Фрагмент для ознакомления
1
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ 4
1.1. Понятие и содержание управления персоналом 4
1.2. Задачи и функции управления персоналом 12
2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 14
2.1. Характеристика американской модели управления 15
2.2.Сравнительная характеристика американской и российской модели управления 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32
Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлено тем, что управление персоналом для государственной службы, имеющей специфические черты, необходим особый подход к исследованию системы работы с кадрами в государственном учреждении. Кроме того, это объясняется рядом факторов: сложность труда управленцев в государственной службе; проведение реформ в обществе, которые меняют систему ценностей работников; увеличение требований к рациональному и эффективному использованию персонала государственного учреждения по причине роста численности работников в системе государственного управления и др.
Цель исследования: на основе анализа управления персоналом в сфере государственного управления в США, определить особенности, перспективные для российской практики в данной сфере. Задачи:
рассмотреть понятие и содержание управления персоналом;
рассмотреть задачи и функции управления персоналом;
дать характеристику американской системы управления;
сравнить американскую и российскую модели управления и определить особенности, перспективные для российской практики.
Объект исследования – управление персоналом.
Предмет исследования – управление персоналом в сфере государственного управления.
В качестве методов исследования применялись изучение и обобщение, логический метод, метод сравнительного анализа.
Теоретической основой исследований, проведенных автором, послужили научные труды отечественных и зарубежных исследователей в области экономической теории и практики, посвященные проблемам управления персоналом, кадрового планирования в государственном управлении. Структура исследования состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
1.1. Понятие и содержание управления персоналом
Управление персоналом – это область знаний и практической деятельности, направленная на обеспечение организации качественным персоналом, способным выполнять возложенные на него трудовые функции[11, с. 30].
Система управления персоналом в государственном управлении – совокупность приемов, методов, технологий, процедур работы с кадрами. Существует несколько подходов к формулированию системы управления персоналом. Все зависит от того, какой аспект данного явления рассматривается [11, с. 30].
Что касается выше обозначенного определения, то с этой точки зрения в систему управления персоналом включаются следующие элементы кадровой работы в государственном управлении (рис. 1).
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79–ФЗ (ред. от 03.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
2. Артюшенко С.В. Проблемы конфликтов интересов и урегулирование конфликтов интересов на государственной гражданской службе // Иваново–Вознесенский юридический вестник: Актуальные вопросы юридической науки и практики. Научно–практический журнал. – 2016. – № 1.– С. 15.
3. Агеев О.Г. Правовое регулирование государственной гражданской службы // Российское государствоведение. – 2016. – № 4. – С. 88–105.
4. Агранат Д.Л., Лихачев М.В. Институционализация муниципальной службы // Международное публичное и частное право. – 2016. № 3. – С. 17–21.
5. Алексеев А.П., Абезин Д.А. Принцип системности в организации государственной службы Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2013. – № 3 – (26). –С. 17–21.
6. Алехин А.П. Административное право России. Первая часть: Учебник / В.А.Алехин, А.А.Кармолицкий.– М.: Зерцало–М, 2013.– 528 с.
7. Административное право России: Учебник / под ред. П.И.Кононова и др.– 3–е изд., перераб. и доп.– М.: ЮНИТИ–ДАНА; Закон и право, 2016.– 559 с.
8. Антонова Н.М. Проблемы реализации конституционного принципа равного доступа к государственной службе в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2016.– № 3.– С. 63 – 65.
9. Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы // Российский следователь.– 2016.– № 1.– С. 33 – 35.
10. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы РФ // Журнал российского права.– 2016.– № 6.– С. 21–31.
11. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник / Д.Н.Бахрах, В.Г.Татарян.– 4–е изд., перераб. и доп.– М.: Эксмо, 2016.– 602 с.
12. Блажко А.К. Правовые основы государственной службы РФ.– Рязань, 2017.– 187 с.
13. Братановский С.Н. Административное право: учебник.– М.: Директ–Медиа, 2013.– 921 с.
14. Буравлев Ю.М. Конституционно–правовые основы государственной службы и целесообразность ее интеграции с муниципальной службой // Конституционное и муниципальное право.– 2017.– № 10.– С. 33–35.
15. Банов А.П. Актуальные проблемы / А.П. Банов // Закон и право. – 2011. – № 7. – С. 75 – 90.
