Конституционный баланс права на заботу о детях и их воспитание и обязанности нести военную службу (анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 27 мая 2020 года № 26-П)

Составной частью общей системы социального обеспечения граждан РФ является социальное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Необходимость и возможность рассмотрения социального обеспечения указанных категорий граждан как относительно самостоятельной сферы общей системы права социального обеспечения обусловлена тем, что Вооруженные Силы РФ являются особой социальной системой, имеющей много отличительных черт.
Понятие «гарантии» трактуется как совокупность объективных и субъективных факторов, условий и средств, направленных на реализацию социальных прав военнослужащих и членов их семей. Основные гарантии социальных прав военнослужащих, следующие:
 наличие законов, юридически определяющих необходимый объем социальных прав, льгот и компенсаций для военнослужащих;
 достаточность финансовых средств, выделяемых на реализацию закона о социальной защите и социальном обеспечении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
 юридически закрепленные обязанности государственных органов, должностных лиц и командиров (начальников) гарантировать реализацию социальных прав указанных категорий граждан;
 законодательно установленная юридическая ответственность учреждений и должностных лиц за нарушение социальных прав военнослужащих.
Контроль за исполнением законодательства о военнослужащих осуществляют органы государственной власти, правоохранительные органы и органы военного управления. Надзор за исполнением законов осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.
Одним из направлений социальной политики государства в отношении военнослужащих является пенсионное обеспечение, порядок которого во многих существенных аспектах отличается от общепринятого.
Таким образом, социальная защита военнослужащих — это государственная поддержка и защита отдельной категории граждан, осуществляющих профессиональную служебную деятельность, выполняющих функции по обеспечению обороны и безопасности страны. Их особый статус, права, гарантии и свободы определяются федеральным законом, приказами Министра обороны и другими нормативными правовыми документами.
Обострение социальных проблем военнослужащих и их семей в связи со сложной и постоянно меняющейся обстановкой в стране в 1990-е годы позволило в этих непростых условиях быстро, своевременно, а главное практически и эффективно решать накопившиеся социальные проблемы офицеров и их семей, развивать социальную работу с этой категорией населения. Необходимость создания системы работы.
Управление социальной защитой военнослужащих в современных условиях становится одним из ключевых факторов социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации.
Под управлением социальной защитой военнослужащих и членов их семей понимается процесс целенаправленного воздействия высших звеньев государственного и военного управления на подчиненных в сфере реализации социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, предоставления им социальных льгот и услуг.
Данный вид управления вооруженными силами направлен на обеспечение функционального уровня выполнения мероприятий социальной защиты и заключается в организации, координации и контроле должностных лиц, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность по социальной защите. Концептуальное представление управления социальной защитой в вооруженных силах может быть основано на структурно-функциональном подходе и должно отражать не только основные элементы военной системы социальной защиты, но и структуру и характер управленческого взаимодействия субъектов и объектов управления, а также факторы управления.
Социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется за счет расходов федерального бюджета с учетом различных социально значимых обстоятельств (выслуга лет, тяжесть вреда здоровью и т.д.) в размерах (количестве), определяемых законом, в денежной или натуральной форме в целях защиты отдельных категорий граждан от социальных рисков и компенсации их последствий, и может рассматриваться как социальное обеспечение в виде услуг и льгот.