Фрагмент для ознакомления
2
В настоящее время в России продолжается реализация пенсионной ре-формы (началась в 2019 году), которая изначально была направлена на до-стижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной систе-мы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов для инвестиций в социаль-ную систему .
Обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых госу-дарством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждение в пользу за-страхованного лица), получаемого имя до установления обязательного стра-хового обеспечения .
Формирование пенсионной системы является важным аспектом жизне-деятельности граждан государства. Для решения задач государства в этом направлении главную задачу выполняет Пенсионный фонд РФ, правовое ре-гулирование которого осуществляется в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Россий-ской Федерации». Согласно ст. 5 вышеназванного закона, страховщиком яв-ляется Пенсионный фонд РФ, страхователями соответственно выступают компании, индивидуальные предприниматели, физические лица .
Обязательное пенсионное страхование выполняет компенсаторную функцию, возмещая гражданам потерю дохода в связи с произошедшим стра-ховым случаем. Определения страховой риск и страховой случай, являются важной составляющей, поскольку от них в первую очередь определяется вся система страховых отношений. Согласно ст. 9 Закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», под страховым риском понимается предполагаемое событие, на случай наступле-ния которого проводится страхование .
Событие согласно теории юридических фактов, это независящее от во-ли человека обстоятельство. Но страховой риск нельзя рассматривать в каче-стве юридического факта, поскольку он является еще не реализованным со-бытием, которое «отвечает требованиям возможности (вероятности) и неиз-вестности (случайности)» и несколько противостоит понятию страхового слу-чая, под которым понимается уже наступившее событие . Поэтому говорить о страховом риске как о юридическом факте не совсем верно, правильнее бу-дет страховой случай отнести к юридическим фактам. События, которые от-несены к страховым рискам:
1) утрата заработка (выплат, вознаграждений),
2) утрата иного дохода.
В связи с ограниченным перечнем, какие либо другие события не могут являться страховым риском. Что касается страхового случая, закон перечис-ляет случаи его наступления: пенсионный возраст, потеря кормильца, инва-лидность. Хочется заметить, что данное перечисление хоть и является обыч-ной практикой, на практике страховые случаи могут быть осложнены допол-нительными признаками, либо же такие признаки противоречат представле-ниям о страховых случаях в теории страхования или страхового права . Уста-новление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ.
Традиционно правовую базу обязательного пенсионного страхования в РФ составляют:
1. Конституция РФ. В частности, ст. 7 Конституции определяется социальная направленность внутренней политики государства, а п. 2 этой же статьи закрепляет права россиян на такую социальную поддержку со стороны государства как « государственные пенсии, пособия и иные гарантии соци-альной защиты». Главным законом государства закреплены базисные поло-жения пенсионного обеспечения, в частности предусмотрено право каждого на защиту от страховых рисков. Как можно заметить, социальные права граждан непосредственно связаны с их личными правами. Так конституцион-ное право на здоровье и жизнь находит свою конкретизацию в статье 41 Кон-ституции РФ, где говорится, что медицинскую помощь в государственных учреждениях граждане получают бесплатно. Реализация такой помощи, как известно, осуществляется посредством страховых выплат.
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ »Об обяза-тельном пенсионном страховании в Российской Федерации», которым опре-деляются управленческие, законодательные и бюджетные аспекты изучаемого вопроса. Наличие пенсионных выплат в стране - важнейший показатель стра-ховой защищенности граждан Законом также затронуты такие правовые де-финиции как предмет и субъекты пенсионирования, определен круг участни-ков, которые включают в себя страхователей, страховщиков и застрахованных лиц, определены такие составные части категориального аппарата социально-го обеспечения как страховой риск и страховой случай (ст. 8 анализируемого закона), статьей 3 объекта изучения в закон включен перечень основных по-нятий, законом определяется порядок уплаты и тарифы страхового взноса.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. – 2020. – 04 июля.
2. Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Со-дружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (за-ключено в г. Москве 13.03.1992). URL: http://www.consultant.ru (дата обраще-ния: 23.05.2024).
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Феде-ральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ (ред. от 10.07.2023) // Собра-ние законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.
4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Феде-рации : Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166–ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 51. – Ст. 4831.
5. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Федеральный за-кон РФ от 17 дек. 2001 № 173–ФЗ (ред. 08.12.2020) // Собрание законода-тельства Российской Федерации. — 2001. — № 52. — Ст. 4920.
6. О накопительной пенсии: Федеральный закон от 28.12.2013 N 424–ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Феде-рации. – 2013. – № 52. – Ст. 6989.
7. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400–ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 52. – Ст. 6965.
8. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обя-зательного пенсионного страхования: Федеральный закон от 01.04.1996 N 27–ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 14. – Ст. 1401.
9. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федера-ции : Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167– ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
10. Об организации страхового дела в Российской Федерации : Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015–I (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. – 1993. – №6.
11. Постановление Правительства РФ О порядке приравнивания к ра-боте в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при опре-делении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 –10 и 16–18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страхо-вых пенсиях» от 14.07.2014. № 651 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 29. – Ст. 4155.
