Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день различная информация, используемая в управлении и документах, должна унифицироваться для упрощения ее понимания.
Унификация правил делопроизводства не может ограничиваться рамками государственного сектора и должна обеспечивать организациям любого уровня и различных форм собственности, а также физическим лицам, строить отношения на основе единой системы кодирования и идентификации информации.
Отсутствие должного внимания к проблемам унификации делопроизводства на государственном уровне создает реальные проблемы в сфере управления. В связи с этим появляется необходимость изучения свойств и особенностей документов по зарубежным нормативам.
Целью работы является выявление особенностей развития документоведения как науки в XIX-XX вв. в Европе.
Задачи, требующие решения для достижения данной цели:
исследовать теоретические аспекты определения понятия «Документ» по зарубежным нормативам;
определить понятие и сущность документа;
изучить зарубежные стандарты, регламентирующие управление документами;
описать модели развития документоведения в Европе;
описать архивы и управление документами;
изучить развитие электронного документооборота в Европе.
Объект работы понятие «документ» по зарубежным нормативам. Предмет - развитие документоведения как науки в XIX-XX вв в Европе.
В исследовании использовались следующие методы: системный; структурный; функциональный; информационный; аксиоматический; выборочный; методы синтеза и анализа.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ДОКУМЕНТ» ПО ЗАРУБЕЖНЫМ НОРМАТИВАМ
1.1. Понятие и сущность документа
Документ как целостная система состоит из двух основных слагаемых информационной и материальной. Отсутствие одной из составляющих превращает документ в недокумент (в устную речь, вещь).
Документ имеет двуединую природу, т.е. две стороны: содержание (духовная сущность: мысли, идеи) и форму (материальную, вещественную, служащую для закрепления и передачи информации).
Значение термина «информация» различается в зависимости от сферы ее применения. В общем виде, слово информация происходит от латинского «in- formatio», что означает изложение, разъяснение.
В области философии существует следующее определение информации: сообщение, описание факта; новость, новые сведения; уменьшение неопределенности в результате сообщения; передача, основа связи и управления в живой природе и машинах.
Повышение роли информации связывается с формированием информационного общества и, соответственно, повышением роли информации во всех сферах этого общества. Во многом это связано с тем, что пока информация не вовлекалась в товарооборот, ее во многом игнорировали в теоретическом анализе.
Рассмотрим понимание и значение информации в экономических учениях: классической политической экономии; классической теории теория факторов производства; теории совершенной конкуренции; неоклассицизма. А также работах ученых: А. Маршала; Ф. Найта; Рональд Коуза.
Сторонники классической политической экономии считали, что «экономический человек» владеет полной информацией о: ресурсах; ценах; конкурентах. В связи с этим, ему априори известны все возможные пути поведения из которых он осуществляет рациональный выбор. Так, во взглядах представителей классической политической экономии, информация постоянно присутствовала в поведении «экономического человека», однако информация не анализируется отдельно.
Классическая теория факторов производства подразумевает три производственных ресурса: труд; земля; капитал.
При этом капитал понимается как весь накопленный запас средств необходимый для производства материальных благ. На данном этапе информация также не рассматривается отдельно, однако здесь она выступает в качестве части капитальных благ.
В теории совершенной конкуренции существует информация о состоянии рынка, например, ценах на товары. По замыслу этой информацией владеют все участники рынка. При этом искажение ценовых сигналов, когда цены перестают отображать реальную ситуацию на рынке, рассматривается как препятствие для формирования стабильного рынка и функционирования рыночного механизма. Неоклассики при исследовании монополистического капитализма утверждали, что главным условием поддержания монополии является обладание именно новой информации.
Поскольку патенты и лицензии в этом случае выступают барьером при появлении в отрасли новых предприятий.
Альфред Маршал в своих работах говорил о четвертом производственном факторе, названным им организацией.
Этим фактором являются навыки предпринимателей по эффективному объединению классических факторов производства для ведения успешного бизнеса.
