Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность исследования. Демографические проблемы являются исключительно важными для развития государства. Многие страны сталкиваются с вопросами убывающего населения, невозможности за счет собственных ресурсов обеспечить развитие.
Эти вопросы решаются посредством стимулирования рождаемости, поощрения миграции, что должно со времени привести к их решению и обеспечить условия для устойчивого развития.
Для Российской Федерации демографическая ситуация после распада Советского Союза характеризуется термином кризис. Стареющее и убывающее население приводит к дефициту трудовых ресурсов, увеличению социальной нагрузки на бюджет страны, грозит долгосрочными последствиями.
Несмотря на принимаемые меры, демографическая проблема в России остается актуальной. Центральное место в ей занимает государственная политика в этой области. Однако и государство имеет собственные ограничения, и в этой связи анализ государственной политики с учетом возможностей и ограничений имеет особо важное значение.
Объектом исследования является Российская Федерация.
Предметом исследования является демографические процессы в Российской Федерации.
Территориальные рамки исследования охватывают современную Российскую Федерацию.
Временные рамки работы охватывают период с 1991 года, времени образования Российской Федерации, до 2024 года, то есть настоящего времени.
Цель работы – выявить особенности и пути решения демографического кризиса в Российской Федерации.
Основными задачами работы являются следующие:
- рассмотреть современную демографическую обстановку в РФ;
- определить основные показатели, влияющие на демографическую ситуацию в современной РФ;
- охарактеризовать меры правительства РФ по решению демографической проблемы;
- определить проблемы и ограничения государственного вмешательства.
1 Особенности демографического кризиса в России в настоящее время
1.1 Современная демографическая обстановка в РФ
С начала 1990-х годов демографические тенденции в России вызывали широкую общественную обеспокоенность. В России наблюдался необычно высокий уровень смертности, ожидаемая продолжительность жизни, особенно среди мужчин трудоспособного возраста, резко снизилась. Уровень рождаемости в России упал до одного из самых низких в мире, а уровень абортов – самый высокий.
Эти проблемы усугубляются тем, что население быстро старело, а иммиграция продолжала расти, создавая острые политические и социальные проблемы для страны, исторически привыкшей к чистому оттоку людей.
Эти события провоцировали демографический кризис для России. Однако общая картина, возникшая в результате, была сложнее, чем предполагает термин «кризис». Некоторые из демографических тенденций, затрагивающих Россию, являются продолжением долгосрочных моделей. Другие стали побочными продуктами реформ 1990-х годов. Третьи сложнее объяснить, и они, вероятно, усугубились реформами и нынешним экономическим спадом.
В 1992 году население России вступило в период отрицательного роста, то есть число смертей превысило число рождений в сочетании с числом иммигрантов. Это произошло впервые в мирной истории России.
Как и во многих промышленно развитых странах Запада, уровень рождаемости в России за ХХ век упал с относительно высокого уровня до низкого. В 1920 году ожидалось, что среднестатистическая русская женщина за свою жизнь родит около 7,5 детей; в 1994 году это число упало до 1,4. Этот демографический переход характерен для индустриальных и индустриализирующихся стран и обычно связан с увеличением числа женщин, присоединяющихся к рабочей силе, а также увеличением разводов и совместного проживания, что приводит к уменьшению размера семьи и снижению уровня рождаемости. Аналогичные закономерности возникли в США и других западных странах.
Однако за последние десятилетия структура рождаемости в России пошла своим собственным уникальным путем. Помимо снижения рождаемости, меняются возрастные закономерности деторождения. Во многих западных странах пиковый детородный возраст женщин стал старше и теперь составляет от 25 до 29 лет; по контрасту пиковый возраст в России стал моложе и приходится на возраст 20–24 года.
Эта тенденция к рождаемости в более молодом возрасте отражается на структуре брака. С 1960 по 1995 год средний возраст вступления в брак женщин в России снизился на 4,2 года, с 26,2 до 22,0. Эта тенденция резко отличает Россию от других промышленно развитых стран, где женщины склонны откладывать брак и рождение детей.
