Фрагмент для ознакомления
2
Глава 2. Реализация и защита политических прав и свобод в РФ
2.1 Особенности реализации политических прав и свобод в современный период
Политические права и свободы являются неотъемлемой частью правового государства и входят в систему прав и свобод человека и гражданина, закрепленную законодательством Российской Федерации. Их основными источниками выступают следующие нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации — высший нормативно-правовой акт в стране, гарантирующий соблюдение всех прописанных прав и свобод граждан, включая политические. Также в ней закреплены основы государственного строя: государственно-территориальное устройство, политический режим и форма правления.
Федеральные законы устанавливают условия и порядок осуществления политических прав граждан. Например, Федеральный закон N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральный закон N 248-ФЗ «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон N 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральный закон № 125-ФЗ «О Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие.
Международные договоры, участником которых Российская Федерация является и которые гарантируют политические права и свободы граждан. Например, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах и другие.
Постановления Конституционного суда и иные нормативно-правовые акты.
Законодательство в сфере политических прав и свобод граждан в Российской Федерации формирует систему по защите и реализации этих прав и свобод. Они сформированы с учетом мировых ценностей и стандартов и направлены на обеспечение разностороннего и устойчивого развития общества.
Конституция Российской Федерации является высшим нормативно-правовым актом в стране и имеет особое значение для организации и функционирования государства. Она устанавливает основы конституционного строя, определяет принципы правопорядка, государственного устройства, а также гарантирует основные права и свободы граждан. Конституция является основой для принятия и действия всех остальных нормативных актов, а также определяет принципы и порядок создания других законов.
Конституция устанавливает принципы разделения властей, ограничения и сбалансированности государственных органов, а также является основой для функционирования системы правосудия, защиты прав и интересов граждан.
Глава вторая Конституции РФ закрепляет следующие политические права и свободы граждан:
право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;
право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме;
право участвовать в отправлении правосудия;
право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Федеральные законы играют важную роль в обеспечении политических прав человека в России, закрепляя основные принципы и стандарты, которые должны соблюдаться в области защиты политических прав и свобод граждан.
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 N 19-ФЗ является одним из ключевых законодательных актов, регулирующих политические права граждан в России. Этот закон устанавливает порядок и условия проведения выборов президента Российской Федерации, который является высшей должностью в стране. Основные положения этого закона касаются прав и обязанностей избирателей, процедуры номинации и регистрации кандидатов, правил предвыборной кампании, порядка голосования и подсчета голосов, а также основ гарантирования честности и прозрачности выборов. Данный федеральный закон направлен на обеспечение соблюдения основных политических прав граждан в рамках выборов президента, включая право на свободное выражение воли путем тайного голосования, равенство избирательных прав, право на участие в выборах и др. Таким образом, он обеспечивает проведение демократических и законных выборов президента страны.
Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ устанавливает основные принципы создания, регистрации, функционирования и прекращения деятельности политических партий. Кроме того, данный федеральный закон регулирует важные аспекты деятельности политических партий, такие как участие в выборах, финансирование, действия партийных органов, отчетность и многое другое. Он также устанавливает механизмы контроля за соблюдением законодательства со стороны политических партий и обеспечивает их участие в формировании политической системы страны в соответствии с принципами демократии и законности.
Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 N 20-ФЗ устанавливаются основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы, избирательная система, избирательные права граждан, правила выдвижения кандидатов и порядок проведения выборов. Согласно закону, граждане имеют право участвовать в выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации, как избиратели или кандидаты, в соответствии с установленными законом процедурами. Они также имеют возможность выдвигать инициативы, высказывать свои взгляды и позиции по вопросам, затрагивающим интересы общества. Помимо этого, закон предусматривает гарантии свободы слова и мнений для граждан в рамках деятельности Государственной Думы, а также устанавливает процедуры обращения граждан к депутатам с различными запросами и заявлениями.
Большинство политических прав и свобод в Российской Федерации принадлежит только гражданам России. Иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ, лишены активного избирательного права — они не могут избирать высших выборных должностных лиц государства, например, Президента Российской Федерации и депутатов Государственной думы Российской Федерации.
Иностранные граждане также лишены пассивного избирательного права — права быть избранными в вышеназванные органы государственной власти. Статья 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 N 20-ФЗ и ст. 3 Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 N 19-ФЗ соответственно устанавливают критерии и требования применительно к российским гражданам, претендующим на соответствующие государственные должности. Запрет быть избранными депутатами Государственной думы Российской Федерации, баллотироваться на должность Президента Российской Федерации установлен ст. 4 Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 N 20-ФЗ и п. 5.1 ст. 3 Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 N 19-ФЗ также и для российских граждан, имеющих гражданство иностранного государства либо документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
В Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» помимо основных принципов и порядка организации местного самоуправления в стране содержатся положения, касающиеся политических прав иностранных граждан в контексте местного самоуправления.