С этой точки зрения информация рассматривается в качестве части фактора организации или предпринимательских способностей.
1.2. Зарубежные стандарты, регламентирующие управление документами
Следует отметить проект важнейшего международного стандарта ИСО 15489 «Информация и документация. Управление документами. Принципы и методы», используемого во всех станах мира в сфере управления документами, включая Россию.
Когда в 2007 г. был введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 15489 «Управление документами. Общие требования», являющийся аутентичным переводом международного стандарта ИСО 15489-1:2001 «Информация и документация. Управление записями. Общие положения», стало очевидным, что действовавшая в СССР система делопроизводства вполне соответствует рекомендуемым международным комитетом по стандартизации современным принципам управления документами. Во всяком случае, закрепленные в данном стандарте принципы формирования единой политики управления документами и ответственности в области управления документами только подтверждают высказанное мнение.
Международный стандарт ИСО 15489-1:2001 также устанавливает, что аутентичность (юридическая сила) документа определяется, прежде всего, его соответствием установленным правилам.
В проекте национального стандарта ГОСТ Р ИСО 30300 «СИБИД. Системы управления документами. Общие положения и словарь» перевод англоязычного термина «record» в стандартах, регламентирующих сферу управления документами должен переводиться как «документ», а перевод этого термина как «запись» недопустимо, т.к. ломает национальную систему делопроизводства и архивного дела. Стандарт был разработан ВНИИДАД на базе официального перевода одноименного международного стандарта, подготовленного Л.Н.Варламовой в 2012 году.
В целом схема системы стандартов и технических отчетов ИСО по управлению документами была представлена в ИСО 30300 , в которой присутствовали как существующие, так и несуществующие стандарты – стандарты, которые еще не были разработаны. В пример можно привести:
стандарты ИСО 30302, 30303, 30304;
технический отчет ISO/TR 13028.
ИСО утвердило ИСО 30302 и ИСО 30303 серии 30300, поэтому ИСО взяло на себя обязательства по разработке и утверждению оставшихся стандартов серии.
После разработки первых редакций проектов стандартов ИСО 30300 и ИСО 30301 возник вопрос о силе действия ИСО 15489:2001, поскольку стандарты ИСО 30300 и ИСО 30301 содержали нормы стандарта ИСО 15489:2001.
Согласно ИСО 22310:2006 разрабатываемые международные стандарты должны содержать в себе ссылки на ИСО 15489:2001. Стандарты ИСО 30300 и ИСО 30301 состояли в основном из таких ссылок и цитат положений стандарта ИСО 15489:2001.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Ашихина Д.С., Плоскова Ю.Ю. Современные тенденции развития документоведения в профессиональных периодических изданиях (на примере журнала «делопроизводство») // В сборнике: Сборник научных трудов молодых ученых Сургутского государственного педагогического университета. Сургут, 2019. С. 5-9.
2. Бакшаев А.А. Архивное дело в странах Европы и США в конце XX – начале XXI в.: учебное пособие для студентов вуза, обучающихся по направлению подготовки 46.03.02 «Документоведение и архивоведение» / Екатеринбург, 2020.
3. Бакшаев А.А. Архивное дело в странах Европы и США в конце XX – начале XXI в.: учебное пособие для студентов вуза, обучающихся по направлению подготовки 46.03.02 «Документоведение и архивоведение» / Екатеринбург, 2020.
4. Балалаева Я.С. Развитие документоведения как науки // В сборнике: Наука в современных условиях: от идеи до внедрения. материалы Национальной научно-практической конференции с международным участием, посвященной 80-летию Ульяновского государственного аграрного университета имени П.А. Столыпина. Ульяновск, 2022. С. 1878-1881.
5. Башкова И.С. Развитие российского делопроизводства и документирования имперского периода в отечественной историографии // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2019. Т. 9. № 6. С. 179-189.
6. Букреева О.Н. Деятельность органов управления архивным делом по организации и развитию советского государственного делопроизводства (1918–1991 гг.) / диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук / федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "российский государственный гуманитарный университет". 2023.
