Фрагмент для ознакомления
2
1.1 Определение понятия «дача взятки»
Термин "взятка" исторически происходит от древнерусского глагола "взять", который означал получить что-то в своё распоряжение. Впервые это понятие упоминается в письменных источниках в Судебнике 1589 года.
Кстати, стоит отметить, что юридически может возникнуть путаница между понятиями "подарок" и "взятка". Основное различие заключается в том, что дарение подарков происходит по собственной воле и в соответствии с законом. С другой стороны, взятка предполагает определенные обязательства со стороны получателя и является незаконной. В России существуют строгие ограничения на стоимость подарков для государственных служащих - она не должна превышать 3 тысяч рублей. В случае со взяткой величина материальной выгоды не имеет значения. [34, 36]
Российское законодательство строго карает оба вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст. 291 УК РФ).
Получение взятки считается одним из наиболее тяжких должностных преступлений, особенно если оно совершено группой лиц или связано с вымогательством. Должностное лицо, злоупотребляя своим положением, получает личную выгоду за действия (или бездействие) в чьих-либо интересах, независимо от того, законны эти действия или нет.
Дача взятки – это обратная сторона коррупционной схемы. Цель взяткодателя – склонить должностное лицо к совершению определенных действий (или бездействия) в свою пользу.
Одним из способов дачи взятки является личная передача. В этом случае происходит прямое взаимодействие между взяткодателем и получателем, где в обмен на незаконное влияние на действия или бездействие должностного лица передаётся некая ценность, приносящая выгоду взяткодателю.
Другим способом является передача через посредника, когда некое лицо передает незаконное вознаграждение получателю по поручению дателя, действуя от его имени и за его счет, либо помогает взяткодателю достичь соглашения с получателем относительно передачи взятки.
Социокультурные и экономические особенности конкретного региона играют ключевую роль в формировании коррупционной направленности. Социальная направленность определяет личность преступника через его позицию в обществе, социальный и семейный статус, образование, семейное положение, место работы, имущественное положение и другие аспекты.
Стоит отметить, что большинство коррупционных преступлений совершается в сфере общественного порядка и безопасности, а затем в сфере образования.
Взятки «даются» в виде:
1. предметов:
a. деньги;
b. ценные бумаги;
c. драгоценности;
d. недвижимость и т.д.
2. услуг:
a. лечение;
b. ремонт;
c. строительство;
d. путевки.
3. завуалированной формы:
a. покупка товаров, работ или услуг по заниженной или завышенной цене;
b. фиктивные договора.
Интересно отметить, что услуги, которые не связаны с материальными благами, остаются не охватываемыми законодательством в качестве объектов взяточничества. Например, нельзя признать взяткой получение чиновниками почетных титулов, продвижение по службе без изменения заработной платы, написание для них ученых работ или диссертаций, предоставление сексуальных услуг и т.д.
Известны различные способы передачи взяток в следственной практике:
1. передача взятки в форме материальных ценностей:
a. передача взятки, которая напрямую от взяткодателя к взяткополучателю может быть опасной, но используется преступниками, если взяткодатель занимает высокое положение и чувствует себя неприкосновенным;
b. использование посредника, которая повышает безопасность№
c. закладка в тайник - менее распространенный способ. Тайник может быть выбран как взяткодателем, так и взяткополучателем, чтобы гарантированно скрыть ценности от посторонних. Часто ценности извлекает доверенное лицо взяткополучателя.
2. Передача взятки безналичными средствами:
a. перевод денег на счет контролируемого взяткополучателя через фиктивный договор, чтобы деньги могли быть обналичены и переданы преступнику;
b. перевод на анонимные счета в иностранных банках из-за запрета на анонимные счета в России;
c. переоформление ценных бумаг на получателя взятки;
d. использование криптовалюты, обладающей высокой степенью анонимности.
3. Передача взятки в виде выполнения работ или оказания услуг - Оказание имущественных услуг, включая освобождение от имущественных обязательств.
Одним из наиболее распространенных способов коррупции в России является так называемый "откат", когда государственный чиновник выбирает определенное предложение от поставщика товаров или услуг и получает за это вознаграждение в виде определенной суммы денег или процента от общей стоимости сделки.
Важно отметить, что Уголовный кодекс РФ (ст. 291) предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки. Это возможно в следующих случаях:
1. Активное содействие расследованию: лицо, давшее взятку, искренне помогало раскрыть и расследовать преступление.
2. Вынужденная взятка: взятка была дана под давлением, лицо было вынуждено пойти на это из-за угроз или шантажа со стороны должностного лица.
3. Добровольное сообщение о преступлении: после передачи взятки лицо раскаялось и по собственной инициативе сообщило о случившемся в правоохранительные органы, способствуя возбуждению уголовного дела. [5, 17, 25, с. 572–576., 24, с. 60–63]
1.2 Виды взяток и особенности их предоставления
Существует следующая классификация взяток:
1. По размеру:
a. «обычная» - до 25 000 рублей;
b. «значительная» – от 25 000 до 150 000 рублей;
c. «крупная» – от 150 000 до 1 000 000 рублей;
d. «в особо крупном размере» – свыше 1 000 000 рублей.
