Государство в политической системе общества

Понятие «политическая система» является ключевым в политологии, поскольку оно позволяет представить политическую жизнь и процесс в це-лостности, подчеркивая структурные, организационно-инструментальные и функциональные аспекты политики. Его использование выделяет политиче-скую жизнь как самостоятельную подсистему в общественной системе. Поли-тическая система взаимодействует с другими подсистемами общества, такими как социальная, экономическая, моральная, правовая и культурная, которые составляют ее окружение, вместе с окружающей природной средой и внеш-ним политическим окружением. В этой окружающей среде политическая си-стема получает свои ресурсы.
Понятие политической системы общества базируется на трех научных понятиях: «система», «политика» и «общество». Оно указывает на то, что политическая система представляет собой целостность, состоящую из взаи-мосвязанных элементов, которые формируют организованное и упорядочен-ное целое. Система тесно связана с окружающей средой. Каждый компонент системы можно рассматривать как подсистему внутри данного целого, а так-же как подсистему нижнего уровня с ее собственными компонентами и свое-образием в организации и функционировании. Возможно, что система, рас-сматриваемая как исходная, также может быть составной частью системы бо-лее широкого масштаба .
Политическая система связана с политической сферой общественной жизни, которая включает в себя политику, политические отношения и поли-тическую власть. Эти аспекты присутствуют как в системе в целом, так и во всех ее структурных элементах. Политика является непосредственным и главным объектом существования и функционирования политической систе-мы. Понятие «общество» относится к уровню политической системы. Поли-тическая система является универсальной системой управления и регулиро-вания, обеспечивающей функционирование всех других подсистем общества на основе использования государственной власти.
Зарубежная политология рассматривает политическую систему обще-ства в разных аспектах: как совокупность организаций и институтов обще-ства, включая государство, политические партии, общественные организа-ции, объединения и другие; как комплекс основных идей политики; как един-ство взаимоотношений и взаимодействий в политической жизни. В США и других странах нашел широкое распространение подход, согласно которому политическую систему рассматривают как политическое поведение и полити-ческий процесс в рамках определенных организаций, объединений и общно-стей людей, даже если эти институты не являются политическими по сути.
Таким образом, политическая система представляет собой комплекс государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Она является универсальной управляющей системой об-щества, связанной политическими отношениями и регулирующей взаимодей-ствия между социальными группами, обеспечивая стабильность и определен-ный социальный порядок на основе использования государственной власти.
Формирование политической системы связано с последовательным усилением влияния политики на жизнь общества. Для этого необходимо от-метить следующие особенности политической сферы :
1. Взаимозависимость различных элементов политической жизни явля-ется важным условием ее стабильного функционирования. В случае отсут-ствия такой взаимозависимости, политическая система подвергается риску распада и дезинтеграции.
2. Упорядоченность политических отношений, сочетание стабильности и развития, являются неотъемлемыми характеристиками политической жиз-ни. Хотя политический процесс сам по себе динамичен, нарушения и неупо-рядоченность в нем неизбежны, так как развитие неотделимо от нарушения установившейся стабильности. Однако, необходимо поддерживать опреде-ленный уровень неупорядоченности политических и социальных процессов, чтобы не поставить под угрозу безопасность людей. В случае, когда госу-дарство не выполняет свою главную функцию, оно теряет поддержку населе-ния, что приводит к поиску альтернативных вариантов. В таких критических условиях новая политическая система может быть неблагоприятной и опас-ной.
3. Политическая система должна иметь культурные основания, вклю-чающие общность ценностей, позитивные символы и убеждения, связанные с политическим сообществом. Единство и интеграция политической системы возможны только при наличии духовной связи, которая позволяет людям понимать друг друга. Исторический опыт показывает, что устойчивые поли-тические системы обязательно имеют общественно разделяемые ценности, за-кладывающиеся в системы воспитания. В политической культуре, например, такими ценностями являются американская мечта и отношение к своей стране как к богоизбранной.
4. В политической системе характерно совместное реагирование всех ее элементов на внешние воздействия. По мере взаимодействия и кооперации рождается способность системы быстро мобилизовать ресурсы для решения общих проблем. В этом случае государственные органы полагаются на уча-стие граждан, получают поддержку от политических и общественных орга-низаций, партий и находят одобрение в общественном мнении .
Политическая система представляет собой многофункциональную структуру, которая включает различные компоненты :
- институциональный компонент, включающий в себя социально-политические институты и учреждения, такие как государство, политические партии, общественные движения, организации, представительные органы демократии, СМИ, церковь и другие;
- функциональный компонент, который формируется ролями и функ-циями, осуществляемыми как отдельными институтами, так и их группами. Это включает формы и направления политической деятельности, способы осуществления власти и воздействия на общественную жизнь;
- регулятивный компонент включает политико-правовые нормы и дру-гие средства регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы, такие как конституция, законы, обычаи, традиции, политические принципы, взгляды;
- коммуникативный компонент, который представляет собой отношения между субъектами политической системы, связанные с властью, политикой и процессом их формирования и реализации;
- идеологический компонент, который включает в себя политические идеи, теории, концепции, политическое знание, политическую и правовую культуру и политическую социализацию.
Каждый из этих компонентов имеет свою структуру, внутреннюю и внешнюю организацию, а также способы выражения.
Политические системы стран современного мира имеют сложную и разветвленную структуру, которую они приобрели в результате длительного исторического развития.
В условиях низкой политической активности политическая система об-щества любой страны состояла только из элементов, связанных с государ-ством. Однако с течением времени политическая жизнь стала более разнооб-разной, и появились другие элементы, которые совместно с государством формируют развитую современную структуру политической системы обще-ства. К политической системе могут относиться и классы, и социальные груп-пы, и слои, и нации, и отдельные личности. Однако большинство исследова-телей согласны, что они являются элементами социальной структуры, но не политической системы.
Современные ученые, как российские, так и зарубежные, обычно делят все явления и процессы, входящие в политическую систему общества, на че-тыре основные группы, которые называются подсистемами. Это государство, политические организации и объединения; политические отношения; полити-ческие и правовые нормы и принципы; политическое сознание и политиче-ская культура. Каждая из этих групп имеет свои особенности, играет свою роль и занимает определенное место в политической системе общества.
Государство занимает доминирующую роль и ведущее место в полити-ческой системе общества. Оно формирует организационные рамки всего об-щества, представляет интересы всех его граждан и регулирует их взаимоот-ношения, обладая при этом законным правом применять принуждение. Ре-шения государства обязательны для выполнения и носят властный характер.
Политические партии играют отличную от государства роль в полити-ческой системе общества. Они представляют интересы и волю отдельных классов, социальных групп и слоев, а также отдельных частей этих общно-стей людей. Политические партии служат связующим звеном между различ-ными элементами социальной структуры общества и государством. Главная цель их деятельности заключается в овладении государственной властью и использовании ее для реализации своих представлений о строительстве об-щества. В эту группу элементов политической системы общества также включаются другие организации, которые не являются политическими, но в определенной мере участвуют в государственной и общественной деятельно-сти. Такие организации создаются и функционируют преимущественно для решения экономических, социальных, культурных и других задач. Однако они также рассматриваются как элементы политической системы общества. Следует отметить, что, за исключением государства, эти структурные эле-менты имеют преходящий характер и могут уходить из политической систе-мы общества, поскольку исчерпывают свои функции .