Страхование как средство социальной защиты населения

История развития системы социальной защиты населения простирается на протяжении веков и прошла через несколько ключевых этапов, отражающих социальные, экономические и политические изменения в обществе. Вот краткий обзор этого развития:
1. Древний мир: Уже в древности существовали формы социальной защиты, хотя они были часто связаны с религиозными или общинными обязательствами. Например, древние цивилизации, такие как древний Египет и Месопотамия, имели системы поддержки для бедных, вдов и сирот, обеспечиваемых за счет общинных средств или храмов.
2. Средние века: В период феодализма и средневековья социальная защита часто осуществлялась через систему патроната или благотворительности со стороны церкви, королевских особ или богатых покровителей. Это включало помощь бедным, больным и инвалидам, хотя она была часто нерегулируемой и недостаточной.
3. Промышленная революция: В XIX веке, в период индустриализации, промышленные города столкнулись с проблемой бедности, безработицы и плохих условий труда. В ответ на это возникли первые формы государственной социальной защиты, такие как законы о труде, страхование от несчастных случаев и больничное страхование.
4. XX век: В XX веке социальная защита стала основной составляющей государственной политики многих стран. В рамках этого процесса были созданы такие системы, как социальное страхование, пенсии, пособия по безработице, медицинская страховка и другие виды социальной поддержки. Это способствовало улучшению качества жизни многих людей и снижению уровня бедности.
5. Современность: В современном мире системы социальной защиты населения продолжают развиваться и совершенствоваться. Стремление к обеспечению социальной справедливости и снижению социальных неравенств приводит к постоянным изменениям и дополнениям в системах социальной поддержки, а также к поиску новых подходов к решению социальных проблем.
Идея обязательного страхования рабочих в России появилась в 1889 году, когда в Государственный совет был предложен законопроект, предусматривающий ответственность владельцев промышленных предприятий за увечья и смерть рабочих. Спустя 14 лет, 2 июня 1903 года, был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». Этот закон не только вводил обязательное страхование рабочих, но и включал ряд статей, которые сыграли важную роль в становлении государственного социального страхования в России.
С 1 января 1991 года, на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года № 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР», был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд стал финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
В настоящее время Фонд социального страхования Российской Федерации представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую работу всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Фонд является одним из государственных внебюджетных фондов, входящих в единую бюджетную систему Российской Федерации.
Федеральный закон № 165 «Об основах обязательного социального страхования» содержит трактовку социального риска. В документе указано, что риск - это ожидаемое событие, в результате которого изменяется социальное и / или финансовое положение работников или других категорий граждан. Возникновение такого риска является основанием для проведения платежной процедуры. Другими словами, риск - это событие, которое влияет на размер (доступность) заработка, благосостояние сотрудников и их семей. Риск считается объектом страхования, так как он определяет вероятность наступления события, предусмотренного в договоре.
Основная особенность концепции раскрывается в финансовых отношениях. Поскольку работодатели переводят средства в страховые фонды (в определенных ситуациях - физическим лицам) и в связи с этими переводами производятся выплаты работникам, социальная защита распространяется только на лиц, в отношении которых были сделаны взносы. Таким образом, основной социальный риск - потеря (уменьшение) заработной платы или наличие материальной нагрузки (оплата медицинских услуг, воспитание несовершеннолетнего и уход за ним и т. д.). Со стороны государства риски изучаются как потенциальная угроза, от которой необходимо защищать граждан.
Интерпретация социального риска тесно связана с обязательным социальным страхованием. Социальный отличается от обычных рисков укороченным перечнем причин и следствий, соотношением с имущественными интересами застрахованного лица. Следствием реализованного риска является право работника (его жены, детей) на выплаты из Фонда социального страхования. Накопление взносов, хотя и отделено от государственных бюджетов любого уровня, по-прежнему контролируется государством, что гарантирует стабильность выплат.