2. По количеству участников:
a. одно лицо;
b. группа лиц.
3. По субъекту:
a. должностное лицо;
b. должностное лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации;
c. должностное лицо, занимающее государственную должность субъекта Российской Федерации
d. должностное лицо-нерезидент Российской Федерации;
e. должностное лицо публичной международной организации.
4. По способу передачи:
a. открыто;
b. скрытно, например, в виде предоставление «займа» без возврата.
5. По времени совершения:
1. взятка-подкуп: передается до совершения (или уклонения от совершения) должностным лицом определенных действий в интересах взяткодателя.
2. взятка-вознаграждение: передается после совершения (или уклонения от совершения) действий в пользу взяткодателя. [5, 17]
В учебном пособии М.А. Любавиной «Квалификация взяточничества (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ)» раскрываются некоторые особенности дачи взяток группой лиц по предварительному сговору или организованной группой:
1. участие как минимум двух лиц, которые заранее договорились о даче взятки;
2. дача взятки с помощью посредника не квалифицируется как дача взятки, совершенная группой лиц;
3. подкуп организованной группой - когда организованные преступные группы, их лидеры или участники подкупают должностных лиц, чтобы те закрывали глаза на их незаконную деятельность – это тяжкое преступление. Однако, существует важный нюанс. Если должностное лицо не просто получает взятку, а само является членом преступной организации получает доход от ее деятельности, распределение этих денег между участниками не считается подкупом. В этом случае речь идет не о подкупе, а о соучастии в организованной преступной группе, что само по себе является тяжким преступлением и влечет более строгое наказание. [15, с. 105-109]
Таким образом, было рассмотрено понятие дачи взятки, дана классификация взяток и выявлены их некоторые особенности.
Фрагмент для ознакомления
3
1. "Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). URL: "Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения: 25.06.2024).
2. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999). URL: "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения: 25.06.2024).
3. Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития. URL: Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения: 25.06.2024).
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). URL: "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения: 25.06.2024).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (последняя редакция). URL: "Уголовный кодекс Российской Федерации" (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения 25.06.2024).
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КОАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (последняя редакция). URL: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КОАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения 25.06.2024).
4. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция). URL: Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения 25.06.2024).
5. Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 N 115-ФЗ (последняя редакция). URL: Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 N 115-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения 25.06.2024).
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24
(ред. от 24.12.2019)
"О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях". URL: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения 25.06.2024).
7. Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы" (с изменениями и дополнениями). URL: Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ (garant.ru) (дата обращения 25.06.2024).
8. Приговор Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 16 июля 2020 г. № 1–353/2020 по делу № 1-353/2020. URL: Приговор № 1-353/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 1-353/2020:: СудАкт.ру (sudact.ru) (дата обращения 29.06.2024).
9. Приговор Надеждинского районного суда Приморского края от 29 декабря 2023 г. № 1–216/2022 1–37/2023 по делу № 1-216/2022. URL: Приговор № 1-216/2022 1-37/2023 от 29 декабря 2023 г. по делу № 1-216/2022 :: СудАкт.ру (sudact.ru) (дата обращения 29.06.2024).
10. Приговор Белгородского районного суда Белгородской области от 18 декабря 2023 г. № 1-344/2023 по делу № 1-344/2023. URL: Приговор № 1-344/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 1-344/2023 :: СудАкт.ру (sudact.ru) (дата обращения 29.06.2024).
11. Лапин, Е. С. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник и практикум для вузов / Е. С. Лапин. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 469 с. URL: https://urait.ru/bcode/533750 (дата обращения: 30.06.2024).
12. Любавина М.А. Квалификация взяточничества (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ): учебное пособие. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2018. — 156 с. URL: под взяточничеством понимается совокупность уголовно-наказуемых деяний, связанные с нарушением принципа публичной оплаты служебной деятельности должностных лиц и извлечением ими незаконной имуществен-ной выгоды за счет своего должностного положения: полу (procuror.spb.ru) (дата обращения 25.06.2024).
13. Руководство для государственного обвинителя: учебное пособие / О. Н. Коршунова, О. В. Челышева, Л. В. Сухарникова [и др.]; под ред. О. Н. Коршуновой. — Москва: Юстиция, 2023. — 626 с. URL: https://book.ru/book/945991 (дата обращения: 29.06.2024).
14. Уголовное право. Общая часть: Учебник / А. М. Багмет, А. В. Быков, В. В. Бычков [и др.]. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2021. – 432 с. URL: § 15. Дача взятки - Учебник по уголовному праву (academy-skrf.ru) (дата обращения 25.06.2024).