7. Букреева О.Н. О междисциплинарном подходе в документоведении (исторический аспект) // Гуманитарный акцент. 2019. № 4. С. 14-23.
8. Букреева О.Н. Развитие документоведения и формирование нормативно-методического обеспечения делопроизводства в России // В сборнике: Сигурд Оттович Шмидт Педагог. Ученый. Просветитель: К 100-летию со дня рождения. Сборник статей по материалам Международной научной конференции. Москва, 2023. С. 477-481.
9. Варламова Л.Н. Государственные и национальные стандарты как исторический источник по развитию терминологической базы документоведения и архивоведения // В сборнике: Актуальные проблемы источниковедения. материалы VI Международной научно-практической конференции. 2021. С. 48-50.
10. Варламова Л.Н. Терминологическая система документоведения стандаризированная СССР и ее развитие в России и Белоруссии // Научный вестник Крыма. 2020. № 5 (28). С. 23.
11. Глущенко В.В., Береснева Я.В. Развитие методологии автоматизированного документарного обеспечения деятельности организаций // Современные научные исследования и инновации. 2022. № 11 (139).
12. Горак А.Г. Польский опыт цифровизации управления документами // В сборнике: Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов. Доклады и сообщения XXVII международной научно-практической конференции. Москва, 2021. С. 53-62.
13. Горбанёва Е.А. Значение аудита управления документами как перспективного направления развития документоведения // В сборнике: Сигурд Оттович Шмидт Педагог. Ученый. Просветитель: К 100-летию со дня рождения. Сборник статей по материалам Международной научной конференции. Москва, 2023. С. 454-458.
14. Двоеносова Г.А. О новых направлениях развития теоретического документоведения // В сборнике: документация в информационном обществе: цифровая трансформация в интересах человека, общества, государства. Доклады и сообщения XXVIII Международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 151-156.
15. Деткина Д.А. Влияние современного «джокер»-события на развитие сферы документоведения и архивоведения // В сборнике: Проблемы общества и экономики, основанных на знании: инновации и неоиндустриализация. сборник научных статей молодых исследователей : посвящается 100-летию ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет». Краснодар, 2020. С. 117-126.
16. Динер Е.В. Постигая человека и ученого (к юбилею Юрия Николаевича Столярова) // Библиотековедение. 2023. Т. 72. № 6. С. 533-538.
17. Документ в современном обществе: исторические, концептуальные и методические аспекты изучения / Башкова И.С., Борщик Н.Д., Латышева Е.В., Назарчук Т.Б., Саманцов А.П., Соколова Ж.В., Прохоров Д.А., Хлевов А.А. // Коллективная монография / Курск, 2019.
18. Документ в социокультурном пространстве региона: теория, история и современность // Материалы II Межрегиональной заочной научно-практической конференции / 2019.
19. Документация в информационном обществе: информационные технологии и управление документами в условиях глобальных вызовов / Доклады и сообщения XXVII международной научно-практической конференции / Москва, 2021.
20. Жилинская В.В. Цифровой поворот в развитии документоведения и архивоведения // Academy. 2020. № 6 (57). С. 43-44.
21. Звавич В.И. Национальный стандарт Чешской республики "электронная система делопроизводства" // Вестник ВНИИДАД. 2019. № 6. С. 105-109.
22. Зиновьева Н.Б. Современные тенденции развития документной сферы Российской Федерации / Краснодар, 2021.
23. Коканова Р.А., Розум М.Ю. Профессионально-личностное развитие будущих специалистов сфер документоведения и архивоведения // В сборнике: EurasiaScience. Сборник статей LV международной научно-практической конференции. Москва, 2023. С. 72-73.
24. Кравченко А.С. Применение технологии блокчейна в сфере документирования информации // В сборнике: инновационные процессы в информационно-коммуникационной сфере. сборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар, 2022. С. 148-151.
