Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы исследования. Деятельность полиции является одним из важнейших направлений обеспечения общественного порядка, спокойной обстановки в общественных местах, охраны личности, ее прав и свобод, защиты законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, предупреждения и пресечения противоправных деяний, применения административно-процессуальных гарантий и административного наказания преступников. Содержанием деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности являются административно-правовые отношения, которые возникают и развиваются, во-первых, внутри органов полиции в процессе организации практического решения задачи обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, во-вторых, в процессе повседневной непосредственной охраны общественного порядка и общественной безопасности государственными органами, общественными силами и средствами. На первом месте в работе стоит задача по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Она является основной для органов внутренних дел, которые участвуют в проведении культурно-массовых, спортивных мероприятий и других.
Не смотря на то, что преступления, которые совершаются в общественных местах, имеют определенную специфику, они все же представляют большую общественную опасность не только из-за своих масштабов и последствий, но и из-за того, что формируют у граждан чувство тревоги, страха и опасений стать жертвами преступлений.
Не смотря на то, что преступности уровень на улицах и в общественных местах низкий, они все же могут стать центром преступной активности. Проблема анализа и предотвращения преступлений, которые совершаются в общественных местах, имеет четкую междисциплинарную направленность. Поэтому изучение этой проблемы следует начинать именно с характеристики рассматриваемых преступлений, чтобы иметь объективную картину состояния правопорядка в этих местах, представлять себе основные тенденции их развития, а также причины, детерминирующие существование таких преступлений, и условия, им способствующие.
Объект исследования составляют общественные отношения в сфере правовых аспектов исследования наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие анализ наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
Целью исследования является анализ наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть понятие преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
2.исследовать виды преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
3.рассмотреть основные показатели наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
4.выявить роль комплексного подхода органов внутренних дел при обеспечении общественного порядка на улицах и в общественных местах;
5.проанализировать принципы обеспечения общественной безопасности.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; федеральное законодательство; и иные материалы юридической практики.
Теоретическая разработанность темы исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Гриненко А.В., Дубровин А.К., Мельников В.А., Хисматуллин Р.С., Шульгин С.И., Якубина Ю.П., Выходов А.А. и другие авторы.
Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем при исследовании наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1.Теоретические аспекты характеристики наиболее распространенных видов преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
1.1.Понятие преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
Отличительной чертой преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, является то, что они являются разновидностью умышленных преступлений, которые совершаются людьми, которые находятся в местах массового скопления людей для того чтобы удовлетворить свои потребности в отдыхе и восстановлении сил, поддержании здоровья, проведении досуга, освоении культурных и духовных ценностей и выполнении общественных функций .
Указанные посягательства имеют свою специфику, которая обусловлена местом их совершения. Они представляют собой опасность в силу своего масштаба, последствий и того, что они вызывают у граждан чувство тревоги, страха и опасения стать жертвами преступления даже там, где уровень виктимности был всегда низким.
Плохая ситуация с преступлениями, которые совершаются в общественных местах, может быть оценена как критическая. Подавляющей тенденцией, которая характеризует данную разновидность преступлений, является её рост практически во всех субъектах. Она увеличивается в размерах и становится ведущей среди других видов преступлений. Также она увеличивает свой удельный вес в структуре преступности, что приводит к увеличению уровня тяжких и особо тяжких преступлений.
В связи с этим произошли изменения в структуре преступлений, которые совершаются в общественных местах. В преступной деятельности можно наблюдать смену агрессивной окраски посягательств (хулиганские проявления) на корыстную и насильственную, которая дает больше выгоды в условиях экономической нестабильности и финансового кризиса в стране.
В число основных объектов, которые могут быть предметом преступного посягательства на улицах, входят: средства связи, в том числе сотовые телефоны; транспорт; средства передвижения (автомобили, мотоциклы, компьютеры, оргтехника); средства связи, включая мобильные телефоны; средства связи, включающие в себя сотовые телефоны и другие виды транспорта. Товары, которые относятся к сфере промышленности, а также личные документы и предметы личного пользования .
