Гражданско-правовые последствия нарушений антимонопольного законодательства

Актуальность работы. Для развития экономической системы любого государства важно определить необходимое взаимодействие рыночных механизмов и государственного регулирования. В настоящее время очевидно, что устранение государственного влияния на экономическую деятельность может иметь множество негативных последствий. Указ Президента РФ от 21 декабря 2017 года №618 [4] направлен на укрепление национальной экономики и предотвращение монополистической деятельности. В частности, в данном Указе подчеркивается, что активное содействие развитию конкуренции является приоритетом для Президента РФ, Государственной Думы РФ, Правительства РФ, Центрального банка РФ и других федеральных и региональных органов государственной власти. Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2021 года № 2424-р утверждена Государственная программа развития конкуренции в РФ на период 2021-2025 годов [5], в которой предусмотрены дополнительные меры по поддержке субъектов малого предпринимательства и антимонопольному регулированию. В нем предусмотрен ряд мер и директив, направленных на совершенствование законодательства, в частности, на пресечение ситуации, когда местные власти принимают решение о создании единых предприятий в конкурентном секторе с целью подавления конкуренции.
Отсутствие конкуренции часто приводит к поломке рыночного механизма, усиливает противоречие между коллективным и общественным интересом и ухудшает социально-экономическое развитие государства. Поэтому очевидно, что одним из ключевых компонентов конкурентной политики и обеспечения социально-экономической стабильности в интересах субъектов предпринимательской деятельности является антимонопольная регуляторная политика, которая осуществляется органами власти и лицами контрольных органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением положений хозяйственного права и законодательства, являющихся компонентами антимонопольной правовой системы.
На федеральном уровне ряд органов государственной власти в той или иной степени наделены полномочиями по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства в РФ. Однако наиболее важная роль в этой области отводится Федеральной антимонопольной службе РФ (далее - ФАС РФ) - федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному принимать правила и контролировать соблюдение антимонопольного законодательства в сферах естественных монополий, рекламы и контроля иностранных инвестиций в предприятия, имеющие стратегическое значение для обороны страны. Выполнение вышеперечисленных функций требует от ФАС РФ постоянного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, а также органов государственной власти и местного самоуправления. Следовательно, важной функцией является управление.
Проблема данного исследования заключается в том, что многие теоретические работы являются дискуссионными. Внедрение гражданско-правовой ответственности за нарушения антимонопольного законодательства является одной из проблем современных правоохранительных органов. Несмотря на то, что судебное преследование основывается на положениях Гражданского кодекса РФ, методы защиты прав антиконкурентной деятельности имеют определенные особенности, обусловленные характером нарушения и межотраслевым характером защиты.
Наряду с деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, связанной с применением норм гражданского и антимонопольного законодательства, положения специального Федерального закона "О защите конкуренции" важны для понимания определенных аспектов реализации гражданского законодательства. Все эти факторы еще раз подчеркивают актуальность выбранной темы.
Степень научной разработанности исходит из того, что, как раньше, так и в настоящее время имеется огромное количество ученых, изучающих данную проблематику. Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Бондарович Е.П., Валинурова А.А., Щербак А.С., Логинова К.Ю., Ефимов Д.А., Валинурова А.А., Бурганова Р.А., Балабанова Н.В., Перепелкина Я.А. и другие авторы.
Хотя работа этих авторов заслуживает высокой оценки, следует признать, что большинство вопросов, связанных с тематическим содержанием работы, до сих пор остаются актуальными и дискуссионными. В связи с этим необходимо исследовать гражданско-правовые последствия нарушений антимонопольного законодательства в соответствии с новыми экономическими условиями.
Нормативно-правовая основа исследования включает в себя следующее: Конституция Российской Федерации [1], Гражданский кодекс РФ [2] и т.д.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно может быть использовано в различных учебных заведениях на предметах «Гражданского права».
Объект исследования составляют общественные отношения, урегулированные нормами права, складывающиеся в процессе исследования гражданско-правовых последствий нарушений антимонопольного законодательства.
Предметом исследования составляют нормы права, регулирующие исследование гражданско-правовых последствий нарушений антимонопольного законодательства.
Целью исследования является исследовать актуальные проблемы гражданско-правовых последствий нарушений антимонопольного законодательства.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть правовую сущность гражданско-правовой ответственности за нарушения антимонопольного законодательства;
2.проанализировать способы защиты прав в связи с нарушениями антимонопольного законодательства;
3.исследовать гражданско-правовые последствия нарушения антимонопольного законодательства на рынке финансовых услуг;
4.провести анализ судебной практики.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка литературы.

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1.Правовая сущность гражданско-правовой ответственности за нарушения антимонопольного законодательства

Согласно действующему законодательству, любое действие, выходящее за рамки правовой системы добросовестной конкуренции, влечет за собой ответственность, которая традиционно делится на гражданскую, административную и уголовную. Такое разграничение обязанностей отражает принцип сочетания публичных и частных интересов, защита которых осуществляется посредством актов административного, уголовного и гражданского права, включая различные средства такой защиты [18, с. 74].
Применение антимонопольных норм, включая положения, определяющие правила участия антимонопольных органов в защите государственных и частных интересов, как органа исполнительной власти, на который возложены функции контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, выявления нарушений и привлечения к ответственности, вносит свои коррективы в осуществление правосудия.
Наиболее мягким видом ответственности из этих видов является гражданско-правовая, поскольку она не предусматривает репрессивных мер и носит восстановительный характер.
Согласно пункту 3 статьи 37 Федерального закона "О защите конкуренции" [3], лицо, права и интересы которого страдают в результате нарушения антимонопольного законодательства, имеет право в установленном порядке: обратиться в арбитражный суд с иском о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, имущественного ущерба.