Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средс

ВВЕДЕНИЕ
Противодействие незаконному обороту наркотиков является долговременной и сложной задачей, стоящей перед прогрессивным обществом по всему миру. Причины распространения и употребления наркотиков многочисленны и обычно могут быть выявлены. Одним из факторов, указывающих на недостаточное противодействие незаконному обороту наркотиков, является недостаточно качественная квалификация преступлений, попадающих под статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) . В настоящее время, помимо наркотиков растительного происхождения, активно производятся синтетические наркотики с использованием подпольных лабораторий и лабораторий научно-исследовательских институтов с привлечением методов зарубежных стран.
Актуальность исследования данной проблемы обусловлена высокой степенью общественной опасности не только наркомании, но и всего незаконного оборота наркотиков, которая проявляется в нескольких аспектах:
 высокий уровень употребления наркотиков, особенно среди лиц в репродуктивном возрасте, что ведет к их социальной дезориентации и преждевременной смерти;
 в связи с общеуголовной преступностью;
 отвлечение значительных материальных ресурсов на лечение наркоманов, которые могли бы быть направлены на социально полезные цели;
 разрушение нормальных семейных и общественных отношений, включая досуговые активности, и так далее.
Вопросы, связанные с уголовно-правовыми мерами противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, стали предметом теоретического изучения отечественной науки. В советский период исследованию уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков были посвящены работы М.Н. Дружинина, А.А. Габиани, О.В. Колесника, К.А. Карповича, А.А. Музыки, Г.М. Миньковского, Н.А. Мирошниченко, М.Ф. Орлова. Л.П. Николаевой. В настоящий период различные аспекты противодействия наркотизму находят свое отражение в исследованиях таких ученых, как Э.А. Бабаян, Н.М. Абдиров, М.Я. Айбиндер, В.А. Зелик, С. Боронбеков, В.Н. Паршин, Н.П. Барабанов, Т.Н. Ваулина, Э.Г. Гасанов, А.Д. Турышев, И.В. Демидов, В.В. Кухарук, Н.В. Иванцова, Ю.А. Кашуба, Т.М. Клименко, B.C. Комиссаров, А.Н. Кравченко, М.А. Любавина, А.В. Наумов, Б.П. Орлов, С.В. Рачеева.
Целью исследования является изучение теоретических, законодательных и правоприменительных проблем уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Достижение указанной цели обеспечивалось путем постановки и решения следующих задач:
 изучить историю и тенденции развития уголовного законодательства об уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
 изучить суть понятия, его признаки и различные классификации наркотических средств, психотропных веществ, а также аналогов и растений, которые подпадают под понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
 выявить общественную опасность, связанную с совершением преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
 провести анализ объективной стороны состава преступления по статье 228 УК РФ;
 изучить субъект и субъективную сторону незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
 рассмотреть процесс назначения уголовной ответственности за нарушение санкций, предусмотренных статьей 228.2 и 228.3 УК РФ.
Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения, возникающие по поводу незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.
Предметом исследования выступает уголовно-правовая норма, предусмотренная ст. 228 УК РФ, закономерности её развития и практика применения.
В структуру курсовой работы входит введение, две главы, заключение, библиографический список и приложение.













ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ
1.1 Понятие, признаки, классификация наркотических средств, психотропных веществ, аналогов и растений, входящих в предмет незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
При формулировании понятий «наркотические средства» и «психотропные вещества» российский законодатель учитывал опыт международного сообщества. Например, в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года прописано, что при включении в перечень контролируемых веществ учитываются международные соглашения, подписанные Российской Федерацией. Это включает в себя такие акты, как Единая конвенция ООН о наркотических средствах 1961 года, Конвенция ООН о психотропных веществах 1971 года и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков 1988 года.
В Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с последующими поправками, внесенными Протоколом 1972 года, наркотические средства и препараты на их основе были разделены на четыре списка. Это разделение основано на их способности вызывать зависимость, стать объектом злоупотребления, а также на их медицинской полезности (Приложение 1 рисунок 1.1).
