Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Институт реабилитации является важным элементом в системе уголов-ного правосудия, который решает не только вопросы о виновности лица в совершении преступления и применения наказания, но и о восстановлении нарушенных прав граждан. Незаконное признание виновным и примирение мер уголовной ответственности подрывают доверие граждан к системе пра-воохранительных органов и государству в целом. Одной из главных задач института реабилитации является восстановление доверия общества к системе правосудия и гарантирование защиты прав граждан. Для достижения этих целей необходимо разрабатывать новые методы и подходы к реабилитации лиц, совершивших преступления.
Задачей нашего государства является оказание всяческого содействия, контроля и совершенствования института реабилитации в уголовном процес-се, ведь как известно, от грамотного правового регулирования указанного правового института будет зависеть доверие общества к системе правосудия в целом в Российской Федерации.
Мы не сможем говорить об эффективности института реабилитации в уголовном процессе и о тенденциях его развития, если не изучим детально вопросы данного правового института, актуальные его проблемы, и перспек-тивы ее совершенствования.
Реабилитация в уголовном процессе представляется сложным социаль-ным феноменом. Вообще реабилитация как таковая – это межотраслевой ин-ститут, в связи с этим в доктрине присутствует большое количество форму-лировок реабилитации в уголовном процессе. Данный институт характеризу-ется значительным количеством проблем правового регулирования, в част-ности, требуется внести единообразие в понимание сущности процесса реа-билитации, регламентированных в нормах уголовно-процессуального зако-нодательства.
Одной из существенных проблем института реабилитации в уголовном процессе является проблемы компенсации морального вреда, условиях и по-рядка такой компенсации.
Реабилитация в уголовном процессе не является новой конструкцией для законодательства Российской Федерации. Данная тема, до сих пор вызы-вает споры и рассуждения, как в самом процессе реабилитации, так и в воз-мещении вреда уже реабилитированным лицам.
Цель исследования – изучение правового регулирования реабилита-ции согласно действующим нормам уголовного процессуального законода-тельства Российской Федерации.
Поставленные цели обусловили необходимость разрешения следующих задач:
1. Рассмотреть понятие, правовую природу и сущность института реабилитации в уголовном судопроизводстве России.
2. Раскрыть основания и условия возникновения права на реабили-тацию.
3. Выявить порядок возмещения имущественного вреда.
4. Проанализировать возмещение реабилитированному морального и восстановление в иных правах.
Объектом исследования являются общественные отношения, складыва-ющиеся в сфере уголовного судопроизводства, в связи с реабилитацией.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие процессуальный порядок реабилитации, теорети-ческие положения и правоприменительная деятельность органов, осуществ-ляющих уголовное судопроизводство по реализации этих норм.
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, действующее уголовное, уголовно-процессуальное законода-тельство, гражданское законодательство и иные законы.
Теоретическую базу настоящего исследования составили научные труды таких авторов, как: Т.А. Алмазова, Г.Г. Амирбекова, Л.В. Бойцова, В.И. Качалов, А.А. Подопригора, В.А. Рахмилович, В.Ю. Стельмах, Д.В. Татьянин, П.М. Титов, Н.Я. Шило и другие.
Эмпирическая основа исследования представлена актами судов общей юрисдикции, Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.
Методологической основой исследования являются такие методы, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, систематический метод, формально- юридический и метод толкования правовых норм.
Данная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых со-стоит из двух параграфов, а также заключения и списка использованных ис-точников.
1 Понятие и правовая природа института реабилитации в уголов-ном судопроизводстве России
1.1 Понятие и сущность института реабилитации в уголовном су-допроизводстве России
В связи с тем, что деятельность правоохранительных органов связана с повышенным риском, а также учитывая тот факт, что у правоохранительных органов не всегда имеется возможность обеспечить объективность хода рас-следования преступления, не всегда имеются ресурсы для предоставления доказательственной базы, предъявленных гражданам обвинений, то возник-новение ошибок, вследствие которых допускаются нарушения прав и свобод граждан являются реалиями их практической деятельности. Тем самым пра-воохранительной системе и государству в целом наносится весомый урон, механизмом возмещения которого является предусмотренная нормами УПК РФ, процедура реабилитации лиц незаконно и необоснованно подвергнутых уголовному преследованию.
