Право частной собственности на земельный участок

Актуальность темы исследования. Вопросы владения и пользования землей являлись и являются весьма актуальными на протяжении всей истории развития человеческого общества. Прежде всего, это связано с тем, что земля является одним из важнейших условий существования человечества, представляя собой незаменимое средство удовлетворения различных потребностей (экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д.).
На сегодняшний день владение, использование и распоряжение земельными участками возможно исключительно в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В России на современном этапе строительства новых экономических отношений особое место занимает земля как объекта гражданских прав. История советского периода не предполагала частной собственности на землю (все было национализировано), следовательно, на современном этапе прослеживается определённый недостаток теоретического и практического применения положений земельного права, в частности права собственности на землю. Поэтому в современных экономических условиях есть существенная необходимость в изучении гражданско-правовых аспектов собственности на землю, есть потребность в совершенствовании механизма правового регулирования оборота земельной собственности.
Земельная реформа относится к числу наиболее актуальных и дискуссионных проблем в обществе. В условиях рыночной экономики в России есть необходимость совершенствования законодательства в сфере земельных отношений, особенно в области разграничения государственной собственности на землю, правовой регламентации права собственности Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований, и приватизации земель.
Ежегодно увеличивается количество частных земельных собственников, растет количество сделок, где главным объектом выступает земельный участок, в судах в геометрической прогрессии увеличивается число земельных споров.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу использования земли.
Предметом исследования является действующее законодательство Российской Федерации, определяющее право частной собственности на землю и иные природные ресурсы.
Целью настоящей работы является анализ действующих нормативно-правовых актов, определяющих право частной собственности на землю.
Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:
проанализировать понятие и содержание права частной собственности на земельный участок;
охарактеризовать право частной собственности на землю;
рассмотреть особенности правового статуса юридического лица – участника земельных правоотношений;
выявить проблемы права частной собственности на землю.
При проведении настоящего исследования использовались методы материалистической диалектики: формально-логический, индуктивный и дедуктивный методы, системный подход.








1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

1.1 Понятие и содержание права частной собственности на земельный участок

Право частной собственности это одна из форм собственности, одно из важнейших и значимых вещных прав. Право собственности - абсолютное право собственника по отношению к конкретному имуществу. Выступая в качестве объекта права собственности, земля приобретает особенные правовые черты, она становится предметом гражданского, земельного права. Далеко не все категории земель могут являться объектами права частной собственности. Режим земель сельскохозяйственного назначения является наиболее снисходительным, так как право на приобретение земель данной категории практически не ограничивается. В отличие от чего право частной собственности не устанавливается на земли, занятые лесным фондом, земли общего пользования в населенных пунктах, земли, предназначенные для размещения объектов обороны и некоторые другие.
В соответствии со статьей 15 ЗК РФ «собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ».
Законодательно можно выделить следующие виды права частной собственности на землю:
собственность физических лиц, которым земельные участки предоставляются в собственность для осуществления на них хозяйственной деятельности (огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства);
собственность юридических лиц, при которой собственниками земли могут являться все коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий и учреждений;
земельные участки могут передаваться в собственность юридическим лицам в качестве вкладов в уставной капитал, могут быть приобретены юридическим лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Права владения, пользования, распоряжения земельными участками могут быть ограниченны волевым решением государственных или муниципальных органов.
Лица, владеющие землей на праве частной собственности должны выполнять ряд необходимых обязательств. Платить установленный земельный налог, проводить мероприятия, направленные на охрану и защиту земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением. Например, для индивидуального жилищного строительства, использования площадки для возведения иных объектов, ведения сельского хозяйства, гаражного строительства, размещения нежилых объектов.
В качестве оснований возникновения права частной собственности на землю могут выступать разнообразные юридические факты. Наиболее распространенными из них являются различного вида сделки, совершаемые с земельными участками: купли-продажи, мены, дарения.
Также право частной собственности на землю может возникнуть на основании актов органов государственной власти и местного самоуправления. Такое основание имеет место тогда, когда земельный участок предоставляется в собственность граждан или юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности производится, как правило, на платной основе. В отдельных случаях, когда это прямо указано в нормах ЗК РФ, федеральных законах или законах субъектов, земельные участки могут предоставляться бесплатно. Основания предоставление земельных участков гражданам РФ на безвозмездной основе предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.
Право частной собственности на земельный участок может возникнуть на основании вступившего в силу судебного акта. Решение суда, установившее право собственности на землю, является основанием для проведения органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации права собственника на землю или сделки с землей в соответствии с законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2 ст. 59 ЗК РФ).
Земельные участки могут быть приобретены в порядке правопреемства, а так же в случае реорганизации юридического лица, наследования, приобретательской давности. Положениями статьи 1181 ГК РФ закреплено, что земля, принадлежавшая наследодателю на праве собственности, включается в состав наследственной массы.
Приобрести право на земельный участок возможно в силу приобретательской давности. Так в статье 234 ГК РФ сказано «гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность)».
Право частной собственности на землю прекращается вследствие следующих обстоятельств.