25. Кузичкина Г.А. Эволюция направлений научно-исследовательской деятельности кафедр СГИК библиотечно-информационного профиля // В сборнике: Потенциал библиотеки в современном мире: трансформации, перспективы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Самара, 2021. С. 142-146.
26. Кукарина Ю.М. Кафедре документоведения, аудиовизуальных и научно-технических архивов 60 лет: итоги и перспективы развития // В сборнике: Управление документацией: прошлое, настоящее, будущее. Сборник материалов V Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Т.В. Кузнецовой. Москва, 2021. С. 21-39.
27. Ланской Г.Н. Документоведение, архивоведение и дипломатика как смежные области научно-методического знания // В сборнике: Документальное наследие и историческая наука. Материалы Уральского историко-архивного форума, посвященного 50-летию историко-архивной специальности в Уральском университете. Министерство науки и высшего образования Российской федерации, Уральский федеральный университет, Уральский гуманитарный институт. 2020. С. 278-282.
28. Ланской Г.Н. Стандартизация доступа к архивным документам в России XX - начала XXI века: опыт, перспективы и проблемы развития // История и архивы. 2019. № 1. С. 102-112.
29. Ларин М.В. Документоведение в системе современной науки // В сборнике: Документальное наследие и историческая наука. Материалы Уральского историко-архивного форума, посвященного 50-летию историко-архивной специальности в Уральском университете. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет, Уральский гуманитарный институт. 2020. С. 283-289.
30. Ларин М.В. Научный вклад И. Л. Бачило в развитие отечественного документоведения // В сборнике: Формирование системы правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе. Вторые Бачиловские чтения. Сборник научных трудов. Москва, 2019. С. 78-83.
31. Ларин М.В. О развитии документоведения во всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела (1993-2016 гг.) // Делопроизводство. 2022. № 2. С. 15-21.
32. Ларин М.В. Развитие понятийного аппарата архивоведения и документоведения в терминологических стандартах // Вестник ВНИИДАД. 2023. № 5. С. 22-31.
33. Ларин М.В. Становление и развитие отечественного документоведения: на пути к школе // В сборнике: документация в информационном обществе: цифровая трансформация в интересах человека, общества, государства. Доклады и сообщения XXVIII Международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 80-91.
34. Ларин М.В. Три источника и три составные части отечественного документоведения // В сборнике: Управление документацией: прошлое, настоящее, будущее. Сборник материалов V Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Т.В. Кузнецовой. Москва, 2021. С. 70-83.
35. Лобачёв С.Л. Информационные технологии в подготовке специалистов ДОУ: опыт рут (МИИТ), история и ближайшие перспективы // Научный вестник Крыма. 2019. № 4 (22). С. 19.
36. Лукьянов А.А. К вопросу развития электронного обучения и подготовки специалистов по направлению «документоведение и архивоведение» в условиях цифровизации // В сборнике: Управление документацией в цифровой среде. сборник трудов VI национальной научно-практической конференции. Москва, 2024. С. 181-185.
37. Мордвинова В.Ю., Ипеева А.А. Вклад М.В. Ларина в развитие международного архивного сотрудничества ВНИИДАД // В сборнике: Гришаевские чтения. Материалы v международной научной конференции, посвященной памяти доктора исторических наук, профессора, заслуженного работника высшей школы В.В. Гришаева. Красноярск, 2023. С. 87-90.
38. Мустафина А.Х. История информатизации архивов Казахстана (1991 - 2020 годы): диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук / федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "российский государственный гуманитарный университет". 2023.
39. Недашковская А.А. Развитие представлений о документоведении в начале ХХI века // В сборнике: Современное гуманитарное научное знание: мультидисциплинарный подход - 2023. Материалы международной научно-практической конференции. Под общей редакцией И.В. Рогозиной. Барнаул, 2023. С. 140-149.
