Фрагмент для ознакомления
1
Оглавление
ВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИЗУЧЕНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ……………………………………………………………………....7
1.1. Водные ресурсы как составная часть потенциала экономического развития РФ……………………………………………………………………...7
1.2. Сущность, структура и роль экономического механизма в системе государственного управления водопользованием…………………………....14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В РФ…………………….……19
2.1. Анализ качественного состояния водных ресурсов РФ…………19
2.2. Основные направления рационального использования водных ресурсов в РФ……………………………………………………………………26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….………….32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………….33
Фрагмент для ознакомления
2
В настоящее время практически все реки в РФ подвержены антропогенному воздействию, возможности экстенсивного водозабора для хозяйственных нужд по многим из них в целом исчерпаны. Вода многих российских рек загрязнена и непригодна для питьевых целей.
Серьезной проблемой является ухудшение качества воды поверхностных водных объектов, которая в большинстве случаев не отвечает нормативным требованиям и оценивается как неудовлетворительная практически для всех видов водопользования.
Наблюдается деградация малых рек. Происходит их заиление, загрязнение, засорение, обрушение их берегов. Бесконтрольное изъятие воды, уничтожение и использование в хозяйственных целях водоохранных полос и зон, осушение верховых болот привели к массовой гибели малых рек, тысячи из которых прекратили свое существование.
Их общий сток, особенно в европейской части России снизился более чем на 50%, в результате чего происходит разрушение водных экосистем, и делает эти реки непригодными для использования.
На сегодняшний день, по данным экспертов, нормативам не соответствует от 35% до 60% питьевой воды в России и порядка 40% поверхностных и 17% подземных источников питьевого водоснабжения. На территории страны выявлено свыше 6 тысяч участков загрязнения подземных вод, наибольшее количество которых приходится на европейскую часть России .
По имеющимся расчетам каждый второй житель Российской Федерации вынужден использовать для питьевых целей воду, не соответствующую по ряду показателей установленным нормативам. Почти треть населения страны пользуется источниками водоснабжения без соответствующей водоподготовки. При этом жители ряда регионов страдают от недостатка питьевой воды и отсутствия надлежащих санитарно-бытовых условий проживания.
В частности, некачественную по санитарно-химическим и микробиологическим показателям питьевую воду потребляет часть населения в Республиках Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Карачаево-Черкесской Республике, в Приморском крае, в Архангельской, Курганской, Саратовской, Томской и Ярославской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе и Чукотском автономном округе .
Причина проблемы кроется в массовом загрязнении бассейнов рек и озер. При этом основную нагрузку на водоемы создают промышленные предприятия, объекты топливно-энергетического комплекса, предприятия муниципального хозяйства и агропромышленного сектора.
Годовой объем сброшенных стоков за последние годы практически не изменяется. В 2023 г., например, он составил 17 куб. км. Однако необходимо отметить, что на этом фоне наблюдается снижение объемов сброса нормативно-очищенных сточных вод, что происходит из-за перегрузки очистных сооружений, их некачественной работы, нарушений технических регламентов, нехватки реагентов, прорывов и залповых сбросов загрязнений.
Проблема загрязнения поверхностных вод затрагивает многие регионы России. Это особенно актуально для густонаселенных регионов и промышленных городов, расположенных вблизи водоемов. Большая сложность взаимодействия между заинтересованными сторонами может привести к недостижению конечных целей .
Загрязнение воды в бассейне реки Северная Двина вызывает все большую озабоченность. Основная причина этого заключается в том, что очистные сооружения лесных предприятий и целлюлозно-бумажных комбинатов оснащены устаревшим оборудованием . Упомянутые районы напрямую связаны с использованием поверхностных водных ресурсов для питьевых и бытовых нужд. Загрязнение реки Волга приводит к сокращению популяции ценных видов рыб (осетровых) .
Федеральная программа “Возрождение Волги” была создана для решения проблемы деградации водных экосистем и предотвращения загрязнения воды в европейской части России.
