Разработка и совершенствование моделей процессов государственного управления социально-экономическим развитием в сфере волонтерской деятельности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современном информационном пространстве можно чаще слышать о важности социального феномена волонтерства для развития городов, отдельных регионов, стран и всего международного сообщества. Все больше людей говорят о масштабах этого явления и пользе, которую это общественное движение приносит человеческому обществу.
Согласно исследованию «World Charity Ranking», проведенному международной благотворительной организацией «Charity Aid Foundation» (CAF), Россия вошла в топ-10 стран по волонтерству (по количеству участников, занимающихся волонтерством в некоммерческих организациях). Согласно Всемирному индексу благотворительности, число волонтеров в России составляет 21 миллион, что составляет 14,6% от общей численности населения страны (рассчитано на основе данных ООН).
В информационной повестке современной России волонтерство занимает не последнее место. Деятельность волонтерского движения строится вокруг организации и проведения ряда массовых спортивных мероприятий, таких как 27-я летняя Универсиада в Казани (с участием 20 000 волонтеров), Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи (с участием около 25 000 волонтеров) и другие.
Степень научной разработанности. Феномен волонтерства изучался в таких областях, как история, психология, юриспруденция, социология, социальная педагогика, социальная работа, социальный менеджмент и социальная психология. В мировом научном мышлении основное внимание в исследованиях добровольного труда уделяется методам труда и экономическим исследованиям эффективности добровольного труда, которые связаны с распределением структурных и функциональных подсистем в обществе.
В зарубежной литературе широко представлены исследования, посвященные феномену волонтерства. Большинство этих исследований посвящены стимулам и мотивациям добровольного труда с разных точек зрения (экономической, психологической, организационной, социально-демографической, культурной, институциональной, личностной) и на разных уровнях (макро-, мезоскопическом, микроуровне).
Зарубежными авторами, исследовавшими данный процесс, являются Т. Шлезингер, С. Найджел, К. Марчелло, Ю. Вей, Н. Донти, К. Бернхардт, Д. Байди, Т. Вантилборг, Р. Пеперманс. Среди отечественных авторов необходимо отметить работы Л.А. Кудринской, Н.Г. Бодренковой, Е.Е. Строковой, И.В. Мерсияновой, М.В. Певны, И.В. Самаркиной, А.Е. Шадрина, П.В. Шевченко и др., представляющие экономические, социологические, социально-психологические и юридические методы рассмотрения феномен волонтерства.
Цель исследования: осуществить разработку рекомендаций совершенствования моделей процессов государственного управления социально-экономическим развитием в сфере волонтерской деятельности на примере Свердловской области.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть основные термины и теоретические понятия сферы волонтерской деятельности;
2. Привести сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта государственного и муниципального управления в сфере волонтерской деятельности;
3. Осуществить анализ нормативно-правовой обеспеченности сферы волонтерской деятельности;
4. Привести построение статистической модели;
5. Раскрыть построение модели процессов;
6. Разработать рекомендации совершенствования модели процессов государственного и муниципального управления в сфере волонтерской деятельности.
Объект исследования: волонтерская деятельность в Свердловской области.
Предмет исследования: разработка и совершенствование моделей процессов государственного управления социально-экономическим развитием в сфере волонтерской деятельности.
Источниковая база исследования включает ряд правовых актов, учебников, учебных пособий, научных статей.
Методы исследования: аналитический метод, метод сравнения, метод измерений, метод описания, метод моделирования, метод наблюдения.
Структура. Работа включает в себя введение, три главы (теоретическую, аналитическую и проектную), заключение и список источников.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Основные термины и теоретические понятия сферы волонтерской деятельности

Волонтерство как социальное явление сегодня привлекло внимание ученых и экспертов из различных сфер деятельности. По мнению В.И. Соловьев, природа морали включает в себя человеческую мотивацию, которая определяется не какой-либо объективной ситуацией, а разумной всеобщей добротой. Из этого утверждения видно, что люди обладают способностью творить добро ради хороших идей, а не ради личной выгоды.
Анализ всех аспектов волонтерской деятельности отражен в работах Г.Н. Лищиной, Е.С. Герасимовой, К.И. Маркеловой, Е.А. Первушиной и др. Определение волонтерства дано в ХХ веке американским психологом М. Олчменом в книге «Волонтеры - ценный источник», оно определяется как неоплачиваемая и осознанная добровольная деятельность на благо других.
Принято считать, что волонтерство является отражением активности гражданского общества и уровня демократии в стране. В последние годы волонтерство стало очень популярным среди молодежи [5].
2018 год был официально объявлен в России «Годом волонтеров». Масштабы и роль волонтерского движения в российском обществе впечатляют. Для многих людей волонтерство стало образом жизни. Волонтеры находят единомышленников в самых отдаленных уголках земли. Символом волонтерского движения стал символ с разноцветными руками, простертыми вверх.
Основные принципы, которым следуют волонтеры в своей деятельности:
- никто не имеет права заставлять человека делать то, чего он не хочет или с чем не согласен;
- волонтерские организации проявляют инициативу по участию в волонтерских проектах;
- многие волонтерские организации по всему миру служат идеалу: помогать людям и творить добро;
- помогая людям, всегда важно оставаться самим собой;
- важно соблюдать режим труда и отдыха;
- нет никаких ограничений на оказание помощи по признаку страны или пола [13].
Волонтерство связано со следующими видами деятельности: