Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Помимо социальной работы как научной и практической деятельности, академические дисциплины также имеют ярко выраженный сложный характер. Социальные работники специализируются на психологии, социальной антропологии, педагогике, праве, социологии и культурной антропологии, педагогике, праве, социологии и политологии, искусстве, литературе и т. Д. Он изучает и использует ресурсы многих смежных дисциплин, практик и методов. Все это позволяет внести свой вклад в создание благоприятной ментальной среды для взаимодействия иммигрантов и принимающих обществ путем привлечения духовных ресурсов. Это способствует культивированию иммигрантов, реализации ценностей, осознанию достоинства и прав человека, пониманию смысла солидарности и поиску собственной идентичности.
Актуальность темы исследования заключается в наибольшей значимости и остроте темы адаптации мигрантов и толерантного отношения к этническим меньшинствам в России. Привлечение внимания к опыту внутренней и внешней социальной работы с иммигрантами
Объект исследования: отечественный и зарубежный опыт в области социальной защиты и адаптации мигрантов и терпимости к этническим меньшинствам; адаптация мигрантов, беженцев и внутренне перемещенных лиц к современному российскому обществу.
Предметом исследования является этнопсихологическая проблема адаптации мигрантов к меньшинствам и толерантности.
Целью исследования является изучение особенностей этнопсихологической адаптации мигрантов, беженцев и внутренне перемещенных лиц в современном российском обществе, а также особенностей толерантного отношения к меньшинствам (внутренний и внешний опыт).
Гипотеза исследования: Степень социальной сплоченности мигрантов определяется соотношением социальных институтов и групп на индивидуальном и групповом уровне, властью, администрацией, социально-экономическими показателями уровня жизни мигрантов и местных жителей, характером их связи с конвергенцией (единством) образа "мы"." и "они", идентификация вновь прибывших, взаимная ассимиляция иммигрантами, популяризация элементов местной культуры, социальных норм и ценностей.
Основные задачи:
1. Изучить правовые основы регулирования миграционных отношений в Российской Федерации.
2. Проанализировать концепцию социальной адаптации мигрантов.
3. Проанализировать отечественный и зарубежный опыт адаптации к миграции.
4. Изложить принципы социальной защиты меньшинств.
5. Систематизировать детали толерантного отношения к этническим меньшинствам в России и за рубежом.
Методы исследования:
1. Метод анализа литературы по теме социальной адаптации мигрантов и толерантности к национальным меньшинствам.
2. Копирование материалов ведомостей социальных учреждений по проблематике темы исследования.
. Метод статистического исследования на получение материала для анализа по теме исследования.
1. Специфика миграции в России, понятие социальной адаптации, отечественный и зарубежный опыт адаптации мигрантов
1.1 Правовые основы регулирования миграционных отношений в Российской Федерации
Российская Федерация теперь является открытым государством, в том числе для граждан других государств, которые могут свободно въезжать и выезжать на свою территорию. А это значит, что объективно существуют различные проблемы, связанные с передвижением иностранцев и лиц без гражданства по территории Российской Федерации. Миграцию можно рассматривать как с точки зрения, как положительного, так и отрицательного воздействия на общество, но, как и в случае с другими социальными процессами, миграция приносит положительные результаты только в том случае, если принимающее общество намеренно использует свой конструктивный потенциал.
Вопрос регулирования правоотношений в миграционной сфере должен решаться в 2 отдельных направлениях: внутреннем и внешнем. Внутренняя миграция - это перемещение граждан Российской Федерации, не требующее дополнительного правового регулирования. Поскольку конституционные нормы изложены в соответствующих федеральных законах, они оставляют за собой основные положения, касающиеся свободы передвижения граждан и выбора места жительства и пребывания. Влияние государства на внутреннюю миграцию для развития экономики может быть достигнуто только экономическими и другими методами, влияющими на мотивы граждан [5].
Что касается внешней миграции, то она напрямую затрагивает социально-экономические права граждан Российской Федерации, поэтому этот процесс должен регулироваться в рамках взаимосвязи конституционных и административных мер, то есть легальная иностранная иммиграция является приоритетом на конституционной и правовой основе.
Определенная напряженность может возникнуть, если государство не контролирует и не регулирует миграционные отношения в обществе. Ведь увеличение числа мигрантов, прибывающих из-за рубежа, негативно сказывается на самих мигрантах, поскольку они объективно влияют на новые социальные проблемы местного населения и соответствующих государственных органов и, как правило, не готовы быстро решать социальные, экономические и психологические проблемы. Социальные волнения, отсутствие работы и жилья объективно способствуют преступной деятельности мигрантов. Напротив, резкое и неконтролируемое увеличение доли мигрантов вызывает негативную реакцию со стороны местных жителей.
Аналогичные социальные процессы происходили и в Российской Федерации, особенно в регионах, где доля неназванного населения увеличилась. Так, из доклада Комиссии по правам человека РФ видно, что в настоящее время в России насчитывается 5-10 миллионов нелегальных мигрантов. По оценкам Государственной статист миграционной комиссии России, к 2010 году число нелегальных этнических мигрантов, по прогнозам, составит от 1400 до 1900 миллионов человек [15].
15 мая 2007 года в России вступили в силу два федеральных закона - "О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства" и недавно принятый закон "О правовом статусе иностранцев", создавший предпосылки для изменения принципов миграционного контроля. Законодательный акт направлен на упрощение процедуры регистрации иностранцев по месту жительства и решение проблем, препятствующих трудоустройству, а именно легализации иммиграции.
Новый порядок затронул и временных мигрантов. Регистрация по месту жительства со штампом в паспорте заменяется декларативным учетом по месту пребывания, а перечень документов, необходимых для регистрации, сводится к минимуму. Впервые с момента существования паспортной системы была введена модель исключения полиции из процедуры иммиграционной регистрации. Это действительно революционное изменение, и можно ожидать снижения уровня коррупции в этой области.
Порядок трудоустройства иностранцев не изменился столь решительно только для безвизовых въездов в Россию из стран СНГ. Наше государство рассматривает этнические ресурсы бывшей Советской Республики в качестве приоритетных, поэтому их выбор закономерен. В настоящее время разрешения на работу выдаются иммигрантам лично, а не работодателям, как раньше. Работодатель имеет право свободно принимать на работу иностранца, у которого есть такое разрешение - трудовая книжка. Другими словами, "привязка" работника к работодателю отменяется [19].
Июль января 2002 г. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-фз (с поправками от 6 января 2007 г.) "О правовом положении иностранцев в Российской Федерации" относит всех иностранцев к постоянным жителям, временным жителям и лицам, временно проживающим в Российская Федерация. Рассматриваемый закон предназначен исключительно для иностранцев и лиц без гражданства. Режим пребывания иностранцев в России, как и в других государствах, определяется внутренним законодательством с учетом международных обязательств.
Иностранцы могут передвигаться по территории России и выбирать место жительства в Российской Федерации в порядке, установленном законами нашего государства. В то же время следует отметить, что закон налагает ограничения на перемещение в районы, организации и объекты, требующие специального разрешения.
Исходя из всего вышесказанного, можно сказать, что нормативно-правовая база регулирования иммиграционных отношений с каждым годом совершенствуется, привнося в этот вопрос все больше новых возможностей и подходов. Международное право в первую очередь основано на ранее разработанных конвенциях и декларациях о правах человека, которые гарантируют подлинно гуманный подход к каждому человеку и защиту его прав, независимо от местонахождения человека.
