Изменение территориальной структуры экономики России

Бюджетная система имеет огромное значение и единство как в экономическом, так и в политическом плане. Целостность этой системы имеет первостепенное значение, и каждый уровень играет важную роль, выполняя свою определенную функцию. Каждый уровень необходим в общей финансовой системе, которая поддерживает государство.
В настоящее время в России отсутствуют эффективные стимулы для увеличения поступления средств из региональных бюджетов. Недавние изменения предоставили субъектам РФ больше полномочий в управлении государственным имуществом и налогообложении. Следовательно, региональные бюджеты становятся все более зависимыми от своих собственных финансовых источников. Существующие источники доходов РФ не являются всесторонними, что приводит к дисбалансу региональных бюджетов. В связи с данным фактом, возникает потребность в оптимизации доходов региональных бюджетов и повышении доли местных доходов.
Актуальность настоящего исследования обусловлена высокой важностью разработки эффективных подходов к формированию региональных бюджетов в РФ, а также значимостью решения проблем, связанных с исполнением бюджета.
Основная цель работы – исследование тенденций, особенностей и проблем в управлении государственными финансами.
Для достижения цели работы необходимо последовательно решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы формирования бюджета Российской Федерации;
- проанализировать экономическую деятельность на примере Тульской области;
- определить перспективы развития молочного и мясного животноводства на территории Тульской области.
Объектом исследования выступает бюджет РФ.
Предметом исследования выступает технология работы с бюджетом Тульской области – его формирование и исполнение.
Теоретическую базу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов, а также труды ученых в области формирования региональных бюджетов, научные статьи в периодических изданиях и электронные источники.
Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных методов, таких как системный, общенаучный, а также методы логического анализа, аналогии, обобщения.
Настоящая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении рассмотрена актуальность проведенного исследования, определены объект и предмет исследования, указана цель настоящей работы, поставлены основные задачи.
Первая глава посвящена теоретическим основам формирования бюджета Российской Федерации.
Рассмотрены нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие формирование бюджета Российской Федерации, рассмотрена роль региональных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации и их экономическая сущность, рассмотрена технология формирования бюджетов.
Во второй главе приведена социально-экономическая характеристика Тульской области, проведен анализ формирования и исполнения бюджета Тульской области.
В третьей главе рассмотрены направления совершенствования формирования и исполнения бюджета Тульской области, даны рекомендации по формированию регионального бюджета, предложения по исполнению регионального бюджета, а также проведена оценка эффективности предлагаемых мероприятий.
Заключение содержит выводы по результатам проведенной работы: результаты анализа формирования и исполнения бюджета Тульской области и предложения по ее улучшению.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

1.1 Экономическая безопасность региона: понятие и сущность

Основные положения и задачи экономической безопасности содержатся в Указе Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
Экономическая безопасность региона является одним из важных аспектов общественной стабильности и процветания. Она охватывает множество аспектов, включая экономическую устойчивость, защиту от внешних угроз, развитие стратегических отраслей и стимулирование инвестиций. Гармонично функционируя, экономическая безопасность обеспечивает региону возможности для устойчивого развития и процветания его жителей. Она начинается с создания благоприятного инвестиционного климата, основанного на прозрачных и справедливых правилах игры, устойчивом экономическом росте, развитии производительных сил и уровне жизни населения.
Однако, чтобы достичь и поддерживать такой уровень безопасности, необходима активная государственная поддержка, а также эффективное управление экономикой, инновационные политики и высокий уровень конкурентоспособности. Все эти факторы совместно способствуют укреплению экономической безопасности региона и его успешному развитию в современных условиях глобализации и неопределенности.
Экономическая безопасность региона относится к способности региона обеспечивать устойчивость и защиту своей экономики от различных внутренних и внешних угроз. Это включает в себя меры по предотвращению и минимизации экономических рисков, обеспечению стабильности и развитию экономической системы региона, а также защите прав и интересов экономических субъектов в регионе.
В соответствии Указом Президента экономическая безопасность имеет 3 цели и 35 задач, основные из которых представлены на рисунке 1.


Рисунок 1 - Цели и задачи экономической безопасности

Сущность экономической безопасности региона заключается в создании благоприятных условий для экономического развития и процветания региона. Это включает в себя такие аспекты, как обеспечение стабильности макроэкономических показателей (например, инфляция, уровень безработицы, валютный курс), развитие конкурентоспособных отраслей экономики, привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры и обеспечение доступа к ресурсам и рынкам.
Понятие экономической безопасности региона также включает в себя защиту экономической сферы региона от угроз и рисков различного характера. Это могут быть энергетические кризисы, экономические санкции, изменение мировых цен на товары, финансовые кризисы и т.д. Поэтому одним из основных аспектов экономической безопасности региона является разработка и реализация мер по снижению уязвимости региона к таким угрозам и рискам.
Критически важным является также развитие и поддержка предпринимательской активности и инноваций в регионе. Поддержка малого и среднего бизнеса, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие научно-технического потенциала и инновационных проектов способствуют устойчивому и конкурентоспособному развитию региона.
Таким образом, экономическая безопасность региона - это многофакторное понятие, которое связано с обеспечением стабильности, устойчивости и защиты экономики региона, созданием благоприятных условий для развития и привлечения инвестиций, а также с минимизацией рисков и уязвимости перед внешними и внутренними угрозами.

1.2 Понятие и сущность государственных финансов

Бесперебойная работа правительства значительно зависит от бюджета. По сути, бюджет выступает в качестве финансовой основы, поддерживающей важнейшие операции государства, и играет ключевую роль в проведении социально-экономической политики страны. Представьте бюджет как сложную сеть экономических взаимодействий, в которых участвуют государственные органы и органы местного самоуправления, а также предприятия и частные лица. В совокупности эти взаимодействия играют решающую роль в достижении экономических, политических и социальных целей государства. Это включает в себя перераспределение валового национального продукта, финансовых ресурсов государства и части национального богатства.
На практике бюджет является совокупностью денежных ресурсов, созданных специально для финансирования деятельности, направленной на выполнение общественных задач, делегированных государству. Государственный бюджет, включающий как доходную, так и расходную части, включает в себя такие важные финансовые инструменты, как налоги, государственный кредит и государственные расходы.