Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Современное исследование понятия и разновидностей таможенной экспертизы представляет собой важнейшее начинание в области регулирования международной торговли. В основе исследования лежит тот факт, что по мере роста мировой торговли возрастает и сложность управления трансграничными сделками, что требует создания нормативно-правовой базы и механизмов правоприменения. Таможенная экспертиза, как специализированная область, играет решающую роль в обеспечении соблюдения законов о международной торговле и содействии беспрепятственному обмену на рынке.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что оно способно расширить теоретические и практические знания в области таможенной экспертизы, которая является неотъемлемой частью управления современной международной торговлей и защиты экономических границ.
Объект исследования - таможенная экспертиза в контексте регулирования международной торговли.
Предмет исследования - операционные и методологические аспекты таможенной экспертизы.
Цель исследования - анализ концепции и видов таможенной экспертизы.
В соответствии с целью определены задачи исследования:
- уточнить понятие таможенной экспертизы в рамках законов и правил международной торговли;
- изучить нормативно-правовой контекст, регулирующий таможенную экспертизу;
- изучить виды таможенной экспертизы, такие как классификация, оценка и контроль качества;
- проанализировать конкретные функции и задачи каждого вида таможенной экспертизы;
- изучить методы и подходы, применяемые в практике таможенной экспертизы.
- изучить проблемы, с которыми сталкиваются таможенные органы при проведении таможенной экспертизы.
- проанализировать влияние технологического прогресса на практику таможенной экспертизы.
Методы исследования: качественные и количественные подходы, в т.ч. обзор литературы, правовой анализ, тематические исследования, сравнительный анализ.
Методологическая основа исследования понятия и разновидностей таможенной экспертизы представлена рядом научных работ, посвященных теоретическим и операционным аспектам таможенной экспертизы. Речь идет об исследовании Г.А. Геворкяна и В.С. Карепанова, в котором излагаются природа, виды и особенности таможенной экспертизы. Дополняется методологическая база трудом Ю.А. Клюшкина, М.А. Коноплева и А.Д. Ухова, где они классифицируют и описывают различные виды таможенной экспертизы. Педагогический текст Е.И. Андреевой и Г.В. Зенина предлагает образовательный взгляд на экспертизу и классификацию товаров для таможенных целей. Кроме того, в учебнике Г.А. Маховиковой и Е.Е. Павловой, посвященном таможенным операциям, представлен обзор предмета, что важно для обоснования исследования практическими и прикладными знаниями.
Научная новизна исследования заключается в интегративном подходе к анализу аспектов таможенной экспертизы - области, имеющей ключевое значение, но недостаточно изученной в существующем академическом дискурсе о регулировании международной торговли. В данном исследовании представлена типология таможенной экспертизы, рассмотрены тонкости и операционная динамика каждого типа.
Гипотеза исследования предполагает, что на эффективность таможенной экспертизы в повышении соответствия нормативным требованиям и содействии международной торговле значительное влияние оказывает интеграция передовых технологических инструментов и внедрение лучших международных практик. Согласно этой гипотезе, объединение передовых технологий, таких как искусственный интеллект, блокчейн и передовая аналитика данных, с традиционными таможенными процедурами позволяет существенно повысить точность, скорость и эффективность таможенных операций.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно вносит определенный вклад в научный дискурс, создавая нюансированную структуру для анализа взаимодействия между таможенной экспертизой и регулированием международной торговли. В нем представлены теоретические парадигмы, включающие технологические достижения, соблюдение нормативных требований и административные стратегии в рамках таможенного дела.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Теоретические основы таможенной экспертизы
1.1. Определение и правовое регулирование таможенных экспертиз
Таможенная экспертиза фундаментально закреплена в различных законодательных актах, которые создают основу для ее проведения и управления ею, обеспечивая соответствие таможенных операций нормам как национального, так и международного права. Проведение таможенной экспертизы регулируется значительным массивом законодательных актов, в том числе Федеральным законом Российской Федерации от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который определяет параметры экспертной деятельности в рамках судебной системы, влияя на порядок проведения таможенных экспертиз при возникновении споров. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ также определяет порядок и условия проведения таможенной экспертизы, являясь важнейшим документом, который лежит в основе оперативной деятельности таможенных органов.
Внедрение технологий и специальных знаний в таможенные операции регулируется и более новыми законодательными актами, такими как Приказ Федеральной таможенной службы от 31 декабря 2020 г. № 1174 «Об утверждении Порядка принятия и документального оформления решения таможенного органа о привлечении незаинтересованного эксперта, обладающего необходимыми специальными знаниями и навыками, для совершения отдельных действий при проведении таможенного контроля». Данное положение подчеркивает современный подход к использованию экспертно-аналитических и технических средств при проведении таможенного контроля, отражая адаптивную правовую среду, направленную на повышение точности и эффективности таможенных операций.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, созданный Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, вводит гармонизированный свод правил, применимых на территории государств-членов, что свидетельствует о стремлении синхронизировать таможенные операции на наднациональном уровне. Это согласуется с задачами по содействию беспрепятственному движению международных торговых потоков и укреплению сотрудничества между странами-членами.
Изучение этих источников и законодательных актов позволяет раскрыть всю сложность правового аспекта таможенной экспертизы, дать понимание ее определения, нормативных основ и влияния правовых норм на ее практическое применение в таможенном администрировании. Данная правовая база является основой, на которой строится деятельность таможенных органов и адаптация к динамично меняющейся среде мировой торговли.