1.2 Понятие социальной адаптации мигрантов
С научной точки зрения понятие "адаптация" традиционно является одним из основных компонентов категориальной системы современной социологии.1
В социологическом анализе социальной адаптации особое внимание уделяется изучению теории и практики профессиональной адаптации мигрантов к российскому рынку труда. В последнее время активно освещается социально-экономическая адаптация перемещенных лиц к условиям, которые ускоряют трансформацию воскресенья, практика этнопсихологической адаптации в незнакомой среде и ряд других аспектов. Сегодня изучению проблем адаптации и выживания мигрантов на постсоветском пространстве посвящено достаточно много исследований. Как для иммигрантов, так и для принимающих стран важно создавать и поддерживать среду, которая поможет прибывающим безболезненно войти в существующие общества в новые места [20].
Ментальная адаптация тесно связана с социальной адаптацией. Психическая адаптация, социально обусловленная социальным характером изменений, которые ее вызывают, влияет на эффективность адаптивной деятельности посредством установления целей и программ, и это является наиболее важным фактором.
Социальная адаптация мигрантов - это деятельность, направленная, с одной стороны, на преобразование самой окружающей среды для оптимизации человеческих отношений с окружающей средой, а с другой - на адаптацию к интересам человеческой деятельности в новых населенных пунктах.
Адаптация протекает более или менее легко, если социальные нормы, налагаемые на человека, не сильно отличаются от тех, которые им уже регулируются. Если нормы и правила существенно отличаются, то процесс адаптации сопровождается задержками, психологическим дискомфортом, неврастенией и низкой социальной активностью.
В контексте переходного процесса социальная адаптация включает группу (категорию) людей, которые в результате экстремальных обстоятельств были искусственно оторваны от этой жизни в результате нормальной жизни общества, поэтому суть социальной адаптации заключается в "переключении" людей с одного образа жизни на другой. Принудительный перенос - это особый образ жизни, характеризующийся крайностями ситуации, унижением, подавлением личности. Структура личности накладывает очень важный отпечаток на ее ценности, восприятие и поведение.
Большое значение имеет исследование его пригодности (пригодности) для новой культурной среды с начала 90-х годов, которое широко понимается как сложный процесс и, если он будет успешно завершен, будет успешно завершено. Наиболее предпочтительной подходящей моделью для изучения межкультурной адаптации была модель культурной адаптации.
Первоначально культура считалась феноменом только на уровне группы. Аккультурация относится к изменениям, которые происходят в результате длительного прямого контакта между представителями разных культур - это процесс изменения культуры дека. В настоящее время это явление изучается психологами на индивидуальном уровне и называется психологической аккультурацией - это процесс изменения психологии личности [11].
Благодаря развитию теории и все более последовательным исследованиям миграционного движения ученые осознали, что психологическое благополучие и удовлетворение, а также эффективные отношения с представителями новых культур являются важными элементами адаптации для тех, кто принимает меры.
Таким образом, адаптацию к новой культуре можно разделить на 2 типа: психологическая адаптация и социокультурная адаптация [9].
Психологическая адаптация относится к набору внутренних психологических воздействий. Психологическая адаптация в первую очередь основана на эмоциональных реакциях, связанных с благополучием и удовлетворением. Психологическая адаптация включает в себя хорошее самочувствие, чувство личной и культурной определенности (идентичности) и достижение психологического удовлетворения в новой культурной среде. Психологическая адаптация возникает в состоянии стресса и борьбы с ним, поэтому на нее сильно влияют жизненные ситуации, личные качества человека и социальная поддержка. Есть свидетельства того, что на уровень психологической адаптации с течением времени влияют колебания, но, как правило, все проблемы максимизируются в начале переходного периода [3].
