Реформа политической системы СССР в годы перестройки

ВВЕДЕНИЕ
Сначала мы определим актуальность темы исследования. Анализируя историю России в различные периоды её развития, включая советский период, я заметила одну закономерность: значимые реформы в её развитии часто откладываются по времени и не всегда приносят ожидаемые результаты. Так происходило и с самой крупной реформой в советском периоде истории России – перестройкой общества и государства в период с 1988 по 1991 год.
События не произошли в период своевременного и перспективного развития (1950-1960-х годов), а в тот момент, когда стало очевидно, что социально-экономическое развитие движется в тупик. Их итогом стали крах государственной власти и распад Советского Союза.
Необходимость проведения анализа данного процесса является актуальной: требуется изучить результаты и оценить последствия "перестройки" с учетом особенностей социально-экономического и политического положения в современной России. В данном контексте необходимо проанализировать причинно-следственные связи между крахом советской системы и ее возможным влиянием на развитие страны.
В настоящее время актуальность данной темы связана с тем, что перестройка позволяет более ясно осмыслить сложные проблемы, с которыми сталкивается современная российская общество.
Целью моей работы было проведение всестороннего анализа событий и процессов, происходивших в период с 1985 по 1991 год, известных как "перестройка". В данном контексте работа ставит перед собой следующие задачи:
- выявить причины и цели перестройки, основные этапы и цели;
- проанализировать изменения в экономической и политической системе за этот период, включая реформу государственных структур;
- сделать оценку результатов перестройки и сформулировать выводы на основе проанализированных процессов.
Материалы, использованные мной в данной работе, были взяты из литературы, относящейся к периоду перестройки. Основными источниками были материалы съездов и конференций КПСС, а также работы М.С. Горбачева, лидера перестройки. Интересно было ознакомиться с этими материалами и исследовать их содержание. В то же время, необходимо отметить, что анализ данных материалов часто представлялся сложным из-за неочевидных логических рассуждений и противоречий, которые не всегда соответствовали здравому смыслу.
В своей работе я использовал исследования и материалы, относящиеся к периоду перестройки. Основными источниками для меня стали материалы, представленные на съездах и конференциях КПСС, а также работы М.С. Горбачева, ведущего деятеля перестройки. Эти материалы были очень интересными для меня, и я с большим увлечением изучал их содержание. Однако, следует отметить, что анализ этих материалов не всегда был простым из-за неочевидных логических рассуждений и противоречий, которые изредка не соответствовали здравому смыслу.
Мнения и суждения по данной теме расходятся весьма широко. Однако, я должен открыто признать, что мне наиболее близка и понятна позиция профессора Исаева М.А., изложенная в учебнике "История российского государства и права", изданном Статутом в 2012 году.
 
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРИЧИН И ЗАДАЧ «ПЕРЕСТРОЙКИ»
1.1. Предпосылки проведения модернизационных мероприятий, которые получили название «Перестройка»
В середине 1980-х годов социализм, как общественно-экономическая система, полностью истратил свой потенциал. Советский союз оказался в глубоком социально-экономическом и культурно-моральном кризисе. Показатели качества и уровня жизни, такие как продолжительность жизни, смертность (включая детскую), доступность товаров и услуг для населения, в значительной степени отставали не только от развитых капиталистических стран, но и от многих развивающихся государств. Даже официальная информация свидетельствовала о том, что производительность труда в советской промышленности в два раза ниже, чем в американской, а в сельском хозяйстве - в четыре раза ниже. Однако реальная ситуация была гораздо более тяжелой.
Михаил Горбачев полностью осознал необходимость проведения реформ. Он не мог больше мириться с тем, что проблемы многие годы удерживали всех в одном положении. Весь 1986 год и первая половина 1987 года были отмечены его положительными попытками изменений, хоть они и были достаточно несистематичными. Они были олицетворением его желания запустить эффективный экономический механизм, путем "высоких требований и строже держать порядок в стране".
В апреле 1985 года Горбачев принял решение о наращивании темпов социально-экономического развития страны. Эта идея звучала как основной принцип на июньском совещании по проблемам научно-технического прогресса и стала главным направлением деятельности КПСС и ее руководства до XXVII съезда, а также после него. Но только с весны 1986 года формула "ускорения" стала использоваться вместе с понятием "перестройка". Дело в том, что хрупкая экономическая ситуация, переданная новому руководству в наследство, требовала незамедлительных мер. Понимая важность экономических реформ, Горбачев считал, что в первую очередь необходимо модернизировать экономику, чтобы к началу 90-х годов создать условия для радикальной экономической реформы. В соответствии с рекомендациями совещания была разработана программа модернизации отечественного машиностроения, которая предусматривала достижение мирового уровня к началу 90-х годов.