Этому сдвигу в сторону более раннего деторождения и низкому уровню рождаемости способствовал высокий уровень абортов в России. Число абортов в России является самым высоким в мире. В 1992 году на 100 рождений приходилось 225 абортов, что намного превышает второй по величине показатель в Румынии, который составлял 157 на 100 рождений. Аборт стал основным методом контроля над рождаемостью в России. Аборты легко можно сделать бесплатно практически во всех клиниках, а противозачаточные средства отсутствуют. Несмотря на распространенность этой процедуры, она часто представляет риск для здоровья российских женщин, поскольку зачастую выполняется без надлежащей гигиены и анестезии. Аборт также сыграл роль в концентрации репродуктивной активности женщин в ранние годы.
Как и тенденция рождаемости, чистый приток иммигрантов в Россию закрепляет тенденции, возникшие ранее, в данном случае в конце 1960-х и 1970-х годах. Размер этого притока резко увеличился после распада Советского Союза.
Демографическую ситуацию в России не следует рассматривать как краткосрочный кризис. Более правдоподобное объяснение состоит в том, что структура рождаемости возобновляет свою долгосрочную тенденцию после временного роста в 1980-х годах, вызванного политикой правительства, направленной на то, чтобы побудить семьи иметь больше детей. Эти меры включали оплачиваемый отпуск по беременности и родам и дополнительные льготы по жилью и услугам для семей с тремя и более детьми. Результатом этих мер стало сокращение интервала между родами. Текущая ситуация предполагает, что прежние сроки вновь заявляют о себе. Экономические трудности, возможно, еще больше повлияли на эту модель. Хотя семья с двумя детьми по-прежнему является нормой, экономические трудности могут вынудить отложить рождение второго ребенка.
Снижение рождаемости способствует быстрому старению населения России. В период с 1959 по 1990 год число людей в возрасте 60 лет и старше удвоилось. В результате в начале 1990-х годов доля населения в возрасте 60 лет и старше достигла 16 процентов.
На тенденции роста и старения населения в России глубоко повлияли катастрофические события, такие как две мировые войны, гражданская война 1917–1922 годов и голод начала 1920-х и 30-х годов. Эти катастрофы исказили популяционную пирамиду – типичное возрастное распределение и баланс между мужчинами и женщинами в населении.
Неравномерности этой пирамиды будут продолжать оказывать влияние на число рождений, темпы роста и старения населения в течение нескольких десятилетий. Эта закономерность затрагивает такие жизненно важные сферы, как школьное обучение, трудоустройство и выход на пенсию.
Еще одним фактором, определяющим возрастную структуру в России, является снижение уровня рождаемости, что приводит к сокращению численности молодых людей в составе населения (тенденция видна на рисунке 3 для возрастной группы до 10 лет). В прошлом преобладающая возрастная структура компенсировала долгосрочную тенденцию к снижению рождаемости. Средний возраст населения был относительно молодым, и многие женщины были детородного возраста. Однако, начиная с 1990-х годов, это уже не так. Возрастная структура сейчас такова, что она будет способствовать уменьшению численности населения, а не его увеличению. Сохраняющаяся низкая рождаемость только усилит этот эффект.
Пожалуй, единственный подлинный кризисный аспект нынешних демографических тенденций в России проявляется в повышении уровня смертности, которая особенно заметна среди мужчин трудоспособного возраста.
Отражая рост смертности, ожидаемая продолжительность жизни в России снизилась. Однако, как и тенденция рождаемости, нынешняя ситуация не нова. В середине 1960-х годов, после десятилетий роста, ожидаемая продолжительность жизни начала снижаться. Эта тенденция ненадолго изменилась в середине 1980-х годов, как полагают многие, благодаря успеху антиалкогольной кампании между 1985 и 1987 годами. Однако к 1993 году ожидаемая продолжительность жизни снова упала. Изменения наметились только в XXI веке.
