Роль государства в закреплении и обеспечении прав и свобод человека и гражданина

Вопрос теории прав человека сегодня очень актуален, особенно в части взаимоотношений личности и государства .
По мнению А.А. Воротникова, характер взаимоотношений между гос-ударством и личностью зависит от того, в каком направлении эти отношения строятся. Трансформационные процессы в этой сфере в основном связаны с периодом сталинизма. В условиях культа личности и присущего ему автори-таризма интересы персон, находящихся в центре, не всегда совпадают. Культ создает командно-административную систему, своего рода пирамиду испол-нителей. Эта система работает на принципах демократического централизма, но на практике она начинает ограничивать демократию и стремительно набирать силу централизма.
Отношения между государственными институтами и отдельными людьми строятся на строгом и бесцеремонном выполнении центральных ди-ректив.
В национальном законодательстве о правах человека, а также в между-народных правовых документах свобода граждан указывается наряду с их правами.
По мнению И.В. Ростовщикова, разграничение понятий "права" и "сво-боды" имеет историческое объяснение. Система гражданских свобод (свобо-да слова, печати, собраний, союзов и демонстраций) выражала суть буржу-азного конституционализма, который защищал свободу личности, ограничи-вая власть правительства.
Некоторые ученые пытаются провести различие между правами и сво-бодами.
Например, В.А. Патюлин считает, что в правах на первый план выхо-дят притязания граждан на определенные социальные интересы, а в свободе - возможность свободно совершать соответствующие действия. На наш взгляд, такое разграничение не совсем корректно. Потому что целью совершения любого свободного действия является достижение социального блага, кото-рое лежит в основе соответствующей свободы индивида. Многие авторы со-вершенно справедливо подчеркивают, что свобода личности основывается прежде всего на объективной необходимости и знании условий для осу-ществления деятельности в соответствии с собственными желаниями челове-ка.
В то же время каждое право человека основывается на свободе его действий. Каждая свобода является одновременно и правом личности. Таким образом, свобода слова - это право граждан свободно выражать свои мысли, мнения и убеждения.
Как отмечает М.С. Строгович, Конституция говорит о правах и свобо-дах не для того, чтобы их различать и тем более противопоставлять, а для того, чтобы подчеркнуть специфический характер данного вида права. По-этому любая попытка разграничить права и свободы, независимо от харак-тера политического устройства, социально-экономических и иных особенно-стей, может рассматриваться как искусственная. Более того, под минимумом в данном случае понимается определенная сумма общечеловеческих ценно-стей, добровольно признанных мировым сообществом в целом. Соответ-ствующий перечень прав и свобод (в рамках общечеловеческих ценностей) можно назвать правами человека в правильном смысле этого слова. Без-условно, свободы, в отличие от прав, предоставляют гражданам больший выбор действий .
В то же время соответствующий перечень прав и свобод, несомненно, очень важен, без него немыслима сама личность. Однако это все же лишь часть прав и свобод, закрепленных в нормативно-правовых актах междуна-родного сообщества. Постановка этого вопроса значительно расширяет по-нятие прав человека и самих прав. Не все страны мира в полной мере при-знают этот минимум прав и свобод и тем более не гарантируют их соблюде-ние.
Такой подход не позволяет увидеть природу всех видов прав и свобод, их зависимость от постоянно меняющихся потребностей и интересов людей, обусловленность конкретными историческими условиями. В международных документах под термином "права человека" следует понимать права лично-сти. В гражданско-правовых исследованиях используется понятие "личные неимущественные интересы", которые в юридической литературе считаются "законными".
По мнению А.В. Малько, законный интерес, в отличие от субъективно-го права, представляет собой юридическую дозволенность, которая не пред-полагает и не требует от других лиц юридически необходимого поведения. Это простая дозволенность действия, своего рода "усеченное право", обра-щенное лишь к общей обязанности уважать его и не нарушать.
Права и свободы человека в обществе наиболее тесно связаны с вопро-сами демократии, а демократия в значительной степени зависит от целостно-сти прав и свобод личности.
Свободное развитие личности, ее социальная и политическая актив-ность могут быть реализованы только в условиях справедливого общества, где интересы группы и личности максимально сближены и где всестороннее развитие личности является главной задачей.

1.2.Роль государства в закреплении прав и свобод человека

Верховенство права и права человека имеют общие закономерности в своем генезисе, функционировании и развитии. В современном цивилизован-ном мире права человека и гражданина являются неотъемлемой частью ста-туса личности в обществе. Это обусловлено прежде всего тем, что совокуп-ность прав субъекта определяет его способность вступать в те или иные пра-воотношения, а также устанавливает его индивидуальную принадлежность. Легализация прав обеспечивает баланс личных и общественных интересов, поскольку права прямо признаются и защищаются государством, а также предотвращает возможность возникновения конфликтов между людьми из-за совмещения свобод одного субъекта со свободами другого.
Когда речь заходит о содержании, классификации и распределении прав, этот вопрос был и остается актуальным среди правоведов. В этой связи можно отметить, что современный перечень прав человека, закрепленный в конституциях и иных нормативных правовых актах правовых государств, является результатом достаточно длительного исторического формирования стандартов и критериев, ставших нормами современных демократических обществ. Таким образом, и по сей день права - это свободы, полномочия и возможность делать и реализовывать что-либо, определенные законами гос-ударства.
Роль правового государства в сфере соблюдения механизмов реализа-ции и защиты прав человека может быть рассмотрена с точки зрения объек-тивного и субъективного аспектов.
Первый предполагает, что деятельность по обеспечению верховенства права правовыми средствами основана на верховенстве закона. Иными сло-вами, она обеспечивает в широком смысле такие ключевые принципы, как принцип законности. Это осуществляется через режим правовых ограниче-ний государственной публичной власти .
Субъективный аспект правового государства заключается в обеспече-нии прав и свобод человека и гражданина в наиболее полном объеме.
Права человека можно определить как социально-историческое явле-ние. Учитывая современное представление об этом феномене, его новизну, специфику и разнообразие содержания, важно не забывать о существовании исторической преемственности с ранее сформулированными идеями. Прини-мая во внимание существующие концепции правового государства, можно утверждать, что степень и статус прав человека в том или ином государстве является показателем уровня правового развития этого государства.
В этой связи В.С. Нершехамп "Права человека - это, прежде всего, признание государством правоспособности и правосубъектности индивида. Затем, степень правоспособности и объем предмета права в разные периоды позволяют определить, каких граждан и в какой степени признает правоспо-собными та или иная правовая система, каков уровень правового развития данного государства".
Права человека являются необходимым и неотъемлемым элементом любого права, выраженным в различных формах и объемах его существова-ния и выражения. Поскольку право - это особая, специфическая форма соци-ального регулирования, права человека являются выражением его сущности.
Как права человека не могут существовать априори вне закона, так и сам закон не может существовать без прав человека.