Горбачев возлагал особые надежды на «программы научно-технического развития» в области информатики и вычислительной техники, развитие роторных и роторно-конвейерных линий, робототехнику, биотехнологию, генную инженерию и другие. Эти программы предусматривали серьезные изменения в инвестиционной политике, тесное сотрудничество с предприятиями в странах Восточной Европы, создание совместных предприятий с западными компаниями (включая ФРГ).
Переопределим понятие "перестройка" в соответствии с интерпретацией, представленной М.С. Горбачевым: "перестройка – это предприятие, которое возникло из неотложной потребности...".
Следовательно, Горбачев подчеркивает, что изменения были необходимыми и неотложными. В то же время, изначально он не предвидел серьезных политических изменений, указывая на изменения в рамках неразвитых глубинных процессов развития нашего социалистического общества. Затем Горбачев начинает развлекаться рассуждениями о том, что общество испытало потребность в перемене, и что промедление в реализации реформ может привести к серьезному кризису, не только в экономической, но и в политической сфере. Хотя все его высказывания и статьи могут оказаться размытыми и многословными, можно предположить, что перестройка задумывалась как вариант модернизации советской системы, но удивительным образом, в форме революции.
Так в 1988 году её автор дал такое определение: «Перестройка – это революция». Этот синоним был выбран Горбачевым, чтобы подчеркнуть масштабность перемен и слом существовавших до этого порядков. Следует понимать, что в то время в общественном сознании революция была однозначно положительным фактором, который коренным образом решает большинство проблем в стране.
До того, как намечать конкретные цели перестройки, обязательно требуется произвести анализ причин этого процесса. В соответствии с академической литературой, авторы выделяют разные критерии их классификации:
- объективные;
- субъективные;
- экономические;
- социальные;
- политические;
- внешнеполитические.
Не давая их подробную характеристику, выделю, на мой взгляд, основные из них:
- стагнация в экономической сфере, формирующиеся научно-технические проблемы, характеризующиеся отставанием от западных стран (и, прежде всего, от США), неудачи в области социального обеспечения;
- крупномасштабный политический кризис, выразившийся в разложении прежнего руководства страны, его неспособности обеспечить экономический прогресс;
- приход к руководству страны относительно молодых политиков, стремившихся к укреплению своей власти и понимающих необходимость проведения для этого реформ.
На мой взгляд, основной объективной причиной изменений является исчерпание ресурсов существующей властной системы, что привело к необходимости ее преобразования. Этот процесс является неизбежным.
Однако, новая идеология не была разработана для замены старой системы. Вследствие быстрого развития и резких изменений внешних и внутренних условий, идеология и ценности перестройки были существенно изменены. В начале этого процесса (до января 1987 года) появился лозунг "больше социализма!", но затем он был заменен на новую цель - "больше демократии!". Этот лозунг уже явно указывал на отказ от социалистических идеалов. С 1988 года лозунги становились все более радикальными и включали в себя явно антисоветские призывы, включая пересмотр истории СССР.
Таким образом, идеология перемен все больше радикализировалась и удалялась от принципов функционирования советского государства.
1.2 Основные задачи «перестройки», которые ставились советским руководством
Изначально перед перестройкой стояли следующие задачи:
1. Решить проблемы экономики, связанные с неэффективностью некоторых производств и производственных цепочек.
2. Удовлетворить потребности советского населения в тех товарах и услугах, которых не хватало.
3. Поднять СССР на новый уровень конкурентоспособности в условиях "холодной войны".
Таким образом, первоначальные цели реструктуризации были исключительно экономическими. Однако в процессе осуществления этих планов, как внутренняя, так и внешняя обстановка стремительно менялись, что обусловило появление новых задач реструктуризации. Среди них можно выделить следующие:
1. реализация демократизации и либерализации общественной жизни через политику "гласности". Это включало отмену цензуры в СМИ, введение многопартийной системы, пересмотр исторических фактов и др.;
2. создание новой системы управления государством. Основной задачей был переход от партийного управления к многопартийной системе с президентом СССР, избранном всенародно, и существованием парламента;
3. Подписание нового союзного договора на фоне нарастающих межнациональных конфликтов и стремительно ухудшающихся отношений, а также увеличивающимся сепаратизмом и центробежными тенденциями. Далее рассмотрим конкретные процессы, происходившие в период реструктуризации.