В качестве подтверждения этого, следует рассмотреть содержание понятия «уличная преступность». Например, согласно мнению Р.М. Абызова и П.Д. Фризена, можно определить уличную преступность как «систему правонарушений (в отношении личности, против собственности или общественной безопасности), направленных против личности, частной жизни и общественного порядка».
1.2.Виды преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
Преступность на улицах и в общественных местах значительно возросла из-за радикального либерального подхода к правоохранительной политике, продолжающегося процесса гуманизации законодательства, изменения и т.п. По статистике, наиболее распространенными преступления в общественных местах и на улицах являются:
-корыстно-насильственные преступления, которые включают в себя грабежи и разбои, а также вымогательства. Их доля составляет от 23% до 40%.
-мошенничество, доля данных преступлений в общественных местах достигла 12%.
На фоне усилий правоохранительных органов в целом, направленных на снижение уровня насилия и жестокости в общественных местах, наблюдается всплеск громких преступлений. В их число входят заказные убийства, теракты с целью захвата заложников или совершения других противоправных действий, а также массовые беспорядки и групповое хулиганство. Около 40% преступлений, совершенных в общественных местах, было совершено группой лиц.
Среди всех случаев группового посягательства, в котором участвовали двое преступников, примерно в половине случаев (48.7%) действовали совместно, а каждая третья группа (33%) имела численность до 3-х и более человек. Как правило, летальные посягательства совершаются в ночное и вечернее время суток (около 70%).
Попытаемся рассмотреть несколько основных причин, которые способствуют росту «уличной» преступности.
В первую очередь, снижение эффективности профилактической деятельности происходит из-за несоответствия реальной оперативно-служебной нагрузки, численности личного состава в основных подразделениях органов внутренних дел, которые непосредственно занимаются предупреждением и раскрытием правонарушений на улицах, криминальной ситуации в регионе, а также уровню развития социальной сферы.
Таким образом, приведенные выше данные наглядно показывают, что за последние годы произошли организационно-штатные изменения по сокращению должностей в тех службах и подразделениях органов внутренних дел, сотрудники которых непосредственно занимаются предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах, площадях, в парках, скверах города.
В связи с вышеизложенным, можно сделать вывод о том, что уровень преступности напрямую зависит от количества и качества сотрудников служб, подразделений органов внутренних дел, которые непосредственно занимаются профилактикой, пресечением и раскрытием "уличных" правонарушений.
В общей сложности на улицах совершается более пятидесяти правонарушений, которые охватывают все виды преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.
К наиболее типичным следует отнести:
-преступления против жизни и здоровья;
-преступления против половой неприкосновенности и половой свободы (изнасилования);
-преступления против собственности (кража, разбой, грабеж, мошенничество);
-преступления против общественной безопасности и общественного порядка (хулиганство, незаконное ношения огнестрельного оружия;
-преступления против здоровья населения (незаконный оборот наркотических средств).
В данном случае, речь идет о нарушении общественного порядка и здоровья населения, которое проявляется на открытой для всех части инфраструктуры населенного пункта, который характеризуется слабой социальной поддержкой, отсутствием активного участия граждан в предотвращении и пресечении правонарушений, а также их анонимностью .
Среди особенностей уличной преступности, они выделяют следующие:
-в местах, где отсутствует социальная ответственность и контроль со стороны властей, преступления совершаются в отсутствие социальной иерархии. Преступник является одним из множества случайных людей, которые случайно встретились на улице.
-легкости совершения уличного преступления - потерпевший чаще всего не ожидает нападения, а потому и не способен дать достойный отпор злоумышленнику.
-преступник и жертва, находясь на улице, не были знакомы в момент совершения преступления, или же они были знакомы до этого в общественном месте.
-уровень анонимности преступника является ключевым;
-существует возможность перемещения в пределах большого количества населенных пунктов (неограниченная свобода передвижения по улицам в любое время суток) и это позволяет злоумышленнику после совершения преступления скрыться в толпе людей, находящихся на улице;
-возможность выбора из множества прохожих, которые могут быть потенциальными жертвами, на улицах;
-«уличная» преступность имеет место быть в условиях, когда очевидцы не вмешиваются в происходящее, а сами преступники и жертвы находятся в безопасном месте;
-в большинстве случаев преступления, совершаемые на улицах, имеют место быть в ситуациях, когда жертва не демонстрирует агрессивного поведения.
