Уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и декриминализации на современном этапе в России.

Уголовно-правовая политика выступает одним из направлений деятельности государства в области борьбы с преступностью. Она обеспечивает эффективность законотворческого процесса, а также значимо влияет на правоприменительную практику. Кроме того, уголовно-правовая политика включает в себя определение уголовно-правовых принципов, методов воздействия на преступность, а также установление критериев, в соответствии с которыми то или иное деяние будет признано преступлением, а лицо, его совершившее, - подвергнуто мерам уголовно-правовой ответственности. Результатом, проводимой в государстве уголовной политики, выступает изменение уголовного законодательства, а в частности, криминализация либо декриминализация отдельных видов преступных посягательств.
Цель работы заключается в рассмотрение проблемы криминализации и декриминализации в уголовно-правовой политике России на современном этапе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- отразить общую характеристику криминализации и декриминализации в России;
- рассмотреть вопросы криминализации и декриминализации террористической деятельности.
Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения, которые складываются при криминализации и декриминализации в России.
Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства и положения уголовно-правовой науки о криминализации и декриминализации.
Теоретическую базу исследования составили исследования следующих ученых: Ю. М. Антонян, С. Ю. Богомолов, Я. Д. Вишняков, Ю. С. Горбунов, В. П. Емельянов, С. М. Ивлиев, Е. П. Коровин, С. Н. Помнина, В. В. Ткаченко, В. В. Ульянова и др.
Методологической базой исследования послужили такие методы исследования, как: описательный, структурно-функциональный, сравнительный и системный.
Структура курсовой работы сформулированной с учетом поставленной цели и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
1. Общая характеристика криминализации и декриминализации в России
1.1 Исторические аспекты зарождения проблемы криминализации и декриминализации

Проблемы криминализации и декриминализации в дореволюционном уголовном законодательстве России советскими и современными учеными не исследуются. Однако представляется необходимым восполнить этот исторический пробел, так как «для понимания, оценки и критики уголовного закона необходимо знать его историю; в противном случае все наши суждения будут лишены прочного основания».
Общеизвестно, что первым памятником древнерусского права является «Русская Правда». По мнению академика Л. В. Милова, «Русская Правда» явилась тем нормативным актом, в котором была зафиксирована первая проведенная в уголовной политике Древней Руси декриминализация деяний. Создание «Русской Правды» представляет очередной этап в развитии древнерусского законодательства, одним из источников которого стал древнерусский перевод византийской «Эклоги».
«Эклога», изданная в 726 или 741 г. (вопрос о датировке спорен), явилась следующим после Corpus Juris Civilis Юстиниана (533 г.) официально изданным законодательным сводом. Она занимает особое место в истории уголовного права России и европейских стран, так как в «Эклоге» был сформирован XVII «пенальный» титул, в котором впервые были выделены в отдельную главу категории уголовных преступлений и виды наказаний за их совершение.
«Повесть временных лет» от 996 г. сообщает о том, что князь Владимир за совершение уголовных преступлений отменил традиционную для древнерусского права систему судебных штрафов в виде «вир» и «продаж» и ввел не только смертную казнь, «но и другие виды “казни”»: членовредительство (отсечение руки, языка, носа), а также наказание плетьми, изгнание и т. п.», путем практического применения целого ряда статей из византийской «Эклоги». Таким образом, была проведена первая криминализация деяний в древнерусском уголовном праве.
Следующий значимый этап в развитии уголовного права связан с процессом государственной централизации, сопровождавшимся созданием общерусской правовой системы, основное место в которой занимали вопросы уголовного права.
«Судебник» 1497 г. значительно расширил перечень деяний, признанных преступлениями. Преступлениями объявляются: государственная измена; бунт; поджог с целью воровства или вызова беспорядков; воровство, сопровождаемое убийством; разбой; истребление или повреждение собственности; противозаконное пользование чужими вещами; заведомо ложный донос; кража церковного имущества; оскорбление действием; лжесвидетельство; дача и получение взятки.
Следующий «Судебник» 1550 г. продолжил криминализацию деяний. Преступлениями были признаны: изменническая сдача города неприятелю; подделка подписей и документов; впервые введено понятие «мошенничество» как обманное завладение чужим имуществом, приравненное к татьбе. С точки зрения юридической техники в «Судебнике» 1550 г. впервые введена нумерация статей.
В процессе развития средневекового государства появляются новые общественно опасные деяния, не предусмотренные уголовным законом, которые были признаны преступлениями в наиболее значимом памятнике средневекового русского права – «Соборном Уложении» 1649 г., просуществовавшем как источник русского уголовного права до 1917 г.
Особое место в уголовном праве России занимает Уголовное Уложение 1903 г., в разработке которого принимали участие выдающиеся русские ученые, такие как Н. А. Неклюдов, Н. С. Таганцев, И. Я. Фойницкий.
К сожалению, Уголовное Уложение 1903 г. так и не вступило в юридическую силу, за исключением нескольких глав. В ответ на социальную нестабильность 7 июня 1904 г. были досрочно введены главы III, IV, V Уголовного Уложения 1903 г. – «О бунте», «О государственной измене», «О смуте». Уголовное Уложение 1903 г. отражало непреодолимые противоречия, назревшие в русском обществе, главным из которых являлось противоречие между трудом и капиталом, и своими статьями стремилось их сгладить.
Особенная часть Уголовного Уложения включала 36 глав, состоящих из 611 статей. Порядок расположения глав в целом соответствовал структуре «Уложения» 1845 г. В «Уложении» 1903 г. были криминализированы злоупотребления в банковской и кредитной сфере, бухгалтерском учете, при выпуске ценных бумаг и акций, в страховании. В «Уложении» 1903 г. впервые вводится уголовная ответственность за самовольное снижение работодателем заработной платы рабочим вопреки установленному в законе правилу.
Криминализируются такие деяния, как разглашение государственной тайны, подлог и недобросовестное производство строительных работ. В «Уложении» 1903 г. были также криминализированы нарушение авторских прав и привилегий на изобретения. В науке уголовного права того времени считалось, что для криминализации деяний необходимо соблюдение обязательных условий. «Таких элементов усматривается пять: техника кодификации; конструкция общих уголовно-правовых принципов, вытекающих как вывод из частных определений права различных областей; общие определения, построенные при помощи данных, добываемых науками, изучающими природу человека; формы наказания и содержание карательных мер; определение области наказуемых деяний и их сравнительной тяжести».