Договор энергоснабжения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. На сегодняшний день большая часть населения России является потребителем электрической энергии. Однако не всех потребителей устраивает качество услуг, которые следуют из до-говора энергоснабжения. Хотя энергоснабжающие организации при большой задолженности потребителей также проявляют более жесткую требовательность. В связи с этим, заключаемый договор энергоснабже-ния приобретает важное значение для обеих сторон.
В работе рассматривается тема: «Договор энергоснабжения». Ак-туальность рассматриваемой темы определяется тем, что проблемы му-ниципального и промышленного энергоснабжения в России стоят наря-ду важнейших проблем по обеспечению энергетической безопасности страны.
Договор энергоснабжения имеет множество разновидностей, но все они имеют одинаковые признаки, и регламентируются одним разде-лом ГК РФ «Договор энергоснабжения».
Несмотря на важность темы, она достаточно слабо исследована.
В юридической литературе, договор энергоснабжения представ-лен лишь в общих чертах, многие частные вопросы остаются неразре-шенными.
Теоретической основой исследования послужили работы таких ав-торов как: Блинкова Е.В., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Иоф-фе О.С., Корнеев С.М., Матиящук С.В., Нестолий В.Г., Свирков С.А., Сейнароев Б.М., Шемшученко Ю.С., Ярковая О.Н. и др.
Объект исследования – общественные отношения в сфере правово-го регулирования предмета и объекта договора энергоснабжения.
Предмет исследования – предмет и объект договора энергоснаб-жения.
Цель исследования – комплексный анализ особенностей и проблем правового регулирования договора энергоснабжения.
Задачи исследования:
- исследовать понятие и существенные условия договора энер-госнабжения;
- рассмотреть место договора энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров;
-
- раскрыть проблемы правового регулирования договора энергоснабжения.
Методы исследования: анализ, синтез, комплексный, нормативный, формально-юридический и др.
Структура исследования включает введение, две главы, заключе-ние и список использованных источников.