В Конвенции о психотропных веществах 1971 года предусмотрены меры контроля, которые разделены на четыре списка в зависимости от баланса между терапевтической ценностью вещества и его опасностью для здоровья общества. Эти списки основаны на скользящей шкале, учитывающей обе переменные. Вещества, включенные в Список 1, считаются наиболее опасными для здоровья общества и имеют низкую терапевтическую ценность, что требует применения самых строгих мер контроля. В то время как вещества, включенные в Список 4, менее опасны для здоровья общества и имеют более высокую терапевтическую ценность (Приложение 1 рисунок 1.2).
Международные акты используют только два термина – «наркотическое средство» и «психотропное вещество». В отличие от этого, российское законодательство дополнительно устанавливает определения «аналогов», «прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», а также «растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» и их частей. Таким образом, российский законодатель более подробно и широко подходит к определению наркотиков.
Наркотические средства и психотропные вещества подразделяются на три группы, опираясь на два основных критерия:
 степень опасности для общественного здоровья и возможность их злоупотребления;
 потенциал для медицинского использования.
Наркотики, как объект преступной деятельности – незаконного оборота, могут быть определены по ряду ключевых признаков, важнейшими из которых являются характеристики их происхождения и воздействия на организм человека.
Классификация наркотических средств в зависимости от цели производства включает следующие категории:
 наркотические средства, производство которых регулируется в рамках законного оборота лекарственных препаратов: это включает лекарственные наркотики (обычно производимые в больших объемах) и наркотики, созданные для научных, технологических и других исследовательских целей (обычно в небольших объемах);
 наркотические средства, производство которых запрещено в рамках легального оборота наркотиков (например, марихуана, гашиш, героин, эфедрон и другие). Все операции, связанные с оборотом этих веществ, рассматриваются в уголовном порядке.
К предмету оборота наркотиков относятся:
 растения, содержащие наркотические средства, в любой период вегетации и в условиях их незаконного посева и выращивания: конопля, мак, псилобицин (галлюциногенное вещество) содержащие грибы;
 наркотические средства растительного и синтетического происхождения включены в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» , подлежащих контролю в Российской Федерации.
Таким образом, видно, что существует обширный ассортимент наркотических средств и психотропных веществ, которые представляют серьезную угрозу для здоровья и жизни. Они оказывают вредное воздействие не только на физиологические функции организма, но и на нервную систему и мозг, способствуя распространению опасных инфекционных заболеваний. Люди, употребляющие наркотики, часто сталкиваются с нарушениями в работе нервной системы и психического здоровья. Прекращение употребления наркотиков может привести к различным последствиям, начиная от эпилептических приступов и заканчивая тяжелыми расстройствами сознания, когда человек теряет контроль над своими действиями и проявляет агрессию к окружающим. Первым, кто страдает при употреблении наркотиков, является психика человека, которая теряет свою устойчивость и контроль.
1.2 Историко-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ
Анализ мировой истории с точки зрения права показывает, что наркотическое употребление и его разнообразные формы оборота ранее встраивались в повседневные отношения общества и не всегда рассматривались как преступные деяния. Древние правовые документы, сохранившиеся до наших дней, содержали запреты на употребление наркотиков, но регулировали эту сферу иначе, чем современное законодательство. До XX века проблемы наркомании и наркобизнеса не были столь острыми для России, поэтому уголовное антинаркотическое законодательство того времени было неполным и не детальным. Значительным событием в борьбе с наркотиками стал Указ Николая II «О мерах по борьбе с опиокурением» , изданный в 1915 году, но его действие было ограничено не всей Россией, а лишь некоторыми ее областями: забайкальским и приамурским краями. Этот правовой акт был результатом различных факторов, таких как колонизация Средней Азии россиянами в XIX веке и увеличение миграции китайцев и корейцев на Дальний Восток после поражения России в военных действиях с Японией в начале XX века. Эти факторы существенно способствовали быстрому распространению употребления наркотиков, таких как опиум и гашиш, на территории российской Азии.
