Административное принуждение и административная ответственность

Актуальность темы. В данной работе рассматривается тема административной ответственности и административного принуждения. Юридическая ответственность представляет собой фундаментальное понятие юриспруденции, которое имеет большое значение для правотворческой и правоприменительной деятельности, а также для подготовки будущих специалистов в области права.
По своей природе юридическая административная ответственность призвана восстановить справедливость, осуществить карательную функцию права. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, реализация принципов законности, восстановление социальной справедливости были бы невозможны без юридической ответственности. Ответственность – уровень негативных последствий для субъекта, которые наступают в случае им установленных правил.
На сегодняшний день множество ученых проводили значительную работу по исследованию данной правовой категории, но, тем не менее, существует немало неразрешенных проблем и вопросов. В частности, дискуссионным остается вопрос о соотношении административной ответственности и административного принуждения.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод об актуальности данной работы.
Степень разработанности темы. Разработкой и исследованием проблемы юридической ответственности и административной ответственности занимались В.Н. Хропанюк, А.Б. Венгеров, Д.А. Липинский, Р. Белкин, А.Р. Крестьянников, А.И. Стахов и другие ученые.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере административной ответственности и административного принуждения.
Предмет исследования составляют положения правовой науки, посвященные вопросам административной ответственности и административного принуждения.
Целью исследования является комплексный и всесторонний анализ правовой природы административной ответственности и административного принуждения. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:
– осуществление комплексного анализа понятия юридической ответственности;
– изучение оснований, функций юридической ответственности;
- рассмотрение понятия и специфики административной ответственности,
– рассмотрение особенностей административного принуждения.
Методологическую основу исследования составляет всеобщий диалектический метод познания, а также основанные на нем общенаучные и частноправовые методы исследования.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях, иные федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие вопросы юридической административной ответственности и административного принуждения.
Структура работы предопределена указанными выше целями и задачами исследования.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы.
Первая глава посвящена общей характеристике юридической ответственности. Особое внимание уделено понятиям, принципам юридической ответственности, ее функциям.
Во второй главе осуществляется рассмотрение административной ответственности и административного принуждения.
В заключении приведены выводы по проведенному исследованию.
 
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1. Понятие, принципы и функции юридической ответственности

Согласно позиции Р. Белкина, юридическая ответственность – применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершение деяния, противоречащего нормам права. Сущность юридической ответственности состоит в обеспечении юридической справедливости посредством властного определения прав и обязанностей субъектов воздаяния наказания за правонарушения пропорционально содеянному .
В.А. Кучинский склонен считать, что юридическая ответственность носит принудительный характер, а это значит, что государство устанавливает юридическую ответственность вне зависимости от воли и желания субъектов. Юридическая ответственность является разновидностью государственного принуждения, она тесно с ним взаимосвязана, однако, нельзя сказать, что она исчерпывается им в полной мере.
Сторонники понимания юридической ответственности как государственного принуждения не дают оценки еще одной несогласованности их гипотезы с отдельными деталями механизма юридической ответственности. В частности, эта позиция характерна для С.С. Алексеева .
В.Н. Хропанюк предлагает при определении юридической ответственности выделять следующие ее характерные принципы: неотъемлемость от правонарушения; прямая взаимосвязь с реализацией правовых норм; сопряженность с государственно-правовым принуждением.
Выражается юридическая ответственность, как правило, в лишениях личного или имущественного характера. П.П. Серков отмечает, что юридическая ответственность имеет взаимосвязь с юридической обязанностью. Некоторые ученые рассматривают ответственность как принудительное исполнение обязанности. Другие не согласны с таким пониманием и считают, что ответственность нельзя отождествлять с мерами защиты . Действительно, юридическая ответственность несет в своем содержании обязанность. Однако, это новый вид обязанности, который не имел место ранее. Это обязанность правонарушителя претерпеть меры принуждения за правонарушение, законопослушный субъект такой обязанностью не обладает.
Анализ определений понятия юридической ответственности, предложенных в теории права, позволяет сделать вывод о том, что наиболее верно будет считать, что юридическая ответственность является правовой реакцией государства на правонарушение. Особый акцент нужно сделать на неотделимости юридической ответственности от такого аспекта, как санкции юридических норм. Санкция – это структурная часть нормы права, в которой репрезентованы вид, меры государственного принуждения, наступающие в случае, если нарушены требования диспозиции. Тем не менее, до того, как происходит факт правонарушения, формально закрепленные в санкции принудительные меры носят потенциальный характер, что важно учитывать.
В правовой науке принято рассмотрение юридической ответственности в следующих аспектах: позитивный и негативный. Если взять за основу позитивный смысл, то юридическая ответственность является нравственно-правовой категорией. Она наступает, если поведение индивида общественно значимо, регулируется посредством правовых норм. Государством предъявляются индивиду определенные юридические требования, которые тот обязан выполнить. Позитивная ответственность предполагает, что частный интерес обязательно согласуется с общим. Согласно общепринятым определениям, позитивная юридическая ответственность является обязанностью соблюдать абсолютно все правовые предписания, нормы. Представляется, с этим определением можно согласиться. Однако, важно отметить, что на сегодняшний день в юридической науке не сложилось единого мнения о понятии позитивной юридической ответственности .
Что касается негативного аспекта, то юридическая ответственность в процессуальной форме возлагает обязанность претерпеть личные, имущественные, организационные лишения, если были нарушены правовые нормы. Негативную юридическую ответственность нередко называют ретроспективной. Ретроспективная юридическая ответственность обладает следующими признаками: является видом государственного принуждения; наступает за совершенное правонарушение; процессуально оформлена. Если говорить о соотношении позитивной и ретроспективной ответственности, то можно сказать, что позитивная ответственность первична. Без позитивной ответственности невозможно возникновение и несение ретроспективной.
Делая вывод можно сказать, что понятие юридической ответственности в современной правовой науке раскрыто достаточно полно и позволяет приступить к исследованию таких явлений как признаки, элементы, разновидности юридической ответственности.
Юридическая ответственность имеет и элементы структуры. Ими являются: основания ответственности; субъекты ответственности; условия и меры ответственности; порядок применения юридической ответственности. Определяя содержание юридической ответственности, важно понимать, что юридическая ответственность является масштабным правовым феноменом. Соответственно, юридическая ответственность связана с категориями правовой культуры, правового сознания. Целями юридической ответственности, по мнению многих ученых, являются охрана правопорядка и предупреждение совершения преступлений. Если говорить об административной ответственности, то ее цели это, прежде всего устранение нарушений правопорядка, охрана общественного спокойствия, защита интересов человека и гражданина от правонарушителей . А.А. Артяков утверждает, что юридическая ответственность является элементом общей системы гарантий прав человека и гражданина и ее главная цель это охрана и защита прав личности .