Юридические особенности международного образовательного сотрудничества РФ на примере реализации проектов по открытию филиалов и представительств российских университетов за рубежом и иностранных университетов в РФ

Проблемы реализации проектов по открытию филиалов и представительств российских университетов за рубежом

Глава Минобрнауки РФ Валерий Фальков на конференции в феврале 2023 года рассказал о перспективах расширения сети зарубежных филиалов российских университетов. Данная инициатива была реализована в соответствии с перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина.
Учитывая текущую геополитическую ситуацию, Минобрнауки РФ стремится к расширению международной деятельности университетов страны. В частности, Минобрнауки РФ совместно с руководством университетов готовит предложения по открытию новых филиалов в дружественных странах. Эта мера будет способствовать развитию высшего образования и науки в России.
Валерий Фальков отметил, что многие страны нуждаются в российских образовательных практиках. РФ всегда поддерживает все инициативные проекты. Многое зависит от самих университетов, их возможностей и желания двигаться вперед. У каждой страны свой взгляд на то, как развивать образование и какой модели придерживаться (западной, восточной или национальной). Это не значит, что развитие образования в России должно застопориться. Необходимо рассмотреть возможность расширения программ за счет включения в них новых форм практики, не связанных напрямую с предоставлением высшего образования, таких как программы повышения квалификации и аттестации.
Данные мониторинга показывают, что большинство кампусов (82%) расположены в странах СНГ, в частности в Узбекистане, Казахстане, Армении, Кыргызстане, Таджикистане, Азербайджане, Беларуси и Молдове. Также есть два кампуса в Монголии и по одному в Израиле, Объединенных Арабских Эмиратах, Гватемале, Финляндии, Японии и Словении. В будущем филиалы вузов Минобрнауки РФ будут открыты в Узбекистане, Казахстане, Египте, Саудовской Аравии, Мьянме и на Кубе.
Виктор Садовничий, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, подчеркнул, что «открытие филиалов - это средство "мягкой силы", потому что все филиалы университета готовят будущее страны. через несколько лет мы столкнемся с талантами, которые готовим».
Сегодня необходимо определить приоритеты и внести предложения по созданию филиалов университетов. Стоит отметить, что с 2014 года в Китае активно развивается Совместный университет, учрежденный МГУ имени М. В. Ломоносова и Пекинским политехническим институтом (университетом) (МГУ — ППИ) в г. Шэньчжэне. Также планируется открытие Совместного университета Московского энергетического института и Хэнаньского университета науки и техники, совместного кампуса Санкт-Петербургского государственного университета и Харбинского политехнического университета.
Реализуется проект «Представительство СПбГУ», который развивает Санкт-Петербургский государственный университет с зарубежными партнерами, продвижение образовательных и научных проектов и развитие экспортного потенциала. В настоящее время действуют восемь представительств в Греции, Иране, Испании, Италии, Китае, Греции, Корее, Испании, Италии, Узбекистане и Турции. Кроме того, совместно с Росатомом в Малайзии планируется открытие представительства Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» имени В. И. Ульянова (Ленина) совместно с Росатомом.
Новосибирский государственный университет откроет представительство в Пекине. Это первый случай, когда университет из всех регионов России откроет представительство в Китае.
В октябре 2023 года было подписано соглашение об открытии представительства Новосибирского государственного университета в Пекине.
Партнером проекта выступает китайская образовательная корпорация "Миньян" (Beijing Mingyang Weilai Education Technology Co.).
Новосибирский государственный университет, который уже много лет активно работает в сфере экспорта российского образования, сыграл свою роль в принятии решения и интеграции представительства.
Первым мероприятием проекта стало участие в образовательной выставке в Пекине 26-28 октября 2023 года. В ней приняли участие университеты региона. Образовательная корпорация "Миньян"" участвует в проектах международного сотрудничества уже семь лет. Ежегодно отправляет около 2 000 китайских студентов в российские вузы, подписаны соглашения о сотрудничестве с 60 университетами по всей стране, а также совместные российско-китайские школьные программы. Обе стороны очень заинтересованы в развитии такого сотрудничества, поэтому поддерживабтся инициативы по открытию представительства Новосибирской государственного университета в Пекине, которое станет пропускным пунктом для китайских партнеров, желающих найти партнеров в Новосибирске, и для государственных образовательных учреждений, ищущих партнеров в Китае.
Южный федеральный университет (ЮФУ) откроет филиал на Кубе осенью 2024 года. В настоящее время на Кубе нет филиалов университетов других стран.
Открытие филиала ЮФУ в Республике Куба - совместная инициатива ЮФУ, Гаванского университета и Министерства высшего образования Республики Куба. Филиал готовит кубинцев к обучению в российских вузах. Здесь также будут предлагаться собственные магистерские программы и дополнительное профессиональное образование.
Проект находится на завершающей стадии, ведется подготовка к внесению изменений в устав университета и подаче всех документов в Минобрнауки РФ.
С 2024-2025 учебного года Кубинский филиал планирует осуществлять набор студентов на курсы в Подготовительный колледж Южного федерального университета, где они будут обучаться на русском языке по основным профессиональным образовательным программам бакалавриата, магистратуры, аспирантуры и докторантуры по естественно-научным, гуманитарным, инженерным, технологическим и техническим специальностям.
В 2025-2026 учебном году Южный федеральный университет планирует провести первый набор в магистратуру по направлениям "Информатика и вычислительная техника" и "Педагогическое образование".
Для открытия филиала Южного федерального университета Министр высшего образования Республики Куба в июле 2023 года подписал постановление № 95/23 о согласовании создания филиала Южного федерального университета в Российской Федерации.
Спектр стартовых магистерских программ "Информатика и вычислительная техника" и "Педагогическое образование", как уточнила ректор, может быть расширен по запросу кубинской стороны.
В настоящее время коллеги проявили интерес к следующим направлениям: "Науки о Земле", "Электро- и теплоэнергетика", "Языкознание и литературоведение". В качестве дополнительного профессионального образования кубинцы могут пройти программы повышения квалификации по различным направлениям, в основном по изучению и преподаванию русского языка как иностранного.