После двух последовавших друг за другом революций в 1917 году, кровавой Гражданской войны и беспощадной интервенции со стороны врагов, миграционный фактор стал основным в формировании наркотической проблемы, охватившей почти всю территорию России. Наркотики с тяжелым воздействием поступали из стран-интервентов: гашиш из Азии и кокаин или героин с запада. В нелегальный оборот наркотиков активно вовлекались не только обычные граждане бывшей империи, но и интеллигенция, лишенная средств к существованию, хотя и не по своей воле. Первые шаги в разработке антинаркотического законодательства были предприняты Советом Народных Комиссаров РСФСР, который активно выступал за сдерживание распространения наркотиков. Благодаря его усилиям количество уголовных норм, касающихся незаконного оборота наркотиков, стабильно увеличивалось. В 1918 году общественный интерес к обеспечению здоровья резко возрос, что побудило законодателя принять новые нормы, ужесточающие уголовную ответственность за борьбу с наркотиками.
В 1926 году был опубликован Уголовный кодекс РСФСР. В его Особенной части содержалась статья 104, которая предусматривала уголовную ответственность за хранение с целью сбыта, изготовление с целью сбыта или сбыт (без официального разрешения) определенных одурманивающих веществ, таких как морфий, эфир, кокаин и другие. Немного позже, в 1934 году, ЦИК и СНК СССР приняли постановление, которым запретили действия по посеву опия и индийской конопли.
Изначальная редакция Уголовного кодекса РСФСР 1960 года содержала всего три состава преступления, касающихся незаконного оборота наркотических средств. Эти статьи включали ответственность за изготовление или сбыт ядовитых, или наркотических веществ, запрет выращивания индийской конопли или опия без государственного разрешения, а также уголовную ответственность за содержание притонов для потребления наркотических средств.
Важно отметить, что различия между Уголовным кодексом РСФСР 1926 и 1960 годов касались в частности предмета преступления. Если в первом Кодексе предметом преступления были морфий, эфир, кокаин и другие одурманивающие вещества и средства, то во втором Кодексе в предмет преступления входили наркотические вещества и сами наркотики.
В 1975 году была утверждена новая версия Уголовного кодекса РСФСР 1960 года, в которой статья 225 претерпела значительные изменения. В ее первой части устанавливалась уголовная ответственность за выращивание и посев южной или индийской конопли, а также за посев опия или других одурманивающих веществ, которые запрещалось выращивать без соответствующего разрешения. Во второй части этой статьи предусматривалось наказание за эти действия в случае их повторного совершения. В 1970-х годах Общая часть Уголовного кодекса РСФСР 1960 года была качественно изменена и дополнена новыми положениями в сфере уголовно-правовых отношений. Например, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 тяжкими преступными деяниями признавались хищение наркотических веществ с целью сбыта и хищение их при отягчающих обстоятельствах. Уголовная ответственность наступала уже с четырнадцатилетнего возраста за хищение наркотических веществ в соответствии с пунктом 2 статьи 10. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 53.1 было запрещено применение условно-досрочного освобождения и замена более мягких видов наказания лицам, осужденным за незаконное изготовление, приобретение, хранение и т.д. наркотических веществ с целью сбыта или сам сбыт в условиях, отягчающих наказание, а также за хищение наркотических веществ в обстоятельствах, отягчающих наказание.
В конце XX века немедицинское потребление наркотических средств было декриминализовано, что привело к изменению связанных с этим преступлений, описанных в Уголовном кодексе РСФСР (например, статья 224).
В 1996 году вступил в силу Уголовный кодекс Российской Федерации. Особенностью этого кодекса было включение в него не только преступных действий, связанных с наркотиками, но и с психотропными веществами. В этот же период были введены новые статьи, такие как 228 и 229.
Анализ содержания Уголовного кодекса РФ 1996 года в отношении регулирования наркотической сферы показывает, что он отразил положения Единой конвенции 1961 года о наркотических средствах, Конвенции 1971 года о психотропных веществах, а также Конвенции ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР в 1990 году.
Таким образом, современное российское уголовное законодательство существенно отличается от законодательства советского периода. Многие