В научном сообществе предлагаются различные подходы к пониманию определения реабилитации, в основе каждого из них лежит определённый критерий, в качестве которых могут выступать. Например, под реабилитаци-ей в уголовном судопроизводстве Д. Л. Проказин понимает «удостоверение органами предварительного расследования, прокуратуры и суда факта неза-конного или необоснованного уголовного преследования, либо осуждения лица, признанного в установленном законом порядке невиновным или не-причастным к совершению преступления и принятие в связи с этим мер к возмещению причиненного вреда, восстановлению иных прав и свобод реа-билитированного» .
Д. В. Татьянин даёт следующее развернутое определение реабилита-ции: «Реабилитация - процесс восстановления прав и законных интересов ли-ца, подвергнутого незаконному или необоснованному уголовному преследо-ванию или осуждению, или применению принудительных мер медицинского характера, или применению принудительных мер воспитательного характе-ра, связанных с помещением в специальные учебно-воспитательные учре-ждения закрытого типа, но признанного в установленном законом порядке невиновным в совершении преступления или имеющим право на реабилита-цию по иным, предусмотренным в Уголовно-процессуальном кодексе РФ ос-нованиям, и обеспечение ему возможности реального возмещения причинен-ного в связи с этим вреда» .
По мнению Г. Г. Амирбекова реабилитация - «это процесс восстанов-ления временно утраченных прав и свобод лица, подвергнутого уголовному преследованию и (или) осуждению, но признанного, в установленном зако-ном порядке, невиновным в совершении преступления, а также обеспечения и реализации реального возмещения материального, морального и иного вре-да» .
Понятие «реабилитации» дано в п. 34 ст. 5 УПК РФ, согласно которо-му это «порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необос-нованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причи-ненного ему вреда».
Постановление обвинительного или оправдательного приговора явля-ется неотъемлемой частью судебного разбирательства. Так, в случае, если по ходу судебного разбирательства суд, изучив материалы дела, придёт к вы-вод о том, что лицо, в отношении которого велось уголовное преследование невиновно, то выносит оправдательный приговор. На наш взгляд, сам факт вынесения данного реабилитационного акта будет подразумевать реабили-тацию лица и исправление следственной ошибки. В связи с этим нам наибо-лее близка точка зрения Н. Я. Шило о том, что «нормы... реабилитации направлены на достижение одной цели - восстановление правового статуса гражданина, пострадавшего в результате следственной или судебной ошиб-ки» .
Сущность настоящего института проявляется в реализации основных функций государства:
- «компенсаторная;
- политическая;
- нравственная» .
В данном контексте особое значение обретает нравственная функция, заключающаяся в обеспечении государством защиты личности и справедли-вости, что подтверждается законом. Справедливость как фундаментальная категория должна достигаться и в условиях, когда на права человека пося-гают не остальные члены общества, физические или юридические лица, а должностные лица, уполномоченные принимать решения от лица государ-ства .
Институт реабилитации, закрепленный в гл. 18 УПК РФ имеет осново-полагающее значение для реализации поставленных уголовно-правовым за-коном задач. Кроме того, закрепление в законе данного института даёт воз-можность для претворения в жизнь общеправовых принципов законности и справедливости.
1.2 Правовая природа института реабилитации
Анализ нормативных актов, научных публикаций позволяет сделать вывод, что в науке уголовного процесса реабилитация понимается в несколь-ких значениях:
- «как юридический факт реабилитация является актом официального признания гражданина невиновным» ;
- «как правовые последствия, вытекающие из юридического факта в ви-де компенсационно-восстановительных мер» ;
- «как правоотношение реабилитация определяется совокупностью прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном обще-ственном отношении по поводу восстановления прав и возмещения вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием, обвинением» ;
- «как порядок, процедура, механизм она выражается в совершении определенных процессуальных действий, закрепленных в законе, направлен-ных на достижение конкретной цели» ;
- «как субъективное право реабилитация представляет собой совокуп-ность правомочий, позволяющих полно и эффективно восстановить социаль-ный, правовой, имущественный и моральный статус лица, существовавший до момента незаконного или необоснованного вовлечения в сферу уголовно-го судопроизводства» ;
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. 2020. 04 июля.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации [часть первая]: фе-дер. закон от 30 нояб. 1994 № 51–ФЗ [ред. от 11.03.2024] // Собрание зако-нодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174–ФЗ (в ред. от 29.05.2024 г.) // Собрание законодатель-ства Российской Федерации. 2001. № 52(ч. I). Ст. 4921.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63–ФЗ (в ред. от 29.05.2024 г.) // Собрание законодательства Российской Феде-рации. 1996. № 25. Ст. 2954.
