Система органов и учреждений социальной защиты населения в Российской Федерации

Актуальность темы исследования. В современном развивающемся мире вопросы, связанные с системой социальной защиты населения, становятся все более актуальными, поскольку рыночные отношения загоняют общество в социокультурный тупик. Поэтому возникает проблема создания адекватной системы социальной защиты наиболее уязвимых слоев общества.
Таким образом, в этом исследовании была предпринята попытка отразить содержательное пространство и сущность социальной защиты. Социальная защита - это функционально целостная система, которая является независимым социальным институтом и занимает важное место в системе государственной политики в целях повышения благосостояния всего населения и качества жизни уязвимых групп граждан.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Проблема исследования - выявить условия функционирования системы органов и учреждений социальной защиты населения в РФ.
Объектом исследования являются особенности функционирования системы органов и учреждений социальной защиты населения в РФ.
Предметом исследования является система органов и учреждений социальной защиты населения в РФ.
Цель исследования: выявить эффективные условия функционирования системы органов и учреждений социальной защиты населения в РФ.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие социальной защиты населения Российской Федерации.
2. Описать осуществление социального обеспечения населения федеральными органами государственной власти.
3. Дать оценку организации работы органов социального обеспечения в субъектах Российской Федерации.
4. Проанализировать роль государственной службы занятости в регулировании рынка труда на региональном уровне.
Для решения поставленных задач были определены следующие методы исследования: теоретический анализ и обобщение научных данных, освещённых в научных источниках.
Существуют различные определения термина «социальная защита«. Термин «социальная защита« был впервые введен в американском законе о социальном обеспечении, принятом в 1935 году. Этот закон привел к принятию программ социальной помощи инвалидам и пожилым людям. В 1938 году термин «социальная защита» стал использоваться в законодательстве Новой Зеландии. С 1944 года этот термин широко используется в документах Международной организации труда (МОТ), поскольку он просто и ясно выражает суть проблемы, с которой сталкиваются различные группы населения.
Многие исследователи рассматривают социальную защиту в связи с понятием «уровень жизни». В этом смысле социальная защита - это совокупность государственных мер, направленных на поддержание достойного уровня и качества жизни граждан. В новых экономических условиях термин «социальная защита« заменяет термин «социальное обеспечение, использовавшийся в советской экономике, где он обозначал конкретную организационно-правовую форму социального обеспечения«. социальной защиты, осуществляемой непосредственно государством, но в современных условиях другие организационные будут разработаны правовые формы социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения. Термин «социальная защита» шире, чем термин «социальное обеспечение» [12].
Социальная защита - это оказание поддержки, поддержки населению со стороны государства, а также социальные услуги и страхование граждан. Целью социальной защиты является защита населения от ситуаций, связанных с социальным риском. К таким ситуациям относятся: болезнь; риск остаться безработным; инвалидность; потеря способности обслуживать себя.
Отсюда можно сделать вывод, что социальная защита - это система мер, направленных на предотвращение, уменьшение негативных последствий и устранение последствий социальных рисков путем обеспечения достойного уровня и качества жизни человека. В нашей стране до недавнего времени основной категорией в социальной сфере было «социальное обеспечение«, и только в 90-х годах прошлого века стали использоваться более современные понятия. В правовой сфере российского законодательства «социальная работа« и «социальное обеспечение« являются аналогичными категориями.
В юридической и политической литературе последних лет категории «социальное обеспечение» и «социальная помощь» используются для анализа процессов, происходящих в социальной политике государства и деятельности общественных организаций. Понятие «социальная защита населения« вошло в общественно-политическую практику в Российской Федерации сравнительно недавно. 1991 год принес стране преобразующие перемены. За это время Министерство социального обеспечения было преобразовано в Министерство социального обеспечения. Реорганизация привела к расширению полномочий и задач этого отдела. Практически на это новое ведомство были возложены функции социального обеспечения граждан. Учреждение занималось распределением различных социальных пособий: пенсий и пособий.
Систему социальной защиты граждан следует рассматривать в следующих аспектах: - как систему социальных гарантий и мер, реализуемых на практике, направленных на поддержание достойного качества и уровня жизни населения; - как совокупность субъективных и объективных взаимосвязей. - как система государственных органов, учреждений и предприятий, оказывающих социальные услуги, связанные с социальной защитой населения [15].
Социальная защита граждан в Российской Федерации осуществляется в формах, классифицируемых по таким признакам:
1) в зависимости от объекта социальной защиты: - общие формы, предоставляемые всем жителям страны; - специальные формы, предназначенные для определенных категорий лиц; - исключительные формы, предоставляемые в особых случаях и основанные на специальных правилах (помощь пострадавшим лицам). в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф).
2) наличием косвенной связи в системе помощи: - прямые формы, которые предоставляются населению непосредственно в виде различных пособий, пенсий, дополнительных социальных услуг; - косвенные формы в виде пособий. Социальная защита - это политика, упорядоченные, целенаправленные действия, система государства и общества, которая предлагает каждому человеку, социальной группе и населению комплексное, универсальное решение многих проблем, вызванных социальными рисками и социальной напряженностью в обществе, которые приводят к полному или частичному устранению всех проблем, связанных с социальными рисками и социальной напряженностью в обществе. Потеря возможностей для осуществления прав, свобод и законных интересов, экономической независимости и социального благополучия или уже привела к их оптимальному развитию, могут быть восстановлены или приобретены«.