Понятие таможенной экспертизы в контексте таможенного законодательства представляет собой специализированный процедурный элемент, призванный обеспечить точность и законность таможенных операций, связанных с ввозом, вывозом и транзитом товаров через границу. Определяемая в основном через различные законодательные базы, таможенная экспертиза подразумевает применение специальных знаний для установления характеристик, стоимости, происхождения и соответствия товаров соответствующим таможенным правилам.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты:
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) URL: https://www.consultant.ru/
3. Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/
5. Регламент Федеральной таможенной службы, утв. приказом ФТС России от 4 сентября 2018 г. № 1380 URL: https://www.consultant.ru/
6. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с изм. от 1 июля 2021 г.). URL: https://www.consultant.ru/
7. Приказ Федеральной таможенной службы от 31 декабря 2020 г. №1174 «Об утверждении Порядка принятия и оформления таможенным органом решения о привлечении для совершения отдельных действий при проведении таможенного контроля незаинтересованного в результатах таких действий специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств таможенного контроля» URL: https://www.consultant.ru/
Научная литература:
8. Алёшкина Д. В. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля - назначение и производство // Вестник Российской таможенной академии. 2008. № 2.
9. Андреева Е.И., Зенин Г.В. Экспертиза и классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие. СПб: Интермедия, 2017. - 270 с.
10. Богданова Е.Л., Чепурной И.П., Щербакова Е.В. Товароведение и экспертиза в таможенном деле. СПбГУ ИТМО, 2010. - 70 с.
11. Воробьев И.И. Экспертное обеспечение таможенных органов: состояние и проблемы // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019. № 3(88). С. 18-24.
12. Геворкян Г. А., Карепанов В. С. Понятие, виды и особенности проведения таможенной экспертизы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. №1-2.
13. Гомон И.В., Мизанов А.У. Основные направления совершенствования деятельности таможенных органов по обеспечению экономической безопасности страны // Colloquium-journal. - 2019. - №11-5 (35). - С. 51-53.
14. Горносталь А. А. Экспертиза товаров в таможенном деле: Санкт-Петербург: ИЦ Интермедия, 2017. 176 с.
15. Иванова В.В., Мирзоев А.Х. Особенности проведения судебных и таможенных экспертиз в сфере интеллектуальной собственности // БИТ. 2022. №1 (21). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-provedeniya-sudebnyh-i-tamozhennyh-ekspertiz-v-sfere-intellektualnoy-sobstvennosti (дата обращения: 22.04.2024).
16. Ивахненко Т.Е. Особенности проведения таможенной экспертизы нанопродукции // Вестник Российской таможенной академии. 2021. №2 (55). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-provedeniya-tamozhennoy-ekspertizy-nanoproduktsii (дата обращения: 22.04.2024).
17. Ивахненко Т.Е. Современные технологии в таможенной экспертизе полимеров // Вестник Российской таможенной академии. 2022. №4 (61). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tehnologii-v-tamozhennoy-ekspertize-polimerov (дата обращения: 22.04.2024).
18. Киладзе А.Б. Теория и практика таможенного дела: история, проблемы, перспективы. АНО ВПО "Московский гуманитарно-экономический ин-т". - Москва; Ярославль: ИПК Литера, 2012. - 79 с.
19. Клюшкин Я.А., Коноплев М.А., Ухов А.Д. Виды таможенной экспертизы // Science Time. 2016. №4 (28). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-tamozhennoy-ekspertizy (дата обращения: 22.04.2024).
20. Колпаков А. Ф. Проблемные вопросы процедуры назначения таможенной экспертизы // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 4. С. 57-64.
21. Кулешова Е.Е. Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2016. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennaya-ekspertiza-kak-mera-obespecheniya-tamozhennogo-kontrolya (дата обращения: 22.04.2024).
22. Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело: учеб. пособие. М.: Юрайт, 2016. - 408 с.
23. Мищенкова М.Е., Беляков С.А. Таможенная экспертиза как мера обеспечения таможенного контроля // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2022.
24. Непарко М. В., Адаменко В. Ю., Агасян К. С. Анализ проведения таможенных экспертиз в деятельности ФТС России // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. №11-2.
25. Непарко М.В., Пичукова Е.А. Особенности и эффективность таможенных экспертиз // Colloquium-journal. - 2019. - №4-4 (28). - С. 60-62.
26. Нестеров А. В. Экспертиза в таможенных целях: учебное пособие. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 186 с.
27. Первоначальная подготовка сотрудников таможенных органов: учеб. пособие / Авт.-сост.: В.Н. Дьяконов, А.Ф. Колпаков, С.Н. Ляпустин и др.; Под ред. А.А. Щетинина. - Владивосток: ВФ РТА, 2004.
28. Письмо ГТК России от 02.09.2004 № 17-12/32023 «О правомочии проведения таможенными органами экспертиз по определению рыночной стоимости объектов правонарушения».
29. Письмо ГТК России от 16.07.2004 № 01-06/26192 «О назначении таможенными органами экспертиз».
30. Руднева В.В. Анализ проведения таможенной экспертизы в таможенном деле // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №2-2.
31. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
32. Устинова А.Н Значение института экспертизы в таможенном деле // Контентус. 2015. №11 (40).