Материалы судебной практики
5. Определение Конституционного Суда от 4 декабря 2003 г. № 440-О «По жалобе гражданки Аликиной Татьяны Николаевны на нарушении ее конституционных прав пунктом 1статьи 1070 Гражданского кодекса Рос-сийской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 7. Ст. 596.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 № 17 (ред. от 28.06.2022) «О практике применения судами норм главы 18 Уго-ловно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве» // Российская газета, № 273, 05.12.2011.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.04.2013 № 6 (ред. от 22.12.2015) «О внесении изменений в некоторые постановления Пле-нума Верховного Суда Российской Федерации» // Российская газета, № 74, 05.04.2013.
8. Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 23 января 2019 г. по делу № 33-159 по иску О.Ю. Молчанова // Федеральный интернет – портал «Элек-тронное правосудие».
9. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Республики Бурятия от 17 сентября 2019 г. по делу № 33-2714 по иску О.Ю. Молчанова // Федеральный интернет – портал «Электронное правосу-дие».
10. Решение Анивского районного суда Сахалинской области от 13 января 2017 г. по делу № 2-25/2017 по иску П.Е. Данилова.
11. Решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 де-кабря 2017 г. по делу № 2-4695 по иску Р.В. Кунскаса // Федеральный ин-тернет – портал «Электронное правосудие».
12. Решение Тындинского районного суда Амурской области от 15 октября 2018 г. по делу № М-626/2018 2-701 по иску С.В. Пылева // Феде-ральный интернет – портал «Электронное правосудие».
13. Решение Центрального районного суда г. Читы от 3 декабря 2018 г. по делу № 2-5005-10 по иску А.М. Ефремова // Федеральный интернет – портал «Электронное правосудие».
Научная и учебная литература
14. Амирбекова Г. Г. Институт реабилитации в уголовном процессе: теория и практика реализации (по материалам республики Дагестан): дис.... канд. юрид. наук. М., 2008. 29 с.
15. Аташова А.А. Некоторые проблемы возмещения вреда, причиня-емого незаконными уголовными преследованиями // В сборнике: Лучшая студенческая работа 2023. сборник статей VIII Международного научно-исследовательского конкурса. Пенза, 2023. С. 75-77.
16. Багмет А.М., Османова Н.В. К вопросу о процессуальной само-стоятельности следователя на стадии возбуждения уголовного дела и закон-ности принимаемых им решений // Российская юстиция. 2019. № 8. С. 31 - 34.
17. Багмет А.М., Османова Н.В. Как устранить споры о недостатках: следствия между следователем и прокурором // Уголовный процесс. 2018. № 11. С. 70–76.
18. Верещагина А.В. О факторах, влияющих на размер компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями дознавателя, сле-дователя, прокурора и суда в ходе осуществления уголовного судопроиз-водства (на материалах судебной практики) // Государство и право. 2013. № 4. С. 54.
19. Воробьев С.М. Теоретико-правовые проблемы формирования уголовно-процессуального статуса реабилитированного // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 2. С. 16 - 18.
20. Гаврилов Б.Я. Эффективность досудебного производства // Уго-ловное судопроизводство. 2017. № 2. С. 6-9.
21. Гуляев А.П. Возмещение вреда: межотраслевой аспект и актуаль-ные проблемы // Российская юстиция. 2019. № 5. С. 46 - 48.
22. Ендольцева А.В. Освобождение от уголовного преследования: от теоретических рассуждений к de lege ferenda // Вестник Московского универ-ситета МВД России. 2016. № 6. С. 57.
23. Жидких А.А. Прокурорский надзор за законностью прекращения уголовного дела (уголовного преследования): Пособие. АГП РФ, 2014. С. 207.