12. О списках работ, производств, профессий, должностей, специаль-ностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (дея-тельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение : Постанов-ление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 // Собрание законодатель-ства Российской Федерации. – 2014. – № 30. – Ст. 4306.
13. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий : Постановление Правительства от 02.10.2014. № 1015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 41. – Ст.5545.
14. О порядке и условиях признания лица инвалидом : Постановле-ние Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (ред. от 26.11.2020) // Со-брание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 9. – Ст. 1018.
15. О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реа-билитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно–ортопедическими изделиями : Постанов-ление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 (ред. от 30.09.2021) // Со-брание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 15. – Ст. 1550.
16. Об утверждении формы направления на медикосоциальную экс-пертизу организацией, оказывающей лечебнопрофилактическую помощь : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 г. № 77 (ред. от 28.10.2009) (Зарегистрировано в Минюсте РФ № 9089) // Российская газета. – 2007. – № 58.
17. Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка–инвалида, вы-даваемых федеральными государственными учреждениями медико–социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации : Приказ Мин-здравсоцразвития РФ от 4 августа 2008 г. № 379н (ред. от 03.06.2013) // Рос-сийская газета. – 2008. – № 190.
Материалы судебной практики
18. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верхов-ного Суда Российской Федерации № 41–КГ20–28–К4 от 15 марта 2021 URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 23.05.2024).
19. Апелляционное определение Санкт–Петербургского городско-го суда от 09.06.2020 N 33–7175/2020 по делу N 2–7030/2019. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://sud–praktika.ru (дата обращения: 23.05.2024).
20. Апелляционное определение Московского городского суда от 01.06.2022 по делу N 33–12113/2022. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://sud–praktika.ru (дата обращения: 23.05.2024).
Литература
21. Бадальян М.Н. Возможные подходы к совершенствованию пенси-онной системы / М.Н. Бадальян. – Москва, 2018. – 284 с.
22. Колесникова, Г. И. Медико–социальная экспертиза : учебное по-собие для вузов / Г.И. Колесникова. – Москва : Юрайт, 2019. – 179 с.
23. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования. 4–е изд., перераб. и доп. / Е.Е. Ма-чульская. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 472 с.
Периодические издания
24. Архипов, А.П. О перспективах обязательного пенсионного стра-хования / А.П. Архипов // Финансы. – 2021. – № 7. – С. 59–64.
25. Волкова, С.А. Функции пенсионной системы и показатели их оценки / С.А. Волкова // Идеи и идеалы. – 2018. – № 4(10). – С. 1718.
26. Дерипаско, А.В. Государственная политика и нормативно–правовое обоснование выплаты страховых пенсий по инвалидности / А.В. Де-рипаско // Наука и просвещение: актуальные вопросы, достижения и иннова-ции. Сборник статей VI Международной научно–практической конференции. – Пенза, 2021. – С. 113–120.
27. Орлов, С.Н. Современная система пенсионного обеспечения Рос-сийской Федерации: основные проблемы развития: журнал / С.Н. Орлов, А.П. Шеметов. – Москва : Вестник КГУ, серия «Гуманитарные науки». – 2021. – Вып.7. – С. 15–19
28. Питько, Е.В. Адресность – основополагающий принцип системы социальной защиты граждан Российской Федерации / Е.В. Питько, О.Ю. Феськова // Российское правосудие. – 2016. – № 12 (128). – С. 60–64.
29. Роик, В.Д. Социальная политика современной России / В.Д. Роик // Проблемный анализ и государственно–управленческое Проблемный анализ и государственно–управленческое проектирование. 2018. № 5. С. 6–7.
30. Стадникова, А.И. Основы обязательного пенсионного страхова-ния граждан в Российской Федерации / А.И. Стадникова, И.Г. Ленёва // Мо-лодой ученый. –2021. – № 12 (354). – С. 152–156.
31. Суровикина, Ю.В. Об обязательном пенсионном страховании в системе пенсионного обеспечения / Ю.В. Суровикина // Modern Science. – 2021. – № 5–3. – С. 256–259.
32. Хабибуллина, А.И. Обязательное пенсионное страхование / А.И. Хабибуллина // В сборнике: EurasiaScience. Сборник статей XLVI междуна-родной научно–практической конференции. – Москва, 2022. – С. 272–273.
33. Эльмурзаева, А.М. Порядок оформления и сроки назначения страховой пенсии по инвалидности / А.М. Эльмурзаева // Вопросы совершен-ствования системы государственного управления в современной Рос-сии. Ежегодный международный сборник научных статей. Российская акаде-мия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Россий-ской Федерации. – Москва, 2021. – С. 335–338.
Интернет-ресурсы
34. Виды пенсий в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. pfrf.ru/branches/moscow/ news~2017/04/17/134109.
35. Обзор практики рассмотрения споров, связанных с расходованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации. URL: https://fasvvo.arbitr.ru (дата обращения: 23.05.2024).
36. Сведения о численности пенсионеров, состоящих на учете в си-стеме ПФР, и среднем размере назначенного им пенсионного обеспечения в номинальном выражении. Социальный Фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/files/id/statistics/2023/75–01_YAnvar_2023.xlsx (дата обраще-ния: 23.05.2024).
