ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА В СТРАНАХ БРИКС: РФ И КНР. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

Политические партии, как и любые другие общественно-политические объединения являются каналом взаимодействия между населением с органами государственной власти и государственного управления. Так же являются центром выражения взглядов и интересов, направленных на жизнь страны. Общественно политические объединения составляют политическую жизнь общества и формируют структуру гражданского общества.
В Российской Федерации и Китайской Народной Республике действуют конституционные нормы, гарантирующие гражданам право на свободу ассоциаций и участие в политической жизни через партийное представительство.
На данный момент в Российской Федерации действует 25 политических партий на момент 2023. Около 30 партий было зарегистрировано на момент 06.12.2022, принимающих участие в выборах и референдумах. До принятия решения Верховного суда о ликвидации партий в стране было 32. Это означает, что государство следит за активностью общественно-политических партий, так как они играют важную роль политического субъекта общества и влияют на механизм выражения и реализации политической воли народа в процессе осуществления государственной власти.
Китайская Народная республика является однопартийным государством, в котором действует Коммунистическая партия Китая (КПК). Несмотря на это, существуют восемь второстепенных политических партий, подчиняющихся КПК.
В соответствии с принципом «одна страна, две системы», в специальных административных районах Гонконга и Макао, которые ранее были колониями европейских держав, политическая система отличается от остальной части Китая. В настоящее время и в Гонконге, и в Макао действуют многопартийные системы, которые были введены незадолго до передачи территорий Китаю.
Актуальность темы заключается в том, что необходимо решить проблему, которая состоит в ограничении возможностей партийного строительства для реализации прав и свобод граждан в демократическом обществе в странах БРИКС, таких как Россия и Китай. В России существует Федеральный закон «О политических партиях», который устанавливает нормы и правила для создания и деятельности политических партий. В Китае же существует Коммунистическая партия Китая, являющаяся единственно допустимой партией.
России в последние годы были введены ограничения на создание и регистрацию политических партий. Критерии для регистрации партий стали более жесткими, что затруднило возможности новым партиям пройти регистрационный процесс. В Китае коммунистическая партия находится на государственном контроле и является единственно допустимой политической силой. Это ограничивает возможности конкуренции и разнообразия партий в политической системе страны. Наблюдается ограничение свободы политической деятельности и возможностей партийного строительства в обеих странах. могут служить ограничения на регистрацию партий противоречивой административной процедурой, ограничения на участие в выборах, а также отсутствие свободы выражения мнений политической оппозиции.
Партийные системы России и Китая представляют собой разные подходы к управлению политическими процессами и государственными институтами. Россия является многопартийной системой, хотя тем не менее президентская власть оказывает значительное влияние на политическую деятельность. С другой стороны, Китай имеет однопартийную систему, где Коммунистическая партия Китая имеет исключительное политическое господство. Исследование и сравнение этих двух различных подходов к партийному строительству позволит получить ценные и практические примеры организации и функционирования партийных систем.
Степень научной разработанности: проблемами партийного строительства исследовали множество авторов: М. Пирогов, Е. Черникова, Ли Бо, Чжан Вэйхуа, Цзя Сягуан, Н.Б. Хайлова.
Над структурой и влиянию политических партий в обществе задумывались такие авторы как: Юдин Ю.А., Авакьян С.А., Лапаева В.В., Баранов С.Д., Тур А.И. и ряд других учёных.
Вопросами формирования партийного строительства и выделения их факторов с помощью методолгических подходов занимались: М.Я. Острогорского, М.Дюверже, К.Джанды, B.Н. Краснова, Ю.Г. Коргунюка, С.Е. Заславского, А.Кулика, К.Г. Холодковского, Р.Далтона, Р.Каца и П.Мэира, Р.Ф. Матвеева.
Вопросами политических партий и партийной системы в КНР занимались исследователи из разных стран, среди которых можно назвать А. В. Гордона, Дж. Фьюсмита, Я. М. Бергера, Б. В. Ивченко, Б. В. Исаева, К. А. Кокарева, Л. И. Сосковец, Г. А. Степанову, Е. В. Кремнёва, И. Л. Адилханян, А. В. Баринкову, Линь Шанли, Юй Чуншэн и ряд других исследователей.
Существует множество авторов и исследователей, которые посвятили свои работы изучению политических партий и партийной системы в России. Изучением данной темы занимались Р. Роуланд, Т. Борчердин, В. Гельман, Г. Левченко, Р. Саква.