Однако преодолеть демографический кризис не удалось из его системности и хронических проблем. Так, в 2019 г. рождаемость в стране начала снижаться, и эксперты говорили о «демографической яме», связывая спад с поколением 1990-х годов.
Пандемия продолжила тенденцию, но по итогам 2021 года рождаемость была на 2,7% ниже, чем в 2020 году. В январе-июне 2022 года тенденция сохранилась, а снижение составило 6,3%.
Фрагмент для ознакомления
3
«Актуальные решения по поддержке рождаемости: семейная политика» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/149964/ (дата обращения: 21.04.2024)
Воробьева О.Д., Рыбаковский Л.Л., Рыбаковский О.Л. Миграционная политика России: история и современность. М. : Экон-Информ, 2016.
Демография России: факторы влияния [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2021/06/23/demografiya-rossii-faktori-vliyaniya (дата обращения: 21.04.2024)
Ефимова Л.А. Демографическая ситуация в России: состояние и приоритетные направления развития [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskaya-situatsiya-v-rossii-sostoyanie-i-prioritetnye-napravleniya-razvitiya#:~:text=%D0%94%D0%BB%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%B4%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D1%8B%D0%BC,%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%2C%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%2C%20%D0%BC%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F.&text=%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%2C%20%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F. (дата обращения: 21.04.2024)
Ионцев В.А., Рязанцев С.В., Ионцева С.В. Новые тенденции и формы эмиграции из России // Экономика региона. 2016. Т. 12, вып. 2. С. 499-509.
Основные демографические показатели, методы их формирования и расчета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/B99_10/IssWWW.exe/Stg/d000/i000030r.htm (дата обращения: 21.04.2024)
Поздеева Е. Демографический провал. В России рождается все меньше детей [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.finam.ru/publications/item/demograficheskiy-proval-v-rossii-rozhdaetsya-vse-menshe-detey-2022-09-28-02-03/#:~:text=%D0%A1%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B5%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B0%2C%20%D0%BD%D0%B0%201,%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B5%20%2D%2050%2C4%25 (дата обращения: 21.04.2024)
Рязанцев С.В. Интеграция мигрантов в контексте внешней миграционной политики России // Социологические исследования. 2018. № 1. С. 105-111.
Рязанцев С.В. Приоритеты миграционной политики России // Научное обозрение. Сер. 1. Экономика и право. 2015. № 6. С. 34-39.
Рязанцев С.В., Красинец Е.С. Подходы к регулированию трудовой миграции в России и странах-партнерах в интересах взаимного развития // Научное обозрение. Сер. 2. Гуманитарные науки. 2015. № 4. С. 5-12.
Рязанцев С.В., Архангельский В.Н., Воробьева О. Д., Демографическое развитие России: тенденции, прогнозы, меры. Национальный демографический доклад - 2020 / Рязанцев С.В., Архангельский В.Н., Воробьева О.Д. [и др.]; Отв. ред. С. В. Рязанцев. - М.: ООО «Объединенная редакция», 2020. - 156 с.
Указ Президента РФ Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.prlib.ru/item/433241 (дата обращения: 21.04.2024)
Murat Sofuoglu. Numbers don’t lie: How Russia is battling a crippling demographic decline [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.trtworld.com/magazine/numbers-dont-lie-how-russia-is-battling-a-crippling-demographic-decline-13992684 (дата обращения: 21.04.2024)
Russia’s Demographic trajectory: dimensions and implications [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.orfonline.org/research/russia-s-demographic-trajectory-dimensions-and-implications (дата обращения: 21.04.2024)
A. A. Shabunova and T. K. Rostovskaya Demographic Policy in Modern Russia: Population View and Expert Assessment [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC9888329/ (дата обращения: 21.04.2024)
Jodi Koehn. Russia's Demographic Crisis [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.wilsoncenter.org/publication/russias-demographic-crisis (дата обращения: 21.04.2024)