Законодательный процесс в РФ (понятие, стадии, пути совершенствования). Порядок разрешения противоречий между палатами Федерального Собрания РФ.

Введение

Поскольку Российская Федерация встала на путь демократического совершенствования, решение многих социально-экономических проблем общества связано с полноценным функционированием государства в целом, и в частности той части его структур, которые осуществляют законодательную власть. В этой области теоретическое осмысление многомерного и сложного государственно-политического института российской законодательной власти, а также изучение вопросов, связанных с ее деятельностью и организацией, приобретает сегодня особую значимость.
Несомненно, в силу своего представительного характера существование легитимной законодательной власти способствует укреплению государства в целом, повышению эффективности государственного управления, соблюдению прав всех граждан Федерации и отдельных граждан, обеспечению демократии. Законодательная власть, представленная в настоящее время на федеральном и региональном уровнях в РФ, имеет специфические исторические, национальные, этнокультурные и иные особенности, которые должны найти более широкое отражение в правоприменительной практике и законодательстве.
Актуальность темы исследования. Общество создает власть, чтобы регулировать свою жизнь, наделяя власть конкретными полномочиями и в то же время пытаясь их ограничить. Правовое общество - это общество, в котором власть оформлена законом. Кроме того, общество наделяет властью государство, которое делит ее на три ветви: исполнительную, судебную и законодательную. Представительная власть отвечает за то, насколько интересы общества представлены в соответствующих законах государства. Закон обязателен для всех, поскольку является актом парламента, представляющим интересы всех социальных групп и классов. Создание правовых норм начинается с возникновения в обществе объективных закономерностей, требующих правового регулирования, которые реализуются исполнительной, судебной и законодательной властью в присущих им формах через институты государства и общества. Однако процесс создания правовых норм не может быть произвольным или субъективным, а основывается на нормативных, конституционно принятых и закрепленных правилах, которые государство обязано соблюдать.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании законодательного процесса в РФ.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие вопросы порядка разрешения противоречий между палатами Федерального Собрания РФ.
Цель курсовой работы анализ законодательного процесса в РФ.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть понятие и стадии законодательного процесса в РФ;
2.предложить пути совершенствования законодательного процесса в РФ;
3.рассмотреть Совет Федераций Федерального Собрания РФ как верхней палаты российского парламента: нормативное регулирование деятельности, компетенция, полномочия
4.исследовать правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания РФ: порядок работы и полномочия Государственной Думы РФ.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; и иные материалы юридической практики.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка литературы.

Глава 1. Конституционно-правовые основы законодательного процесса в РФ
1.1.Понятие и стадии законодательного процесса в РФ
Законодательный процесс - это процесс создания законов законодательными органами, обычно закрепленный в Конституции и регламентах соответствующих представительных органов, состоящий из нескольких стадий. Законодательный процесс - порядок деятельности Федерального Собрания РФ по созданию законов.
Законодательный процесс имеет ряд последовательных стадий:

Последняя из названных стадий иногда разделяется на две:

Поскольку законодательный процесс в разных странах протекает по-разному, каждый его этап имеет свои особенности. В странах, где обе палаты равны в законодательной сфере, их участие в законодательном процессе основано на одинаковых принципах (например, такая система характерна для Италии, Бельгии, Бразилии и Швейцарии). В Российской Федерации статус двух палат не является равным. Законы, принятые одной палатой, должны быть обязательно приняты другой. Еще одна особенность законодательного процесса связана с порядком принятия Конституции РФ. Совет Федерации обязан рассматривать законы, принятые Государственной Думой по следующим вопросам: