Административное правонарушение:понятие , признаки, юридический состав

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в любом государстве существуют правила поведения, которые следует неукоснительно соблюдать ради обеспечения общественной и государственной безопасности. Эти правила зафиксированы в рамках действующего законодательства. В частности, речь идет о правилах поведения в публичных местах, правилах дорожного движения, охране труда и т.д. Если такого рода правила, которые относятся к административным, не соблюдаются, то в этом случае можно говорить о наступлении административного правонарушения.
Ранее мы уже отметили, что данные правила закрепляются в нормативно-правовых актах, что касается регламентации ответственности за административные правонарушения, то здесь актуален КоАП РФ [1], который выступает как базис при рассмотрении сущности административного правонарушения и ответственности за его совершение.
Соответственно, совершение административного правонарушения влечет за собой наступление административной ответственности. Тем не менее, здесь же важно определить – каковы признаки правонарушения, каков его состав. Сами по себе признаки административного правонарушения образуют весьма сложный комплекс, требующий особенно тщательного рассмотрения.
Объект исследования – это общественные отношения, которые возникают вследствие совершения административных правонарушений.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты, регламентирующие вопрос об административных правонарушениях.
Цель курсовой работы – провести анализ понятия административного правонарушения.
Исходя из цели, следует выполнить следующие задачи:
 рассмотреть понятие и признаки административного правонарушения;
 выявить объективные и субъективные признаки административного правонарушения;
 сформулировать объект и субъект административного правонарушения;
 проанализировать субъективную и объективную сторону административного правонарушения.
Эта тема является достаточно хорошо изученной в научной литературе. Рассматриваемая в работе тема исследовалось большим количеством авторов.
В частности, возможно выделить фундаментальные труды А. Алехина, А. Волкова, Т. Губарева, П. Кононова и многих других правоведов.
Нормативная основа исследования представлена Кодексом об административных правонарушениях, кроме того, рассмотрены и некоторые иные акты.
Методология исследования: системный подход, диалектический метод. Кроме того, использовались частно-научные методы: формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, межотраслевой.
Практическая значимость курсовой работы выражается тем, что выводы и предложения, изложенные в работе, могут быть использованы в учебном процессе.
Теоретическая значимость курсового исследования заключается в реализации комплексного подхода к исследованию проблемы административных правонарушений в контексте современности.
Научная новизна заключается в том, что, основываясь на уже имеющихся в науке данных, выявляются ранее досконально не изученные вопросы в определенной сфере и находятся пути их разрешения.
Структура и содержание курсовой работы обусловлены целью и задачами курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.


 
1 Общая характеристика административного правонарушения

1.1 Понятие и признаки административного правонарушения

Наступление административной ответственности непосредственно обусловлено совершением административного правонарушения. При этом, необходимо отметить, что само по себе правонарушение не должно содержать элементы преступления, поскольку в этом случае уже возможно говорить об уголовной ответственности.
Дефиниция административного правонарушения такова.
Речь идет о противоправном действии или бездействии, которое совершает виновное лицо, за совершение данного действия в КоАП РФ или законах субъектов РФ устанавливается определенная административная ответственность [8, С. 213].
Что касается противоправного действия и бездействия, то здесь мы можем говорить о двух вариантах. А именно, это противоправное действие физических лиц и те противоправные действия, которые совершаются юридическими лицами.
Понятия действия и бездействия, конечно же, противоположны. И если действие является активным невыполнением обязательств или нарушением запретов, то бездействие подразумевает отсутствие активного выполнения обязательств [16, С. 95].
Административное правонарушение обладает такими ведущими признаками, как противоправность; ответственность; наказуемость деяния [9, С. 174].
Если деяние не нарушает нормы закона, то, соответственно, наступление административной ответственности является невозможным.
Совершение административного правонарушения может быть как умышленным, так и неумышленным, например, по неосторожности.
Умышленное совершение правонарушения предполагает, что лицом в полной мере осознается характер действия, предвидятся его последствия. Существует также понятие прямого умысла, то есть, правонарушитель желает наступления вредного последствия. Однако есть и косвенный умысел, когда человек искренне не желает того, чтобы вредные последствия наступили, но сознательно допускает, чтобы они наступили, проявляя безучастное отношение к происходящему.
Совершение по неосторожности предполагает, что лицо могло предвидеть наступление последствий, тем не менее, у него не было прямых доказательств последствий. Отсутствие умысла можно рассматривать также и как форму небрежности лица, которое совершило административное правонарушение.
Наказуемость деяния подразумевает, что «для совершения данного действия (бездействия) в отношении физического или юридического лица либо в соответствии с КоАП РФ, либо в соответствии с законами субъектов непременно должна быть выявлена фактическая административная ответственность» [3, С. 154].
Существует целый ряд действий – умышленных, неосторожных, которые также носят противоправный характер, тем не менее, они влекут за собой наступление не административной ответственности, а, например, дисциплинарной. Существуют также и те обстоятельства, которые могут как отягчать, так и смягчать ответственность за правонарушение. Кроме того, даже если правонарушение совершено, ответственность может не наступить по той причине, что присвоение статуса административного правонарушения этому деянию невозможно.
К примеру, не будет рассматриваться как административное правонарушение то действие, которое было совершено из требований крайней необходимости, например, чтобы обеспечить общественную безопасность [18, С. 169]. Безусловно, здесь учитывается такой фактор, как невозможность устранения опасности иным способом.
Таким образом, исходя из вышесказанного, мы можем сделать вывод о том, что административное правонарушение – это деяние, за которое устанавливается административная ответственность по действующим нормативно-правовым актам.
Далее обратимся к объективным и субъективным признакам административного правонарушения.

1.2 Объективные и субъективные признаки административного правонарушения

Административное правонарушение представлено как объективными, так и субъективными признаками.
Что касается объективных признаков, то они включают в себя объект административного правонарушения, его объективную сторону.
Субъективные признаки представлены субъектом правонарушения и субъективной стороной совершенного административного правонарушения.
Вышеназванные признаки административного правонарушения участвуют в образовании его юридического состава, а именно, речь идет об единственном основании административном ответственности и применении административных наказаний.
Что касается состава административного правонарушения, то тут мы можем выделить признаки, которые четко представлены в нормативно-правовых актах. Эти признаки, в свою очередь, позволяют определить, можно ли деяние рассматривать как административное правонарушение.
Правонарушение является феноменом реальной действительности. Безусловно, тут важно отметить, что законодателем не создаются признаки правонарушения, а лишь осуществляется выделение тех признаков, которые в наибольшей степени существенны, отличают данное правонарушение.
Далее следует отметить, что состав административного правонарушения является понятием, лежащим в юридической плоскости. В