Социокультурная адаптация относится к воздействию ряда внешних действий на человека при установлении связи с новой культурной средой. Социокультурная адаптация определяет способность "адаптироваться" или эффективно взаимодействовать с новой культурной средой. Это связано с приобретением социальных навыков, соответствующих новой культурной среде, в результате чего становится возможным решение социально-культурных проблем в повседневной жизни [7]. Другими словами, количество и качество связей с местными жителями - это знание языка и особенности новой культуры. Важными факторами, влияющими на процесс социально-культурной адаптации, являются: сходство и различия между происхождением миграции и новой культурой, а также продолжительность пребывания в эмиграции. Изменения на уровне социокультурной адаптации более предсказуемы: адаптация происходит быстрыми темпами на начальных этапах межкультурного движения, затем наступает стабильность, и кривая роста постепенно меняется [16].
Психологическая и социокультурная адаптация - это взаимодополняющая область межкультурной адаптации. Справедливо выделить взаимосвязь между поведением, связанным со стрессом, и аспектами социальных навыков. Способность справляться со стрессовыми ситуациями требует практического управления ситуацией и поддержания личной неприкосновенности. Была обнаружена взаимосвязь между социальными навыками и психологической адаптацией, но причина, по которой многие проблемы адаптации возникают или усугубляются, заключается в недостаточных способностях в области социальных навыков. Социальный дефицит приводит к изоляции и вызывает психологические расстройства, но существует также петля обратной связи, потому что психологический дискомфорт влияет на поведение, включая различные социальные навыки и взаимодействия [8].
В настоящее время 3. Вводится тип адаптации - экономическая адаптация.
Фрагмент для ознакомления
3
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г., №237.
2. Декларация принципов толерантности. Утверждена резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 года.
3. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №45/158 от 18 декабря 1990 года. Вступила в силу 1 июля 2003 года).
4. Федеральный закон от 17.06.1996 №74-ФЗ (ред. от 09.02.2009) «О национально-культурной автономии» // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2965.
5. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга №1158 от 02.08.2005 года.
6. Постановление о программе гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы (Программа «Толерантность»).
7. Алексеенок А.А, Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев: теоретико-методологические подходы к исследованию // Труд и социальные отношения. - 2007. - №5.
8. Вестник Уполномоченного по правам человека в РД №1.2008.
9. Джон У. Бери, Аккультурация и психологическая адаптация, обзор проблемы, Развитие личности №3-4 / 2001.
10. Лебедева Н.М., Татарко А.Н. Кросскультурный анализ социально-психологических факторов этнической толерантности и типичные стратегии межгруппового взаимодействия в поликультурных регионах России // Этническая толерантность в поликультурных регионах России / Под ред. Н.М. Лебедевой, А.Н. Татарко. - М.:Изд-во РУДН, 2002.
11. Лялякин Ю.А. Конституционно-правовые основы регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: диссертация к.ю.н.: 12.00.02 Москва, 2007.
12. Практическая этнопсихология: актуальные проблемы и перспективы развития. Сборник тезисов научно-практической конференции 16-17.03.2007 /ред. Хухлаев О.Е., Руссита Т.Э. - М.: МГППУ, 2007.
13. Психология. Учебник для гуманитарных вузов под редакцией В.Н. Дружинина Издательство: Питер: 2001.
14. Солдатова Г.У. Психология беженцев и вынужденных переселенцев. - М.: Смысл, 2001.
15. Стефаненко Т.Г. «Социально-психологические аспекты изучения этнической идентичности», - М.: 2000.
16. Стратегии межкультурного взаимодействия мигрантов и населения России: Сборник научных статей / Под ред. Н.М. Лебедевой и А.Н. Татарко. - М.: РУДН, 2009.
17. Технологии социальной работы: Учебник под общ. Ред. Проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2002.
18. Толерантность в межкультурном диалоге / Под ред. Н.М. Лебедевой, А.Н. Татарко. - М.: Изд-во ИЭАРАН, 2005.
19. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - 5-е изд. - М.: «Дашков и К», 2007.
20. Этническая толерантность в поликультурном обществе: диссертация к.ф.н.:09.00.11, Вагабова Н.М. - Москва: РГБ, 2007.
21. Юрьев В.В. О некоторых особенностях миграционных процессов в условиях глобализации