40. Орлова М.М. Документационное обеспечение управления корпоративной системой электронного документооборота / диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук / федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "российский государственный гуманитарный университет". 2023
41. Париева Л.Р. Создание кафедры советского делопроизводства и развитие кафедры документоведения и организации государственного делопроизводства под руководством Митяева К. Г. и Лившица Я. З. (1960-1979 ГГ.) // В сборнике: Управление документацией: прошлое, настоящее, будущее. Сборник материалов V Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Т.В. Кузнецовой. Москва, 2021. С. 40-56.
42. Перспективная модель архива в эпоху постмодерна и в цифровой экономике. Хранитель знаний или поставщик социально-значимой информации? / Ланская Д.В., Гергель А.В., Жане Н.Х., Стефанович И.К. // Естественно-гуманитарные исследования. 2019. № 26 (4). С. 124-129.
43. Перспективы развития искусственного интеллекта в системах электронного документооборота / Перова М.В., Сейфетдинова М.Ш., Смиловенко В.С. // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 98-2. С. 8-11.
44. Плешкевич Е.А. Перспективы развития документоведения в контексте культурологии (в связи с выходом новой номенклатуры научных специальностей) // В сборнике: Документ в социокультурном пространстве региона: теория, история и современность. Материалы IV Международной научно-практической конференции. Казань, 2021. С. 62-70.
45. Плешкевич Е.А. Формирование концепции отечественной истории делопроизводства // Вестник культуры и искусств. 2019. № 3 (59). С. 27-37.
46. Пономаренко Н.Ш. Задачи и перспективы развития документоведения и архивоведения в условиях цифровой экономики // В сборнике: Информационные технологии и системы в области документоведения и архивоведения. Материалы VІІI Международной научно-практической конференции. 2019. С. 22-25.
47. Рагимова Н.К.К. Правовое регулирование документоведения в Российской̆ Федерации // В сборнике: управление документацией в цифровой среде. Материалы III национальной научно-практической конференции. Москва, 2021. С. 105-113.
48. Радашко А.В., Савченко А.П. Отечественное документоведение: путь, проблемы и перспективы // В сборнике: Управление инновационной экосистемой региона и коммерциализацией нововведений. Организационное, аналитическое и информационно-документационное сопровождение деятельности инфраструктуры. Сборник трудов V Всероссийской (национальной) научно-практическая конференции с международным участием. Отв.редактор В.В. Ермоленко. Краснодар, 2021. С. 286-296.
a. Развитие теоретических представлений о документоведении / В книге: Теоретическое документоведение. Чуприн К.П. учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 51.03.06 «Библиотечно-информационная деятельность». Пермь, 2019. С. 77-83.
49. Роль человеческого капитала в условиях цифровой экономики, развитии востоковедения, математического образования, документоведения по безопасности производственного процесса / Манджиев А.Д., Ниджляев Э.В., Нидеева Е.Б., Шатовкин В.Ю., Коксунов М.С., Манджиев Д.В., Кошляева Г.В. // Экономика и предпринимательство. 2024. № 1 (162). С. 176-180.
50. Савельев В.А., Савельева Н.В. Информационно-теоретические проблемы криминалистического документоведения // Научные исследования XXI века. 2021. № 6 (14). С. 216-220.
51. Слепцова А.А. "Каждый человек на протяжении своей жизни неизбежно и постоянно сталкивается с необходимостью использовать различные документы…": к выходу в свет книги: история документов в россии в лицах и судьбах (историко-правовые и документоведческие аспекты) / под общ. Ред. В.н. егорова. Ульяновск: корпорация технологий продвижения, 2020. 376 с // История и архивы. 2020. № 2. С. 149-157.
52. Совершенствование системы мер взаимодействия вуза с внешней профессиональной средой как способ развития практической направленности подготовки магистра в области документоведения / Бондарев Д.Ю., Саркисьян А.П., Федорова А.Н. // Педагогика. Вопросы теории и практики. 2021. Т. 6. № 3. С. 473-479.
53. Соколов А.В., Тургаев А.С. Библиологос и библиотечно-информационное образование // Научные и технические библиотеки. 2020. № 12. С. 15-44.