По закону, иностранные граждане, имеющие вид на жительство или временное пребывание на территории Российской Федерации, могут участвовать в практической реализации местного самоуправления на равных условиях с гражданами России. У них есть право избирать и избираться в органы местного самоуправления. Иностранным гражданам также гарантировано право на участие в общественной жизни муниципального образования, в том числе через участие в общественных организациях и инициативах, направленных на улучшение качества жизни в данной территории.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013)
«Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 29.05.2023)
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 11.03.2024)
Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996 N 74-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30.05.2001 N 70-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 23.03.2024)
Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (с изменениями на 5 декабря 2022 года)
Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 N 113-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
Специальная литература
Александров А. Ю., Альбов А. П., Верещак С. Б. Актуальные проблемы конституционного права: монография / А. Ю. Александров, А. П. Альбов, С. Б. Верещак [и др.]. – Москва: Русайнс, 2023. – 223 с.
Белик, В.Н. Осуществление защиты прав и свобод граждан: учебное пособие для среднего профессионального образования / В.Н. Белик. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 169 с.
Братановский, Сергей Николаевич. Конституционное право: учебник/ С. Н. Братановский, М. Ф. Зеленов.-Москва: Ай Пи Ар Медиа, 2023. -388с. ISBN978-5-4497-1843
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. Б14 для вузов / М. В. Баглай. 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2021. - 784 с.
Гаврилов Р.А. К вопросу о механизме конституционно-правовых ограничений политических прав и свобод граждан России // Вопросы российского и международного права. 2019. Том 9. № 4А. С. 136-148.
Дмитриев Ю.А. Политические права и свободы граждан в механизме реализации народовластия в Российской Федерации: На примере отдельных законопроектных работ//Правоведение. -2021
История политических и политических и правовых учений. Под общ. ред. Нерсесянца В.С. - М.: Норма, 2021. - 587 с.
Клычников, А. А. Механизмы реализации защиты прав и свобод человека в Российской Федерации / А. А. Клычников. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 6 (505). — С. 163-164.
Козлов Е И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2022. - 608 с.
Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации. М., 2020.
Красинский В.В. Правовые механизмы противодействия незаконному финансированию выборов и политической деятельности в Российской Федерации // Современное право. 2023. № 10. С. 23-34.
Лукашева Е. А. Права человека. Учебник для вузов / Ответственный редактор - член-корр. РАН, доктор юридических наук Е. А. Лукашева. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2023. – 573 с.
Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2022. С.121.
Миронов М. А. Обращения граждан как элемент системы защиты прав человека и основных свобод: право и практика. М 2021.
Нерсесянц В.С. Правовая политика Российской Федерации: основные направления и задачи //Законодательство России в XXI веке - М.: Волтерс Клувер, 2022. - 135с.
Нудненко Л. А, 2009© Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009ББК 67.400Конституционные права и свободы личности в России: Учебное пособие / Отв. ред. заслуженный деятель науки, докт. юрид. наук, проф., судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке Н. В. Витрук. – 2-е изд., стер. электрон. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2024. – 451 с.
Овсянников Р.Н. Конституционно-правовое регулирование политических прав и свобод граждан в Российской Федерации. Диссертация кандидата юридических наук. - М.: МГУ, 2022. - 204с.
Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного права Российской Федерации: Монография. - М.: РГУП, 2023. - 608 с. ISBN 978500209060-0
Радов, В. В. К вопросу о совершенствовании деятельности института омбудсменов в Российской Федерации / В. В. Радов. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 25 (129). — С. 501-504.
Темирбулатов, А. А. Проблемы в сфере защиты политических прав граждан в РФ / А. А. Темирбулатов. — Текст: непосредственный // Право: история, теория, практика: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2017 г.). — Санкт-Петербург: Свое издательство, 2017. — С. 7-10.
Тхабисимова Л. А., Рябова Т. В. Конституционно-правовые основы судебной защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации / Л. А. Тхабисимова, Т. В. Рябова // Университетские чтения - 2018: 11-12 января 2018 г.: материалы регион. межвуз. науч.-практ. конф. / М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО "Пятигорский гос. ун-т"; редкол.: А. П. Горбунов, [и др.].– Пятигорск: Изд-во ПГУ, 2018-. - Ч. XVI: Секции 1-3 симпозиума 5.– 2018.– С. 32-40.
Умнова И. А., И. А. Алешкова Конституционное право Российской Федерации: Учебник для СПО- 2-е изд., стер. электрон. - М.: РГУП, 2024. - 382 с. ISBN 978-5-93916-400-9
Шахрай С.М.Ш Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. И доп.- М.: Статут, 2017. - 624 с. ISBN 978-5-8354-1314-0