Ограниченная дееспособность граждан

Дееспособность по юридической природе - субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.
В Гражданском кодексе РФ содержатся нормы, регулирующие такую процедуру, как ограничение в дееспособности физического лица, которая представляет собой лишение гражданина возможности своими действиями приобретать определенные гражданские права и создавать гражданские обязанности. После проведения данной процедуры, другими словами, происходит уменьшение объема имевшейся у лица дееспособности.
В свете кодификации гражданского законодательства, а также постановления Конституционного суда от 26.07.2012 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой» в ГК РФ были внесены изменения.
Так, ст. 30 ГК РФ устанавливает несколько оснований для ограничения лица гражданской дееспособности.
Первое основание - пристрастие к азартным играм, ставящее семью лица в тяжелое материальное положение.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" раскрывается понятие пристрастия к азартным играм, под которым понимается психологическая зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи.
Необходимо обратить внимание, что применяя указанное основание ограничения дееспособности, необходимо доказать, что гражданин своими действиями ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В том случае, если гражданин не имеет семьи или ее материальное положение таково, что его сложно пошатнуть подобными злоупотреблениями или пристрастием, ст. 30 ГК РФ применена не может быть, хотя большинство людей, нуждающихся в поддержке, как раз и не имеют семей.
Второе основание - злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, которое также ставит семью лица в тяжелое материальное положение.
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, как указывает Верховный Суд РФ, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение.
При этом необходимо иметь в виду, что пункт 1 статьи 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Применительно к спиртным напиткам и наркотическим средствам законодатель использует понятие «злоупотребление», а применительно к азартным играм – «пристрастие», однако они несут совершенно разную смысловую нагрузку. Злоупотребление означает чрезмерное или систематическое употребление чего-либо.
Пристрастие означает увлеченность, зависимость от чего-либо. Для того чтобы ограничить в дееспособности человека, употребляющего спиртные напитки или наркотические вещества, нет необходимости устанавливать его зависимость от них, т.е. он не должен быть хроническим наркоманом или алкоголиком, в то же время, чтобы ограничить в дееспособности игромана, необходимо доказать его зависимость от игры, одной систематичности или чрезмерности будет недостаточно .
Указанные основания закреплены в п.1 ст. 30 ГК РФ.
Таким образом, для признания гражданина ограниченно дееспособным необходимо доказать два факта в совокупности:
1) его пристрастие к азартным играм или злоупотребление спиртными напитками, или наркотическими средствами;
2) ставит тем самым свою семью в тяжелое материальное положение.
Третье основание (содержится в п.2 ст. 30 ГК РФ) - наличие психического расстройства, вследствие которого лицо не может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.
Для признания гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с п.2 ст. 30 ГК РФ необходимо установить, что лицо должно быть способно понимать значение своих действий лишь при помощи других лиц, т.е. у лица при принятии каких-либо решений отсутствует адекватность в оценке происходящих ситуаций и видении предполагаемых последствий, а также способность воспринимать самому относящуюся к делу информацию. Либо лицо должно быть способно руководить своими действиями лишь при помощи других лиц. Это заключается в способности выразить свой выбор, т.к. в отдельных случаях лицо не может прийти к определенному решению, потому и не может донести свой выбор до окружающих. Указанные основания ограничения дееспособности гражданина вследствие психического расстройства разделены между собой союзом «или», что указывает на необязательность одновременного наличия этих двух обстоятельств .
Таким образом, указанное основание имеет два критерия: медицинский и юридический. Указанное основание внесено в законодательство в связи с тем, что не всякое психическое расстройство влечет за собой невозможность понимать значение своих действий или руководить ими и это уже стало аксиомой, тем не менее, судебная практика не раз предпринимала попытки ее опровергнуть . В то же время толкование новой формулировки юридического критерия нуждается в тщательной проработке. Суду довольно сложно определить, в каком случае гражданин способен сам руководить своими действиями и понимать их значение, а в каком он может сделать это только с посторонней помощью.
Правовую природу ограничения гражданской дееспособности физических лиц можно рассматривать с двух сторон – как меру защиты (реализация механизма защиты интересов членов семьи гражданина, злоупотребляющего алкоголем, наркотиками, участием в азартных играх) или к мерам ответственности (реализация механизма поражения в правах для гражданина, не учитывающего в своем поведение интересы членов своей семьи, которых он должен содержать, например, несовершеннолетних детей) .