводит политику, направленную на снижение зависимости города от импортных товаров и услуг и увеличение внутреннего производства. Импортозамещение способствует экономическому развитию и самодостаточности города за счёт продвижения отечественного производства и создания препятствий для входа иностранного товара и услуг в страну. Данное явление приводит к созданию новых рабочих мест, а также за счет стимулирования инноваций и инвестиций в отечественные производственные технологии.
В-третьих, в контексте цифровизации импортозамещение заключается в замене иностранных товаров и услуг отечественными разработками. Это может способствовать стимулированию внутренних инноваций и экономическому развитию. Тем самым компании снижают себестоимость производства, повышают эффективность, цены для потребителей снижаются, а рабочие место в области инноваций увеличиваются. Есть и другие достоинства внедрения цифровизации в политику импортозамещения. Например, компании могут улучшить цепочки поставок и сократиться время доставки. Это может помочь компаниям выявлять новые возможности, оптимизировать свои производственные процессы и быстрее реагировать на изменения в предпочтениях потребителей и тенденциях рынка.
Степень научной разработанности темы.
Объект – социально-экономическое содержание импортозамещения в условиях глобальных вызовов.
Предмет – механизм реализации политики импортозамещения на примере города Москвы.
Цель – заключается в анализе и оценке механизма реализации политики импортозамещения города Москвы и разработке на этой основе практических предложений по дальнейшему совершенствованию разрешения данной проблемы.
Гипотеза исследования. Предполагается, что использование актуальных механизмов, инструментов и мер для импортозамещения, таких как налоговые льготы, субсидии и торговые ограничения, окажет положительное влияние на борьбу с глобальными вызовами и на рост внутреннего производства. Анализируя опыт Москвы, будет подробно изучена эффективность таких инструментов как создание специализированных парков и зон развития производства, поощрение инноваций и научных исследований, а также поддержка малого и среднего бизнеса. Гипотеза будет проверена на основе анализа данных о росте отечественного производства и уровне импорта в Москву за последние несколько лет. Это позволит дать обобщенную оценку эффективности механизма импортозамещения в городе и выделить ключевые факторы успеха.
Для достижения целей были выдвинуты следующие задачи исследования:
1) выявить теоретические подходы к исследованию политики импортозамещения;
2) проанализировать текущее состояние экономики Москвы с использованием импортозамещающей политики;
3) определить механизм реализации политики импортозамещения в городе Москве.
Методология исследования.
Практическая значимость исследования заключается в обосновании эффективности применения механизмов и инструментов в целях достижения повышения результативности их реализации; в реализации выводов и суждений автора в образовательном процессе МГУУ Правительства Москвы имени Ю.М. Лужкова при подготовке бакалавров и магистрантов экономистов. 
1. Теоретические подходы к исследованию политики импортозамещения
Понятие импортозамещения заключается в оценке и анализе эффективности государственной политики и стратегий, направленных на замещение импортных товаров услуг, а также в стимулировании отечественного производства. Таким образом, определение политики импортозамещения и её структурирование создаёт условия для формирования основы будущего развития новых направлений логистики и инвестиционной перестройки российской экономики.
Проблема в исследовании заключается в том, что существует разнообразие понятий «импортозамещение», которые были выдвинуты как зарубежными, так и отечественными учёными.
Первыми исследователями, рассматривающие сущность и понятие «импортозамещение» стали зарубежные эксперты. Однако, впервые данный термин был употреблён на заседании ООН в 1960-е годы. Цель слушания заключалась в улучшении экономической политики в странах, которые являлись бывшими колониями. Страны стремились развивать внутреннее производство товаров и услуг, а также уменьшать зависимость от импорта .
В дальнейшем понятие «импортозамещение» дополнилось в следствие научных и экспертных исследований.
Одним из крупнейших экспертов в теории импортозамещения считается аргентинский экономист Рауль Пребиш, чья теория охватила практически все страны Латинской Америки, целью было улучшение качества жизни жителей Аргентины, быстрый экономический рост стран третьего мира, уменьшив зависимость от продажи сырья и сельскохозяйственной продукции бывшим метрополиям.
Результатом проводимой экономической политики стала низкая конкурентоспособность, инфляция, превышающий нормы национальный долг. Государство по итогу не смогло эффективно обеспечивать собственные потребности и вывести страну на стабильный уровень экономики.
Рауль Пребиш выдвинул несколько мер по импортозамещению для реализации его целей .
Первая мера касалась активной поддержки государством национального производства с помощью выдачи дешёвых кредитов, введения квот на импорт и валютного контроля с жёстким фиксированным обменным курсом.
Во-вторых, политика была направлена на создание госмонополий в нефтегазовой, железнодорожной, энергетической отраслях и др.
Можно отметить работы немецкого учёного, исследовавшего взаимосвязь между государственной и экономической политиками – Фридриха Лист . Он понимал импортозамещение как средство реализации национальной политики, процесс создания или модернизации собственного производства для того, чтобы обеспечить потребности населения необходимыми благами .
Схожий взгляд по сущности категории «импортозамещение» присутствует в работах Холлиса Чинери, П.Х. Линдерта и Энн Картер. Данный учёные исследовали проблему, опираясь на опыт стран, которые достигли значительного прогресса в развитии промышленности, опираясь на политику импортозамещения с целью стимулирования национальной экономики .
Очередными разработками зарубежных учёных стало выдвижение концепций и теорий, нацеленных на эффективное развитие отечественного производства.