24. Климова Г.З., Сенякин И.Н. Реабилитация как правовой институт: Монография. Саратов, 2015. 258 с.
25. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.Ю. Девятко, Г.И. Загорский, М.Г. Загорский и др.; под науч. ред. Г.И. Загорского. М.: Проспект, 2016. 843 с.
26. Корнеев О.А. Институт реабилитации в уголовно-процессуальном праве России: Монография. Челябинск, 2015. 264 с.
27. Корчагина Л.И. К вопросу о понятии и сущности реабилитацион-ных правоотношений в уголовном судопроизводстве России // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 7. С. 143-149.
28. Краткий юридический словарь под ред. А. Н. Азрисляна. 2-е изд. доп. М., 2007. 712 с.
29. Макарова О.В. Правовое регулирование института реабилитации в российском уголовном процессе // Журнал российского права. 2014. № 5. С. 30 - 36.
30. Мельничук Г.В. Реабилитация как межотраслевой институт рос-сийского права // Административное право и процесс. 2017. № 1. С. 11 - 18.
31. Мясников А.С. Правовые последствия реабилитации и отказа от нее в уголовном процессе // В сборнике: Актуальные вопросы российского права. сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2023. С. 95-97.
32. Низамов В.Ю. Институт реабилитации в уголовном процессе: проблемы применения и перспективы развития // Ленинградский юридиче-ский журнал. 2016. № 3. С. 213 - 221.
33. Орлова А. А. Концепция реабилитации в российском уголовном процессе : монография. М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2018. 232 с.
34. Петрухин И.Л. Оправдательный приговор и право на реабилита-цию. М., 2019. 291 с.
35. Подопригора А.А. Лицо, обладающее правом на реабилитацию, в системе участников уголовного судопроизводства // Академический вест-ник. 2014. № 2. С. 30.
36. Подопригора А.А., Чупилкин Ю.Б. Актуальные вопросы инсти-тута реабилитации в российском уголовном процессе // Российская юстиция. 2015. № 7. С. 46 - 50.
37. Проказин Д. Л. Реабилитация: основания, условия и содержание в уголовном судопроизводстве : дис.... канд. юрид. наук., М., 2006. 241 с.
38. Семыкин В.В. Применение судейского усмотрения при разреше-нии дел о компенсации морального вреда // Вестник МГОУ Серия «Юрис-пруденция». 2013. № 3. С. 61.
39. Супрун С.В. Предмет и метод правового регулирования как кри-терий деления норм института реабилитации на отрасли права // Современ-ное право. 2019. № 3. С. 8.
40. Татьянин Д. В. Реабилитация в уголовном процессе России: поня-тие, виды, основания, процессуальный порядок: дис.... канд. юрид. наук. Ижевск, 2005. 249 с.
41. Татьянин Д.В. Реабилитация в уголовном процессе России (поня-тие, виды, основания, процессуальный порядок): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2015. 32 с.
42. Хажирокова А.З. Институт реабилитации в российском уголов-ном процессе: об отраслевой принадлежности и некоторых правопримени-тельных проблемах // В сборнике: Актуальные вопросы производства пред-варительного следствия в современных условиях совершенствования уго-ловно-процессуального законодательства. Всероссийская научно-практическая конференция. Сборник научных трудов. Сост. Д.А. Иванов. Москва, 2023. С. 405-409.
43. Хайдаров А.А. Реабилитация в уголовном процессе: парадоксы практики // Законность. 2020. № 3. С. 62 - 64.
44. Ханина К.В. Компенсация морального вреда как способ защиты нематериальных благ и субъективных гражданских прав // Вестник РУДН. Серия «Юридические науки». 2017. № 2. С. 254.
45. Хузина Н.А. К вопросу об устранении некоторых пробелов в за-конодательстве о реабилитации // Проблемы правоохранительной деятельно-сти. 2015. № 3. С. 93.
46. Шило Н. Я. Проблема реабилитации на предварительном след-ствии / отв. ред. Б. Сарыев. Ашхабад, 1981. 236 с.
47. Яшина А.А. Институт реабилитации: конституционно-правовые аспекты: Монография. М.: Юрлитформ, 2018. 232 с.
48. Яшина А.А. Реабилитация в уголовном процессе // Российская юстиция. 2017. № 3. С. 38 - 41.