54. Сорокин В.Н., Зверева Н.Е. Некоторые аспекты исследования и анализа зарубежных информационных источников по проблемам управления архивами в условиях применения современных цифровых технологий // Вестник ВНИИДАД. 2019. № 3. С. 69-78.
55. Степаненкова З.В., Рашевская Н.Н. Формирование профессиональной мотивации студентов вуза: опыт организации проектной деятельности в СУРГПУ // В сборнике: Север и молодежь: здоровье, образование, карьера. сборник материалов I Международной научно-практической конференции. 2019. С. 457-460.
56. Столяров Ю.Н. Документология: причины появления, этапы развития // Научные и технические библиотеки. 2021. № 1. С. 15-26.
57. Суровцева Н.Г. Документалистика и ее влияние на развитие отечественного документоведения // Научный вестник Крыма. 2020. № 5 (28). С. 7.
58. Суровцева Н.Г. К вопросу о понятии "система документации" // Научный вестник Крыма. 2021. № 5 (34).
59. Суровцева Н.Г. Междисциплинарный подход в документоведении // История и архивы. 2022. № 4. С. 96-105.
60. Суровцева Н.Г. Развитие документоведения в условиях цифровой трансформации управления документами в Российской Федерации диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "российский государственный гуманитарный университет". 2023
61. Терентьева Е.В. Перспективы развития систем электронного документооборота в цифровой среде // В сборнике: "Генеральный регламент": 300 лет на службе России: От коллежского делопроизводства до цифровой трансформации управления документами. Материалы Международной научно-практической конференции. Российский государственный гуманитарный университет, Историко-архивный институт, Факультет архивоведения и документоведения, Кафедра автоматизированных систем документационного обеспечения управления, Российское общество историков-архивистов (РОИА). Москва, 2021. С. 191-196.
62. Тибилова В.Э., Панченко А.Н. Проект службы документоведения и документопотоков инновационной фирмы // В сборнике: проблемы общества и экономики, основанных на знании, цифровая экономика: инновации и неоиндустриализация. сборник научных статей молодых исследователей. Краснодар, 2019. С. 151-158.
63. Трансформация библиотек в цифровую эпоху: традиции и инновации // Сборник материалов Ежегодной межвузовской студенческой научно-практической конференции / 2020.
64. Туркевич А.С. История создания и развития специальности "документоведение" в белорусском государственном университете // В сборнике: Пичетовские чтения - 2020: войны в истории человечества. К 75-летию Победы над фашизмом. материалы международной научно-практической конференции. Минск, 2020. С. 27-32.
65. Хаимов В.З., Тюрин В.В. Электронный документ. Проблемы актуализации понятийного аппарата документоведения и архивоведения в условиях развития цифровой экономики // Вестник ВНИИДАД. 2019. № 1. С. 51-57.
66. Хафизова Е.Э. О студенческом круглом столе на английском языке "становление службы документационного обеспечения управления за рубежом и перспективы ее развития" // Гуманитарный акцент. 2019. № 4. С. 76-88.
67. Хафизова Е.Э. О студенческом круглом столе на английском языке "становление службы документационного обеспечения управления за рубежом и перспективы ее развития" // Гуманитарный акцент. 2019. № 4. С. 76-88.
68. Шапкарина Е.И., Ефимова О.М. Контракт (английский язык) / Учебное пособие для студентов бакалавриата, обучающихся по специальности 46.03.02 «Документоведение и архивоведение» / Москва, 2019.
69. Щукина Т.В., Былкова С.В. Архивный документ как исторический источник / Ростов-на-Дону, 2019.
70. Электронное информационное пространство для науки, образования, культуры // Материалы VI всероссийской научно-практической конференции / 2019.
71. Электронные документы, оцифровка и археология знаний / Ермоленко В.В., Ермошина А.С., Ланская Д.В. // Естественно-гуманитарные исследования. 2020. № 29 (3). С. 152-157.
