Процессуальные особенности обеспечения расследования преступлений в условиях чрезвычайной ситуации

Одним из основных направлений деятельности правоохранительных органов в чрезвычайных ситуациях является расследование гражданских беспорядков, межэтнических конфликтов, вооруженных столкновений и обстоятельств других чрезвычайных ситуаций. Эта работа имеет существенные особенности.
Прежде всего, ситуация, в которой приходится работать следственным подразделениям, существенно отличается от обычной. Он характеризуется нестабильностью, беспорядками, охватывающими целые регионы, и распространением экстремистских группировок. Местные органы власти и власти, правоохранительные органы обычно парализованы, и возникает необходимость во взаимодействии с воинскими частями. Население делится на противоборствующие группы по принадлежности к определенной национальности, партии, племенным структурам или другим признакам, их вражда доходит до вооруженного противостояния. Иногда часть населения эвакуируется из региона в целях обеспечения их безопасности. С этой целью вводится чрезвычайное положение, предусмотренное законом [6; 17].
Характер совершаемых преступлений необычен. Среди них преступления, которые редко встречаются в следственной практике — беспорядки, нарушения национального и расового равенства, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя и другие. Нередко предметом расследования становятся действия высокопоставленных чиновников, лидеров политических партий и других общественных объединений.
Специфика следственной работы привела к созданию ее оригинальной организации и методологии. Наряду с адаптацией традиционных методов, практика привела к появлению ряда новых методов. К ним относятся, например, действия следователей во время военных операций, организация розыскных мероприятий. Для выявления и расследования беспорядков и вооруженных конфликтов создаются специализированные следственные группы с большим количеством членов. Большинство вопросов, связанных с созданием, организацией и обеспечением их деятельности, должны решаться централизованно из-за ненадлежащего выполнения их функций местными органами власти.
Наем компаний жизнеобеспечения создает значительные трудности для направляемых исследователей, часто заставляя их тратить много сил и времени на борьбу за собственное выживание. Эвакуация населения, миграционные потоки беженцев оказывают существенное влияние на организацию следственных действий, проявление межнациональной вражды и нетерпимости - на тактику их проведения. Непрекращающиеся беспорядки и реальная угроза жизни вынуждают следователей прибегать к помощи воинских частей.
Таким образом, социальные чрезвычайные ситуации, воспринимаемые глазами спасателя, довольно многочисленны: войны, вооруженные столкновения, национальные конфликты, а также массовые скопления людей, похищения людей, терроризм, погромы, захват заложников, анонимные телефонные звонки, вымогательство, преступные и насильственные действия, изнасилования, воровство, мошенничество, азартные игры, опасные и вредные привычки: алкоголизм, курение, наркомания, неформальные ассоциации, травмы, большие города, улицы, вокзалы, танцполы, парки, казино, задержания и полиция, бродяжничество, «разборки», поездки за границу, угон автомобилей.

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

2.1 Анализ особенностей расследования преступлений в период режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации

Прежде всего, ситуация, в которой приходится работать следственным подразделениям, существенно отличается от обычной. Он характеризуется нестабильностью, беспорядками, охватывающими целые регионы, и распространением экстремистских группировок. Иногда часть населения эвакуируется из региона в целях обеспечения их безопасности. С этой целью вводится чрезвычайное положение, предусмотренное законом.
Характер совершаемых преступлений необычен. Среди них преступления, которые редко встречаются в ходе расследования, такие как массовые беспорядки, нарушение национального и расового равенства, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя и другие. Действия высокопоставленных чиновников, политических партий и других общественных объединений часто становятся предметом расследования. Специфика следственной работы привела к созданию ее оригинальной методологии. Наряду с адаптацией традиционных методов, практика привела к появлению ряда новых методов [18].
К ним относятся, например, действия следователей при проведении военных операций, организация розыскных мероприятий. Для выявления и расследования беспорядков и вооруженных конфликтов создаются специализированные следственные группы. Наблюдаемые на практике особенности неизвестны большинству сотрудников следственного аппарата страны. В результате одни и те же ошибки, нерешенные проблемы, касающиеся организации и методологии расследования, различные процедурные вопросы, финансовая, кадровая и материально-техническая поддержка «передаются» от одной следственной группы к другой.
Попытка использовать традиционные методы в экстремальных условиях во многих случаях не дает желаемого эффекта, приводит к потере доказательств, а иногда и к ненужному риску для жизни и здоровья сотрудников. Такая ситуация указывает на необходимость тщательного изучения и детальной разработки специфического опыта расследования уголовных дел в исключительных условиях.
Для этого необходимо рассматривать исключительные условия как фактор, определяющий специфику расследования преступлений, формулировать теоретические основы расследования преступлений в исключительных условиях, составлять судебно-медицинское описание преступлений, составляющих предмет расследования в исключительных условиях, и уделять особое внимание деталям расследования преступлений в исключительных условиях. должны соблюдаться исключительные условия. организация расследования, установление обстоятельств преступлений, совершенных в исключительных условиях, и действия на начальном и последующем этапах расследования.