15. Андрусенко В.О. Общественная опасность и распространенность взяточничества // «Актуальные исследования» #46 (176), ноябрь 23. URL: Общественная опасность и распространенность взяточничества (apni.ru) (дата обращения 29.06.2024).
16. Иванова М.Д. Спорные вопросы квалификации взяточничества // Administrative Consulting. Выпуск №1 (7), 2018. URL: ivanova_m.d._ac_18_1.pdf (ranepa.ru) (дата обращения 25.06.2024).
17. Овченков, В. А., Першина, В. К. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению как одна из мер профилактики коррупционных правонарушений // Вестник Прикамского социального института. 2021. №2 (89). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-v-obschestve-neterpimosti-k-korruptsionnomu-povedeniyu-kak-odna-iz-mer-profilaktiki-korruptsionnyh-pravonarusheniy (дата обращения: 30.06.2024).
18. Писаренко, А. П. Повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения как инструменты противодействия коррупции // Вестник ТИУиЭ. 2021. №2 (34). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-urovnya-pravosoznaniya-grazhdan-i-populyarizatsiya-antikorruptsionnyh-standartov-povedeniya-kak-instrumenty (дата обращения: 30.06.2024).
19. Роганов С.А., Роганова Т.Л. Общественный контроль в сфере противодействия коррупциИ // Ленинградский юридический журнал. 2022. №1 (67). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennyy-kontrol-v-sfere-protivodeystviya-korruptsii (дата обращения: 30.06.2024).
20. Савченко, Н. И. Содержание некоторых подготовительных действий, предшествующих получению и дачи взятки // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. №9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/soderzhanie-nekotoryh-podgotovitelnyh-deystviy-predshestvuyuschih-polucheniyu-i-dachi-vzyatki (дата обращения: 30.06.2024).
21. Сотов, А. И. Криминалистическая характеристика способов дачи взятки (получения взятки) // Вестник КРУ МВД России. 2019. №4 (46). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriminalisticheskaya-harakteristika-sposobov-dachi-vzyatki-polucheniya-vzyatki (дата обращения: 01.07.2024).
22. Суманова, А. Э. Актуальность проблемы взяточничества // Молодой ученый. — 2022. — № 51 (446). — С. 572–576. URL: https://moluch.ru/archive/446/98221/ (дата обращения: 30.06.2024).\
23. Трунцевский, Ю. В., Цирин, А.М. Государственная политика по противодействию коррупции: национальные инициативы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-po-protivodeystviyu-korruptsii-natsionalnye-initsiativy (дата обращения: 30.06.2024).
24. Фарахиев, Д.М. Куликов, Р.С. Общественная опасность получения и дачи взятки // Вестник БелЮИ МВД России. 2023. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennaya-opasnost-polucheniya-i-dachi-vzyatki (дата обращения: 29.06.2024).
25. Чапурко Т.М., Колодкина А.А. К вопросу об общественной опасности взяточничества // Инновационная наука. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-obschestvennoy-opasnosti-vzyatochnichestva (дата обращения: 29.06.2024).
26. Коррупция: почему и зачем дают взятки //Официальный сайт Администрации МО города Армавир. URL: Коррупция: почему и зачем дают взятки. Официальный сайт Администрации МО города Армавир. (armawir.ru) (дата обращения 29.06.2024).
27. Ответственность за дачу взятки // Сайт главного управления МВД России по Северо-Кавказскому Федеральному округу. URL: Ответственность за дачу взятки (xn--b1aew.xn--p1ai) (дата обращения 25.06.2024).
28. Ответственность за посредничество во взяточничестве // Сайт Прокуратуры Костромской области. URL: Прокурор разъясняет - Прокуратура Костромской области (genproc.gov.ru) (дата обращения 25.06.2024).
29. 13 крупнейших взяток в новейшей истории России // Forbes.ru. URL: 13 крупнейших взяток в новейшей истории России | Forbes.ru (дата обращения 25.06.2024).
30. Взятка ради СВО //Коммерсантъ. URL: Взятка ради СВО – Коммерсантъ (kommersant.ru) (дата обращения 25.06.2024).
31. Получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве – составы преступлений. URL: Получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве – составы преступлений (advokat-sarkisov.ru) (дата обращения 25.06.2024).
32. Статья 291 УК РФ Дача взятки: все об уголовной ответственности за «взяточничество». URL: Статья 291 УК РФ Дача взятки: все об уголовной ответственности за «взяточничество» | Правоведус (pravovedus.ru) (дата обращения 30.06.2024).
33. Что такое взятка и какая ответственность за нее предусмотрена. URL: что такое взятка и какая ответственность за нее предусмотрена — Право на vc.ru (дата обращения 30.06.2024).
34. Что такое взятка, кому ее дают и особенности рассмотрения дел о взяточничестве. URL: Что такое взятка, кому ее дают и особенности рассмотрения дел о взяточничестве (sstumanov.ru) (дата обращения 30.06.2024).
