Особенности регулирования труда лиц, имеющих уголовное наказание в виде лишения свободы.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена серьезными изменениями в законодательстве и нормативных актах в области трудовых отношений. В настоящее время принимаются меры по обеспечению соблюдения прав человека в местах лишения свободы и расширению прав осужденных. Общий уровень защиты трудовых прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, зависит от продуманности, системности и социальной направленности трудового законодательства, регулирующего сферу трудовой деятельности лиц, осужденных к лишению свободы.
В России действует более 650 промышленных предприятий, на которых занято более 300 000 заключенных. Это число в основном меняется в сторону уменьшения после принятия Закона об амнистии.
Неправильно рассматривать труд лиц, приговоренных к тюремному заключению, только с точки зрения уголовного права. Необходимость изучения уголовно-правовых отношений с точки зрения трудовых и правовых вопросов отражает определенную тенденцию в развитии трудового права как отрасли, которая проявляется в действии одного из его принципов унификации и дифференциации. Этот принцип основан на постепенном распространении действия трудового законодательства на все виды отношений, независимо от конкретной формы осуществления права на труд.
Некоторые правила использования труда осужденных содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации, в котором упоминается применение норм трудового законодательства, но многие сферы надзора за трудовыми отношениями не раскрыты. Трудовое законодательство Российской Федерации не упоминает труд таких работников, как осужденные.
Многие проблемы, возникающие при трудоустройстве осужденных, не имеют разработки, поэтому необходимо всесторонне изучать их на основе исторического, международного и заграничного опыта, а также учитывать положения текущей практики.
Необходимо изучить правовые нормы, касающиеся труда осужденных, отбывающих наказание, поскольку этот вопрос до сих пор решался только в соответствии с уголовным законодательством, а не с трудовым законодательством, и в нем много пробелов.
Объект исследования: регулирование труда осужденных к лишению свободы.
Предмет исследования: особенности регулирования труда лиц, имеющих уголовное наказание в виде лишения свободы.
Цель исследования: проанализировать основные особенности регулирования труда лиц, имеющих уголовное наказание в виде лишения свободы, в современных российских условиях.
Задачи исследования:
1. Раскрыть основные термины и содержание труда осужденных к лишению свободы;
2. Рассмотреть привлечение к труду и условия труда, осужденных к лишению свободы;
3. Изучить регулирование труда осужденных лишения свободы и деятельность исправительных центров;
4. Проанализировать правовое российское регулирование труда лиц, осужденных к лишению свободы.
Источниковая база исследования включает ряд правовых актов, учебников, учебных пособий, научных статей.
Методы исследования: аналитический метод, метод сравнения, метод измерений, метод описания, метод моделирования, метод наблюдения.
Структура. Работа включает в себя введение, две главы (теоретическую, аналитическую), заключение и список источников.


 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО – МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
1.1. Основные термины и содержание труда осужденных к лишению свободы

Согласно статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, каждый осужденный к лишению свободы обязан работать в месте и на должности, определяемых администрацией исправительного учреждения. Руководство учреждения обязано принимать на работу осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и профессии. Исключением из этого правила являются осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет и инвалиды первой или второй группы, которые работают по собственному желанию [6].
Уголовное и трудовое законодательство применяется к лишению осужденных свободы трудоустройства. Таким образом, продолжительность рабочего времени, нормы охраны труда, техники безопасности и гигиены труда устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством. Время, затраченное на выполнение оплачиваемой работы, включается в общий трудовой стаж осужденного [4, 6].
Однако, согласно уголовно-исполнительному производству, права осужденных, в том числе трудовые, ограничены. Таким образом, осужденным запрещается увольняться с работы для разрешения трудовых споров. Отказ от работы или перерыв в работе является серьезным нарушением установленных уголовно-процессуальных норм и может повлечь за собой применение карательных мер и финансовую ответственность [6].
Например, работа заключенных, использующих проигрывающее, радиофотографическое, телефонное или факсимильное оборудование, запрещена. Можно заметить, что продуктивная деятельность заключенных не должна препятствовать выполнению главной задачи тюремного учреждения - исправлению заключенных. Независимо от вида работы, осужденные обязаны соблюдать порядок отбывания наказания, а административные органы должны обеспечивать защиту и изоляцию осужденных и постоянный надзор за ними.
Работающие лица, приговоренные к лишению свободы, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако общий срок отпуска составляет 18 рабочих дней для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и 12 рабочих дней для лиц, отбывающих наказание в других исправительных учреждениях. Закон разрешает продлевать каникулы в исправительных колониях до 24 рабочих дней, а в других учреждениях - до 18 рабочих дней, чтобы превысить трудовые нормы, преступникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, преступникам пенсионного возраста и работникам, которые этого желают [11].
Осужденные имеют право на получение заработной платы в соответствии с трудовым законодательством. Работники, которые полностью соблюдают нормы рабочего времени и нормы выработки, будут получать заработную плату не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с порядком исполнения Гражданского процессуального кодекса из заработной платы осужденных удерживаются средства на возмещение ущерба, причиненного преступлением, выплату алиментов и других санкций потерпевшим. Кроме того, осужденный возмещает свои расходы на выплату алиментов из своей заработной платы. Независимо от всех удержаний, на личный счет осужденного зачисляется не менее 25% его заработной платы, при этом не менее 50% - это мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет, инвалиды первой или второй группы, несовершеннолетние, беременные женщины и дети [3].
Статья 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, осужденные к лишению свободы, могут работать без вознаграждения. Однако в случае отсутствия оплаты осужденный может только участвовать в благоустройстве пенитенциарных учреждений и окружающей их обстановки [6].
При этом эти задания выполняются в порядке очередности, а их продолжительность не превышает двух часов в неделю. Если требуется срочная работа, продолжительность такой работы может быть продлена по письменному ходатайству осужденного или по решению руководителя учреждения.
Целью воспитательной работы с лицами, лишенными свободы, является их исправление, с тем чтобы преступники могли сформировать уважительное отношение к людям, обществу, работе, нормам, правилам и традициям человеческого быта, а также повысить свой образовательный и культурный уровень [2].
При определении степени исправления заключенных и принятии к ним мер поощрения и наказания учитывается участие заключенных в проводимых образовательных мероприятиях.
В расписании работы тюремного центра могут быть указаны образовательные мероприятия, в которых заключенные должны принимать участие.
Воспитание осужденных осуществляется с учетом личности и личностных особенностей осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
Тюремные учреждения обеспечивают нравственное, правовое, трудовое, спортивное и иное воспитание лиц, лишенных свободы, что способствует их исправлению.
На основе методов психологического просвещения, с учетом типа исправительного учреждения, срока наказания и индивидуальных, групповых и коллективных условий содержания, обучение заключенных организуется по-разному. Создается материально-техническая база для организации обучения осужденных в исправительных учреждениях в соответствии со стандартами, утвержденными Правительством Российской Федерации.