Понятие государственной службы и ее виды

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования состоит в том, что институт государственной службы в настоящее время является, несомненно, важным и значимым для функционирования государства в целом. Основным назначением государственной службы является обеспечение эффективной реализации функций государства во всех сферах его присутствия в обществе.
В настоящее время мы уже не сможем себе представить, как можно было бы обходиться без государственного управления, без государственной службы и соответственно государственных служащих. Ведь государственный аппарат представляет собой профессионалов своего дела, которые занимаются управленческими делами, тем самым позволяют нашей стране функционировать в нормальном режиме.
Государственная служба – это необходимый обществу институт, который, на наш взгляд, должен существовать в любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима. Институт государственной службы является составной частью правопорядка государства в целом, а государственные служащие являются основными исполнителями демократических и социально-экономических преобразований, осуществляемых в обществе.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с проблемами организации государственной гражданской службы как разновидности государственной службы Российской Федерации.
Предметом исследования являются юридические конструкции, закрепленные в нормативных правовых актах, регулирующих права, обязанности, запреты, ограничения и гарантии, связанные с прохождением государственной гражданской службы, а также в теоретических исследованиях.
Целью курсовой работы является теоретические аспекты рассмотрения понятия и видов государственной службы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить такие задачи:
- рассмотреть историю развития государственной службы;
- изучить основные принципы государственной службы;
- исследовать виды государственной службы;
- рассмотреть перспективы реформирования государственной службы.
Теоретическую основу изучения составляют работы следующих авторов: С.Э. Арутюнова, Борщевский Г.А., Я.Л. Ванюшин, Ю.П. Кузякин, А.В. Таут, В.П. Уманская.
Нормативную базу исследования составляют: законы и подзаконные акты в сфере государственной службы.
В ходе написания курсовой работы были применены следующие методы и методики: анализ нормативно-правовой базы; анализ справочной литературы; сравнение; исторический метод, позволяющий изучить исторические факты и события; специально-юридический; сравнительно-правовой.
Теоретическая значимость исследования в рамках написания работы обусловлена анализом законодательства в сфере государственной службы, выявлением особенностей в ее развитии и формулированием предложений в плане дальнейшего совершенствования государственной службы Российской Федерации.
Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.










ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 История развития государственной службы в РФ

Отечественная государственная служба имеет многовековую историю создания. Периодом возникновения системы считается XV–XVI века. Изначально становление государственной службы взаимосвязано с организацией государства, имеющего свою централизацию.
Издревле государственная служба была призвана выполнять задачи направленные на укрепление государственности, поощрение развития системы государственного управления и общественных отношений.
Также данная структура принимала решения стратегического значения по сохранению стабильности в обществе. Стоит отметить, что во времена правления Ивана Грозного была создана система ведомств – приказов, которые осуществляли руководящие функции над различными отраслями управления в государстве.
Несмотря на ранее зарождение системы управления, начало ее развития связывают лишь с периодом правления Петра I. Утверждение Табеля о Рангах в 1722 году, ставшего впоследствии основным законом о деятельности государственной службы в России и просуществовавшего длительное время до прихода к власти большевиков .
Вследствие проведенных реформ императора Петра I была проведена работа по совершенствованию и развитию госслужбы и системы управления:
- упразднением сословно-представительских органов, а также последующей передачей царю власти может быть охарактеризовано начало 18 века.
- было осуществлено создание государственной службы, в тоже время личность царя получила независимость от государственных органов. Принято считать датой основания госслужбы на территории России 24 января 1722 года, так как именной этой датой отмечается введение Табеля о рангах.
- разграничение округов было реализовано в начале 18 века Петром I. Именно в этот период были образованы 8 губерний и руководили на данных территориях определяемые царем губернаторы, а также вице-губернаторы либо воеводы. Непосредственно на местах осуществляли контроль коллегии.
- в целях подготовки служащих для работы в органах государственной власти были созданы образовательные учреждения. Причем подобные школы и академии были как за рубежом, так и в России. Квалификация служащего определялась в этот период уровнем образования, подготовки, а также имеющегося чина. Именно эти параметры определяли профессиональное развитие служащего госаппарата.
- в дальнейшем Боярская Дума была распущена, и высшим учреждением всей структуры государственной власти при царе стал Правительствующий Сенат.
- вся работа коллегиальных органов была ориентирована на разделение сфер управления государственными вопросами. В тоже время были сформированы Коллегии, заменившие ранее существующую систему приказов. Данные Коллегии возглавлял Святейший Синод.