Государственные расходы, их состав и структура. Проблемы повышения эффективности государственных расходов

Введение

Федеральный бюджет является основой функционирования государства и представляет собой централизованный фонд денежных средств, находящийся в распоряжении федеральных органов государственной власти и использующийся с целью решения общегосударственных задач. Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера. Расходы должны осуществляться таким образом, чтобы в наибольшей степени соответствовать решению базовых задач государства - созданию условий для экономического роста, оказанию качественных государственных услуг, обеспечению социальной стабильности, безопасности государства. Граждане страны, выступая налогоплательщиками и конечными потребителями государственных услуг, должны быть уверены в эффективном использовании средств. Отсюда возникает объективная необходимость проведения оценки эффективности бюджетных расходов н разработки путей ее повышения.
Целью работы является исследование практики расходования ресурсов бюджета РФ, а также направлений и путей повышения эффективности использования средств федерального бюджета.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы государственных расходов;
- провести анализ государственных расходов федерального бюджета РФ;
- определить пути повышения эффективности государственных расходов.
Объектом исследования являются расходы федерального бюджета Российской Федерации, предмет исследования - отношения, возникающие в процессе формирования и эффективного использования средств федерального бюджета.
Информационной базой для написания работы послужили Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы, труды отечественных экономистов. рассматривающих проблему эффективного использования бюджетных средств, а также данные с портала государственных программ, материалы Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, Федерального казначейства РФ и данные Федеральной службы государственной статистики.
Методы исследования, применяемые в данной работе: теоретический анализ и обобщение научной литературы, сравнение статистических данных, анализ полученных данных из открытых источников.
Работа состоит из введения, трех глав, последовательно разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников, приложений.


1. Теоретические основы государственных расходов
1.1. Сущность и виды расходов федерального бюджета РФ

Расходы федерального бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета[ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702.].
Расходы представляют собой денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, обозначенных в законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Они выражают экономические отношения перераспределения национального дохода, используемого на цели государства (рисунок 1).

Рисунок 1 - Классификация расходов бюджетов в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации

С экономической точки зрения расходы бюджета являются процессом использования средств централизованных фондов государства по различным направлениям.
В юридическом аспекте расходы бюджета являются составной частью финансовой деятельности государства и находятся в тесной взаимосвязи с образованием денежных фондов, их перераспределением и контролем.
В составе расходов бюджета в зависимости от их экономического содержания можно выделить текущие расходы и капитальные расходы.
Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций (капитальных вложений) на воспроизводство основных фондов, их капитальный ремонт[ Саранцев В.Н. Казначейская система исполнения бюджетов: организационная модель и перспективы // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. - 2022. - № 3. - С. 15-20.].
Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящих на бюджетном финансировании из федерального бюджету оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономии в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.
Формирование расходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами РФ, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий органов государственной власти.
В соответствии с выполняемыми функциями государства исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:
1) обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
2) функционирование федеральной судебной системы;