Одной из основных целей проекта было сокращение сбросов загрязненной воды в 3 раза. Однако, согласно результатам проверки, эти значения слабо достижимы
К сожалению, загрязнение поверхностных вод также негативно сказывается на культурном наследии. Некоторые озера и реки больше не используются в качестве мест отдыха из-за ухудшения качества воды (снижение прозрачности, ухудшение качества воды). Это сокращает число людей, занимающихся водным туризмом, любительской рыбалкой и пляжным отдыхом.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024)// https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-ohrane-okruzhajuwej-sredy/ (дата доступа: 28.04.2024)
2. Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023)// https://legalacts.ru/kodeks/VodniyKodeks-RF/ (дата доступа: 28.04.2024)
3. Федеральный закон от 21.10.2013 N 282-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»// https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-21102013-n-282-fz-o/ (дата доступа: 28.04.2024)
4. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении"//https://legalacts.ru/doc/FZ-o-vodosnabzhenii-i-vodootvedenii-ot-07_12_11/ (дата доступа: 28.04.2024)
5. Постановление Правительства РФ от 14.04.2007 N 230 (ред. от 15.01.2020) "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (вместе с "Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе", "Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования") https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-30042013-n-390/ (дата доступа: 28.04.2024)
6. Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 393 (ред. от 03.03.2017) "Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"// https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-30042013-n-393/ (дата доступа: 28.04.2024)
7. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"// https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-29072013-n-644/ (дата доступа: 28.04.2024)
8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты"// https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-30122006-n-881/ (дата доступа: 28.04.2024)
9. Распоряжение Правительства РФ от 16.01.1996 N 50-р «Об основных видах стратегического минерального сырья»// https://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-16011996-n-50-r/
10. Приказ МПР РФ от 12.12.2007 N 328 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты»// https://legalacts.ru/doc/prikaz-mpr-rf-ot-12122007-n-328/ (дата доступа: 28.04.2024)
11. Приказ МПР России от 17.12.2007 N 333 (ред. от 31.07.2018) Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей// https://legalacts.ru/doc/prikaz-mpr-rf-ot-17122007-n-333/ (дата доступа: 28.04.2024)
12. Беглярова Э.С., Соколова С.А., Бакштанин А.М. Изменение показателей загрязнения поверхностного стока городских территорий при проведении строительных работ на примере частных водосборов рек Лихоборка и Жабенка // Гидротехническое строительство. – М.: Научно-техническая фирма "Энергопрогресс". 2020. № 11. – С. 48- 52.
13. Глазунова И.В., Маркин В.Н., Соколова С.А., Раткович Л.Д. Рациональное водопользование: учебное пособие / И.В. Глазунова, В.Н. Маркин, С.А. Соколова, Л.Д. Раткович / ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева. – Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2022. – 136 с.
14. Кирейчева Л.В., Глазунова И.В. Развитие и размещение сельскохозяйственных мелиораций в изменяющихся климатических условиях// Природообустройство. - - М.: РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева. 2017. № 4. С. 80-87.
15. Маркин В.Н., Раткович Л.Д., Соколова С.А. Обоснование водохозяйственных мероприятий в бассейне реки: учебное пособие. – М: МГУП, 2014. – 77 с. [Электронный ресурс]. URL: http://elib.timacad.ru/dl/local/pr520.pdf. (дата доступа: 28.04.2024)
16. Раткович Л.Д., Маркин В.Н., Глазунова И.В., Соколова С.А. Факторы влияния диффузного загрязнения на водные объекты. // Природообустройство. – М.: РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева. 2016. № 3. – С. 64-75.
17. Соколова С.А. Проблемы водоснабжения и перспективы использования подземных вод в Люберецком районе Московской области // Природообустройство. – М.: ФГБОУ ВПО МГУП. 2013. № 5. – С. 50-54.
18. Управление водохозяйственными системами: учебное пособие / В.Н. Маркин, Л.Д. Раткович, И.В. Глазунова и др. – М.: РГАУ-МСХА, 2015. – 172 с. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44228034. (дата доступа: 28.04.2024)
