Пенсии по инвалидности

Актуальность темы исследования. Социальная защита - это государственная система помощи и поддержки населения, позволяющая обеспечивать гражданам такие условия существования, которые соответствуют общепризнанным социальным нормам; инструмент социальной политики, направленный на преодоление последствий наступления социальных рисков (потери работы, болезни, инвалидности, старости и т. д.).
Анализ Конституции Российской Федерации позволяет заключить, что социальная защита выражена в комплексе конституционных прав и свобод граждан в области труда; семейной жизни; материнства, отцовства и детства; здоровья; окружающей среды; социального обеспечения, страхования и поддержки. В России важнейшим субъектом социальной защиты является государство, т. к. основная часть социальных услуг финансируется за счет бюджета или внебюджетных социальных фондов и предоставляется бесплатно.
Пенсионное страхование является одним из видов социального страхования пожилых граждан, прекративших трудовую деятельность. Функция государственной системы пенсионного страхования заключается в защите пожилых членов общества от последствий утраты заработка или иного дохода ввиду потери способности полноценно трудиться, в т. ч. при достижении возраста выхода на пенсию. Для функционирования пенсионного страхования создаются страховые пенсионные фонды, за счет которых и осуществляется страховое обеспечение путем выплаты пособий, пенсий и пр.
Актуальность развития пенсионного страхования в России обусловлена выполняемой им ролью в социальной сфере. Государственное (обязательное) пенсионное страхование является основным институтом социальной защиты пожилых граждан. Система государственного пенсионного страхования осуществляет выплаты пенсий почти 42 млн. россиян . При этом обязательное пенсионное страхование непосредственно затрагивает интересы всего российского общества, т. к. принцип солидарности поколений подразумевает, что участниками этой системы являются не только нынешние получатели пенсий, но и молодые люди. Вместе с тем невысокая величина пенсий, выплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, может привести к тому, что в вопросе поддержания жизни граждан пенсионного возраста важное место займет добровольное (негосударственное) пенсионное страхование.
Назначения пенсий по инвалидности имеет ключевое и актуальное значение для российской политики в сфере социальной защиты населения, так как, обеспечение инвалидов является одной из главных задач государства. Несмотря на регулярные индексации, в России эта социальная группа получает довольно низкие суммы пособий.
Объектом исследования выступают общественные отношения в области предоставления пенсий по инвалидности.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие предоставление пенсий по инвалидности.
Целью исследования работы является изучение понятия, функций и видов пенсий по инвалидности.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
- проанализировать функции пенсионного обеспечения инвалидов;
- рассмотреть понятие и условия предоставления страховой пенсии по инвалидности.
Методологическую основу (методы исследования) составили методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод, формально-юридический метод, метод системного анализа и некоторые другие.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ

1.1. Понятие и сущность обязательного пенсионного страхования

В настоящее время в России продолжается реализация пенсионной реформы (началась в 2019 году), которая изначально была направлена на достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов для инвестиций в социальную систему .
Формирование пенсионной системы является важным аспектом жизнедеятельности граждан государства. Для решения задач государства в этом направлении главную задачу выполняет Пенсионный фонд РФ, правовое регулирование которого осуществляется в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно ст. 5 вышеназванного закона, страховщиком является Пенсионный фонд РФ, страхователями соответственно выступают компании, индивидуальные предприниматели, физические лица .
Обязательное пенсионное страхование выполняет компенсаторную функцию, возмещая гражданам потерю дохода в связи с произошедшим страховым случаем. Определения страховой риск и страховой случай, являются важной составляющей, поскольку от них в первую очередь определяется вся система страховых отношений. Согласно ст. 9 Закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», под страховым риском понимается предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование .
Событие согласно теории юридических фактов, это независящее от воли человека обстоятельство. Но страховой риск нельзя рассматривать в качестве юридического факта, поскольку он является еще не реализованным событием, которое «отвечает требованиям возможности (вероятности) и неизвестности (случайности)» и несколько противостоит понятию страхового случая, под которым понимается уже наступившее событие . Поэтому говорить о страховом риске как о юридическом факте не совсем верно, правильнее будет страховой случай отнести к юридическим фактам. События, которые отнесены к страховым рискам:
1) утрата заработка (выплат, вознаграждений),
2) утрата иного дохода.
В связи с ограниченным перечнем, какие либо другие события не могут являться страховым риском. Что касается страхового случая, закон перечисляет случаи его наступления: пенсионный возраст, потеря кормильца, инвалидность. Хочется заметить, что данное перечисление хоть и является обычной практикой, на практике страховые случаи могут быть осложнены дополнительными признаками, либо же такие признаки противоречат представлениям о страховых случаях в теории страхования или страхового права . Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены законодательством РФ.
Традиционно правовую базу обязательного пенсионного страхования в РФ составляют:
1. Конституция РФ. В частности, ст. 7 Конституции определяется социальная направленность внутренней политики государства, а п. 2 этой же статьи закрепляет права россиян на такую социальную поддержку со стороны государства как « государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Главным законом государства закреплены базисные положения пенсионного обеспечения, в частности предусмотрено право каждого на защиту от страховых рисков. Как можно заметить, социальные права граждан непосредственно связаны с их личными правами. Так конституционное право на здоровье и жизнь находит свою конкретизацию в статье 41 Конституции РФ, где говорится, что медицинскую помощь в государственных учреждениях граждане получают бесплатно. Реализация такой помощи, как известно, осуществляется посредством страховых выплат.