16. Бакулина Жаринов Ю.Б. Проблемы результативности и эффективности деятельность гражданских служащих: и этапы разработки проведения расчета / А.В. Бакулина, Ю.Б. Жаринов. — 2016. – №2. — С. 131–134.
17. Воронина Л.И. Эффективность и государственных и муниципальных служащих. Методы / Л.И. Воронина // Менеджмент в структурах: Альманах. – 2016. – №8. – С. 47–65
18. Валеев Х.А. Государственная гражданская служба как институт российского права: автореф. дисс. … канд. юрид. наук.– Москва, 2017.– 25с.
19. Власюк Е.И. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации: проблемы и рекомендации по их решению// Пробелы в российском законодательстве. – 2016. – № 2. – С. 406–407.
20. Гришковец A.A. Правовое регулирование государственной службы / А.А. Гришковец // Журнал российского права. – 2016. – № 2. – С. 21–24.
21. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. – 2–е изд., перераб. и доп.– М.: КНОРУС, 2017.– 496 с.
22. Гусев А.В. Конституционные основы государственной службы РФ // Государство и право.– 2017.– № 6.– С. 17–24.
23. Дементьев А.Н. Принципы государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление.– 2017.– № 4.– С. 10–14.
24. Ильяков Д.В. Понятие и конституционно–правовое содержание правоохранительной деятельности в России // Современное право.– 2016.– № 12.– С. 32.
25. Ильина Т.А. Государственный служащий: понятие, статус, профессиональная подготовка на примере прокуратуры Приморского края// Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2016. – № 18. – С. 124–128.
26. Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Т.В.Нечаева, А.В.Кирилин.– 2–е изд., перераб. и доп.– М.: Деловой двор, 2013.– 368 с.
27. Осипян Б.И. Проблемы государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации / Б.И. Осипян // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 1. – С. 25 – 34.
28. Овсянко Д.Н. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие.– М.: Статут, 2016.– 912 с.
29. Пивоварова О.В. Ключевые проблемы и направления совершенствования оценки эффективности деятельности государственных служащих // В сборнике: Потенциал вуза в кадровом и экспертном сопровождении органов государственного и муниципального управления материалы Всероссийской научно–практической конференции посвященной 5–летию РАНХиГС и 15–летию Чебоксарского филиала РАНХиГС. Под общей редакцией Голышева И.Г. – 2016. – С. 251–259.
30. Проблемы и пути решения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Молодежный научный форум: Гуманитарные науки: электр. сб. ст. по материалам XXXVIII студ. междунар. заочной науч.–практ. конф. — М.: «МЦНО». — 2017 —№ 9(37) / [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_humanities/9(37).pdf
31. Касаткина Н.М., Тимошенко И.Г. Контроль в сфере предотвращения конфликта интересов (§ 3 гл. 4). В кн.: Тенденции развития контроля за деятельностью публичной администрации в зарубежных государствах / отв. ред. В.И. Лафитский, И.Г. Тимошенко. – М.: Юнити, 2016. – С. 243.
32. Соколов А.Н. Проблемы федеративного конституционализма в России / А.Н. Соколов // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 10. – С. 44 – 51.
33. Старилов Ю.Н. К вопросу о публично–правовом характере института государственной службы / Ю.Н. Старилов // Правоведение. – 2011. – № 1. – С. 17 – 33.
34. Сергеев А.А. Конституционные принципы государственной службы в Российской Федерации // Актуальные проблемы права, экономики и управления. – 2016. – № 11. – С. 193–198.
35. Соколова О.С. К вопросу об унификации законодательства о правоохранительной службе // Административное и муниципальное право.– 2013.– № 2.– С. 118 – 123.
36. Чабрицкая А.С. К вопросу о равном доступе граждан к муниципальной службе // Эпоха науки. – 2017. – № 8. – С. 148–154.
37. Шевченко Е.А., Небесская А.Н. Актуальные вопросы совершенствования принципов государственной гражданской службы // Вестник АПК Ставрополья. – 2016. – № 2 (18). – С. 316–319.
38. Шерипов Н.Т. Сущность военной службы как особого вида государственной службы // Военно–юридический журнал.– 2016.– № 6.– С. 17–21
39. Ястребова А.И. Взаимосвязь эффективности реализации принципов государственной гражданской службы и обеспечения, конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Современное право.– 2013.– № 11.– С. 31 – 34.