1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

1.1 Понятие и значение договора энергоснабжения

Современные ученые и практики в сфере юриспруденции отмеча-ют непрерывно увеличивающуюся популярность договора купли-продажи как вида соглашения, обуславливающего возникновение раз-личных правоотношений в разрезе российского законодательства (в частности, гражданского права). Предназначение договора купли-продажи состоит в регулировании обязательства по передачи права соб-ственности одним субъектом - другому. Следовательно, сфера примене-ния данного вида договора достаточно обширная.
Договор энергоснабжения - это соглашение, по которому одна сторона (энергоснабжающая организация) обязуется подавать другой стороне (абоненту, потребителю) через специальную присоединенную сеть энергию, а другая сторона в свою очередь обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им при-боров и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Регулируется параграфом 6 главы 30 ГК РФ. Данный вид догово-ра купли-продажи используется в области энергетики при возникнове-нии правоотношений между субъектами, именующимися как «энерго-снабжающая организация» (продавец) и «абонент» (покупатель). По условиям договора энергоснабжения первый обязуется поставлять (ис-пользуется термин «подавать») второму энергию через присоединенную сеть энергоснабжения.
Также стоит отметить, что ГК РФ уделяет особое внимание таким вопросам регулирования правоотношений между продавцом и покупа-телем в энергетическом сегменте (энергоснабжающая организация и абонент), как режимы потребления энергии, обеспечение исправности используемого при предоставлении энергии оборудования, безопасная эксплуатация энергоустановок и энергосетей.
Несомненным является факт, что электричество является жизненно важной частью современности и играет решающую роль в нашей повсе-дневной жизни. С того момента, как мы просыпаемся утром, и до того, как ложимся спать ночью, мы в значительной степени полагаемся на стабильное и надежное электроснабжение всего, с чем сталкивается че-ловек в течение дня.
Электроснабжение охватывает все сферы жизнедеятельности чело-века. Можно уверенно сказать, что электроснабжение является фунда-ментальным компонентом современного общества, так как это неотъем-лемая часть нашей повседневной жизни, которая оказывает решающее значение для поддержания уровня жизни, обеспечения экономического роста и защиты окружающей среды.
Электроснабжение в Российской Федерации прошло долгий путь с тех пор, как в начале 1880-х годов начала работать первая в стране электростанция. К 1970-м годам в России была создана высокоцентра-лизованная и интегрированная система электроснабжения с общенацио-нальной сетью, соединявшей электростанции и региональные распреде-лительные сети. За это время значение атомной энергетики возросло, на ее долю приходится значительная часть производства электроэнергии в стране. В постсоветскую эпоху российская система электроснабжения претерпела значительные изменения. Энергетический сектор был ре-структурирован, что привело к появлению новых игроков частного сек-тора и изменениям в нормативно-правовой базе. Сегодня наша страна является крупным производителем и экспортером электроэнергии с вы-сокоразвитой и модернизированной системой электроснабжения.
Регулирование вопросов поставки энергии относится к договорам энергоснабжения. Так, на законодательном уровне в нашей стране от-ношения по данному виду договора регулируются:
- главой 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации;
- Федеральным законом «Об энергосбережении и о повыше-нии энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ;
- Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ;
- Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ.
Договор энергоснабжения - это соглашение, регулируемое Граж-данским кодексом Российской Федерации, которое устанавливает право-вой режим для поставки электроэнергии между поставщиком электро-энергии и ее потребителем.
Данный договор позволяет изложить взаимные обязательства и права двух сторон, включая условия поставки, оплаты, ответственности и другие соответствующие положения. Его основная цель - обеспечить надежность, безопасность и доступность электроснабжения для потреби-телей.
Существенными условиями договора энергоснабжения, по смыслу ст. 539 ГК РФ, являются:
- количество и качество энергии;
- режим потребления энергии;
- цена.
Количество и качество энергии. Определение условия о количестве подаваемой энергии в законодательстве нашей страны исходит из того, кто будет являться потребителем: физическое, или же юридическое лицо. В случае, когда потребителем по договору энергоснабжения выступает физическое лицо, которое использует энергию для бытового потребле-ния, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ). Касательно же юридических лиц, энергоснабжающая организация обязана подавать энергию организации через присоеди-ненную сеть в количестве, предусмотренном договором, и с соблюдени-ем режима подачи, согласованного сторонами.
Качество энергии как существенное условие договора энергоснаб-жения. Так, энергия по своему качеству должна соответствовать требо-ваниям, которые устанавливают технические регламенты, или иные обя-зательные правила, которые предусмотрены договором энергоснабже-ния (п. 1 ст. 542 ГК РФ). Когда речь идет о качестве электрической энер-гии, имеются в виду такие параметры, как напряжение и частота тока.
Цена как условие договора энергоснабжения. В связи с тем, что энергоснабжающие организации являются субъектами естественных мо-нополий, оплата полученной абонентом энергии производится как пра-вило, по ценам, регулируемым государством (п. 1 ст. 424 ГК РФ). При этом, будучи публичным договором, договор энергоснабжения предпо-лагает установление одинаковых цен для всех потребителей.
Договор на поставку электроэнергии также обычно включает опи-сание параметров электрической мощности и график тарифов на постав-ку. В договоре также устанавливаются условия оплаты, такие как поря-док выставления счетов и оплаты, включая любые штрафы за просрочку платежей.
В дополнение к определению условий поставки, в договоре также оговаривается ответственность поставщика в случае отключения элек-троэнергии и других сбоев, а также права потребителя требовать ком-пенсации за любой ущерб, возникший в результате таких ситуаций. Так, если абонентом не производится оплата вовремя по договору энерго-снабжения, суд может привлечь поставщика к ответственности за отклю-чение (ст. 9.22 КоАП РФ).
ГК РФ устанавливает, что поставщик электроэнергии обязан обеспечивать надежность и непрерывность электроснабжения. В случае отключения электроэнергии поставщик должен незамедлительно при-нять меры по восстановлению работы сервиса и компенсировать потре-бителю любые убытки, понесенные в результате отключения.
Договоры энергоснабжения содержат два компонента: сбытовой и сетевой, что связано с характером взаимоотношений по договору энер-госнабжения. Так, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 N Зб-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об электроэнергетике»:
- энергосбытовые организации - организации, осуществляю-щие энергосбытовую деятельность;
- территориальная сетевая организация - коммерческая орга-низация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.