-у преступников, совершивших правонарушение на улице, преобладает устоявшийся тип корыстного поведения;
-латентность уличного преступления очень высока.
Представляется, что данные характеристики с небольшими изменениями также можно отнести и к понятию «преступления, совершенные в общественном месте», поэтому разграничение двух данных понятий достаточно осложнено, т.к. несет с собой затруднения отнесения деяния к той или иной категории преступления, тем самым играя роль учетно-регистрационного фактора, оказывающего влияние на динамику преступности, совершенной в общественных места и на улице, площадях, в парках, скверах.
Одной из основных причин «уличного» криминала является возрастающая алкоголизация и наркотизация населения.
Одновременно, отмечается рост алкоголизации населения, так как количество правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, возросло, но, несмотря на это, можно сделать вывод о том, что большее количество правонарушений совершается в состоянии наркотического или токсического опьянения. В совокупности, перечисленное является подтверждением негативного влияния таких социальных явлений как наркомания и алкоголизм.
Следует отметить, что в то время как количество преступлений по отношению к незаконному обороту наркотических веществ снижается, уровень этой категории правонарушений остается достаточно высоким.
Преступность на улицах и в общественных местах является следствием нестабильной социально-экономической ситуации в стране. Это приводит к совершению корыстных преступлений, которые выражаются в виде кражи или тайного хищения.
Приведенные данные показывают, что кражи среди общего количества правонарушений в сфере уличной преступности увеличиваются и являются доминирующими. Это соответствует тенденциям криминального мира как в городе, так и по всей России в целом. Из-за потребительского отношения к обществу и его ценностям, в современном обществе наблюдается тенденция к обесцениванию духовных и нравственных ценностей. Это напрямую влияет на состояние преступности.
В связи с тем, что в общественных местах, таких как улицы, площади и парки, совершаются преступления, следует принять во внимание следующие меры по предотвращению правонарушений:
-принятие мер по организационно-штатным изменениям в подразделениях и службах МВД, которые занимаются профилактикой и пресечением правонарушений, совершаемых на улицах, в парках, скверах и других общественных местах с учетом реальной криминогенной и социально-демографической ситуации в регионе.
-совершенствование системы эффективного управления нарядами полиции, оптимизация маршрутов патрулирования, в т.ч. с учетом сезонности «уличной» преступности; более широкое привлечение граждан к охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом РФ от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
-повышение уровня занятости и организации досуга для детей и молодежи, в том числе летнего, будет иметь следующие результаты:
-увеличение доли бесплатных секций, кружков; повышение дотаций на приобретение путевок в детские лагеря, санатории и другие объекты отдыха;
-увеличение количества бесплатных секций и кружков;
-с целью предотвращения совершения преступлений в отношении женщин, подростков и пенсионеров рекомендуется проведение виктимологической профилактики. Она включает в себя информирование граждан о фактах противоправных действий с помощью наглядной пропаганды и бесед в образовательных учреждениях .
-профилактика наркомании и алкоголизма правоохранительными органами совместно с медицинскими, социальными учреждениями (пропаганда здорового образа жизни, недопустимости немедицинского употребления наркотических, психотропных средств и их аналогов и т.п.); проведение рейдов в местах проведения массового досуга (танцполы, ночные клубы и т.п.); контроль за соблюдением ограничений по торговле спиртосодержащими напитками;
-с целью увеличения раскрываемости преступлений на улицах, проводятся оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление лиц, совершивших преступления и их сообщников, а также свидетелей и очевидцев. Также проводится изучение мест возможной концентрации криминального элемента, его сбыта похищенного имущества.
-существует тенденция к увеличению количества охраняемых паркингов, автостоянок и перехватывающих парковок в тех районах, где наблюдается наибольшее количество краж автомобилей, угонов и других правонарушений.