Исследования, истоки которой отражены современной российской многопартийности, где выделены те черты, которыми обладали первые партии, анализирующие трансформацию таких характеристик и их наличие у последующих организаций: К.С. Гаджиев, Б.А. Грушин, Б.Г. Капустин, И.М. Клямкин, C.Г. Климова, Н.С. Кожеурова, И.А. Васильев, Б.П. Макаренко, О.А. Феофанов, З.М. Зотовой, О.Ю. Малинова, А.И. Демидов, В.М. Долгов и др .
И.И. Глебова, Г.А. Ваганова, В.Динес и А.Николаев, В.Ф. Исаев, Н.И. Кулинчева, Е.Н. Маслова, Г.Полунина, Е.Шестопал в своих работах выделяют факторы такие как властное воздействие, роль лидера, влияние бизнесс-структур среди партийного строительства.
Несмотря на значительные различия в политической системе и идеологий партий России и Китая, исследования, посвященные развитию партийного строительства в этих странах, всё ещё оставляют пробелы в понимании некоторых аспектов этой динамики, что представляет значимую научную проблему. Особенно отсутствует детальное сравнение роли партийных лидеров и их влияния на формирование и функционирование партийной системы в России и Китае.
Большинство исследований преимущественно сосредоточены на изучении партийных структур, политических идеологий и периодических выборов в этих странах. Однако меньше внимания уделяется исследованиям роли и влияния партийных лидеров на формирование партийной системы. Такие исследования являются важными, поскольку личность и роль партийных лидеров могут играть значимую роль в динамике политического развития и стабильности партийного строительства.
Кроме того, существуют некоторые особенности партийного строительства в России и Китае, которые мало изучены в литературе. В частности, недостаточно освещается политическая и экономическая связь партийных элит с другими влиятельными структурами и их влияние на политическую деятельность и решения общественно-политического характера.
Объект: партийная система РФ и КНР.
Предмет: общее и особенное в партийной системе России и КНР.
Цель: выявить общее и особенное между партийными системами КНР и РФ.
Задачи:
Определить понятие и структуру партийной системы;
Типологизация и особенности функционированности партийной системы РФ и КНР: теоретический анализ;
Определить общее и особенное в функционированности партийных систем РФ и КНР;
Определить особенности применения партийной системы для анализа партийных систем РФ и КНР;
Провести сравнительное исследование идеологических позиций ведущих партий РФ и КНР и их соответствие в реальной политике.
Сделать критериальную характеристику партийной системы РФ и КНР
Теоретико-методологическая основа работы.
Для исследования задач был использован метод традиционного анализа документов, чтобы определить структуру, функциональные особенности в обществе и ракурсы деятельности политических партий.
Так же был использован метод вторичного анализа данных для выявления изменений политической системы под влиянием общества.
Эмпирическая база: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях».
Федеральный закон от 2 апреля 2012 г. №28 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях»
Закон от 08.08.2021 №129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Конституция КНР
Система политических партий Китая. Информационное бюро Государственного совета Китайской Народной Республики. Пекин, ноябрь 2007 г.
Сообщения СМИ:
Новостные сводки, полученные из официальных сайтов политических партий РФ, Министерства юстиции РФ, Риа Новости, РБК, Xinhua, People's Daily, China Daily, Global Times, CCTV.
Собственное исследование:
Проведение (экспертного) интервью в феврале-марте 2024 года.
В исследовании использовались следующие методы сбора эмпирических данных:
Традиционный анализ документов – для определения партийной системы для государства; для определения типологизаций особенностей функционирования партийной системы в РФ и КНР; для определения общего и особенного в партийной системе РФ и КНР; для определения положения по которым происходит регистрация политических партий; для определения положения по которым происходит роспуск политических партий.
Анализ СМИ – нужен для изучения и сравнительного анализа идеологических позиций ведущих партий РФ и КНР и их соответствия в реальной политике.
Интервьюирование – исследование идеологических позиций ведущих партий РФ и КНР, и их соответствие в реальной политике, узнать мнение об особенностях функционированности партийных систем, узнать мнение респондента о возможностях партийного строительства для реализации прав и свобод граждан в демократическом обществе. Экспертами выступают представители, специализирующиеся в партийных системах, партийного строительства и партийной деятельности.