Преступления против основ конституционного строя и безопасности РФ

Частью 1 статьи 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) [3] установлена иерархия ценностей, охраняемых уголовным зако-ном. На первом месте в этом ряду стоят права и свободы личности (человека и гражданина), затем следуют: собственность, общественный порядок и об-щественная безопасность, окружающая среда, конституционный срой Россий-ской Федерации, мир и безопасность человечества. То есть, приоритеты рас-ставлены следующим образом: личность (человек), общество, экология, госу-дарство, человечество. Именно в таком порядке, с учётом иерархии охраняе-мых объектов и ценностей, расположены разделы и главы Особенной части УК РФ. Однако такое ранжирование охраняемых объектов и «удалённость» порядкового номера раздела (главы) УК РФ от начала Особенной части, не влияют на характер и степень общественной опасности преступлений. Не яв-ляются исключением преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, включённые в главу 29 УК РФ.
Объектами преступлений гл. 29 УК РФ являются основы конституци-онного строя и безопасности Российской Федерации. Статья 13 Конституции Российской Федерации [1] запрещает деяния, направленные на насильствен-ное изменение конституционного строя и подрыв национальной безопасно-сти.
В литературе сущность конституционного строя определяется как все-стороннее воплощение в реальных конституционных и общественных отно-шениях совокупности неизменных фундаментальных ценностей и принципов, определяющих гуманные и правовые отношения между личностью, граждан-ским обществом и государством, а также их подчинение нормам и институ-там конституционного строя [9, c. 352].
Степень общественной опасности того или иного преступления (груп-пы преступлений) определяется как онтологически, так и при помощи кон-структивизма, с учётом исторического периода жизни общества, социально - политической обстановки в стране, внешних угроз и других факторов. В настоящее время социально-политическая обстановка в обществе искусствен-но накаляется как внешними, так и внутренними врагами российской власти и государства. По этой причине на первый план выходит противодействие преступлениям против основ конституционного строя и безопасности госу-дарства. С целью обеспечения национальной безопасности, достойного про-тиводействия данным преступлениям, степень их общественной опасности законодательно определяется как повышенная, вне зависимости от желания общества. «Их повышенная общественная опасность состоит в том, что они подрывают основу конституционного строя, социально-экономическую и по-литико-правовую систему государства, его безопасность, внутреннюю и внешнюю стабильность, суверенитет, территориальную целостность, оборо-носпособность, ослабляют защищенность жизненно важных благ и интересов, личности, общества от исходящих внешних и внутренних угроз» [15, c. 87].
Глава 29 УК РФ объединяет 17 статей (ст. ст. 275 - 284.1 УК РФ), уста-навливающих уголовную ответственность за государственную измену, шпио-наж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, воору-жённый мятеж, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение чело-веческого достоинства, и другие преступления экстремистской направленно-сти, а также за противоправные деяния, связанные с государственной тайной, нарушением суверенитета России, деятельностью нежелательных организа-ций.
На общественную опасность деяния указывает его включённость в определённую главу УК РФ в зависимости от объекта, на который это деяние посягает - объекта преступления. Глава 29 УК РФ расположена разделе X: «Преступления против государственной власти», следовательно родовым объектом для данной группы преступлений выступают общественные отно-шения, обеспечивающие нормальное и законное функционирование органов государственной власти. Видовым объектом преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ выступают общественные отношения, обеспечивающие ста-бильность, защищённость и безопасность конституционного строя и государ-ства. Общественные отношения, охраняемые данной главой, бесспорно отно-сятся к наиболее значимым в жизни каждого человека, общества и государ-ства. В «расшатанном», дестабилизированном, социально-напряжённом об-ществе, в котором надлежаще не защищена государственная власть, где не соблюдается законодательство, ни один человек не сможет чувствовать себя в безопасности, что в свою очередь отразится на экономике, демографии и на других жизненно важных сферах. Кроме того, как показал исторический опыт России и других государств, решение политических вопросов путем разжига-ния внутренних социальных конфликтов, провокаций, мятежей и революций, не приводит ни к чему хорошему, ослабляет государство, откатывает развитие страны назад, и, хорошо, если не в пропасть. Поэтому охрана общественных отношений, связанных с защищённостью основ конституционного строя и безопасностью государства - это наиважнейшая задача государства, реализуе-мая, в том числе, при помощи уголовного и уголовно-процессуального зако-нодательства. Учитывая заинтересованность в охране данных общественных отношений со стороны как граждан, так и всего общества и государства, можно сказать, что видовым объектом данной группы преступлений высту-пают общественные отношения по обеспечению национальной безопасности России.
Законодательным признаком, указывающим на повышенную обще-ственную опасность преступления, является его категория. Об особой тяжести преступления и, соответственно о крайней степени его общественной опасно-сти, свидетельствует наличие в санкции статьи наказания в виде лишения свободы с максимальным верхним пределом, а также более строгого вида наказания, предусмотренного УК РФ (в настоящее время - это пожизненное лишение свободы). Большинство преступлений, включённых в главу 29 УК РФ, отнесены к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Санкция статьи 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или обще-ственного деятеля) предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы (в санкции также указана смертная казнь). В данной главе только од-но преступление относится к категории небольшой тяжести - утрата докумен-тов, содержащих государственную тайну (статья 284 УК РФ). Учитывая, что законодатель устанавливает санкции в статьях УК РФ с учётом характера и степени общественной опасности деяний (ч.1 ст. 15 УК РФ), можно говорить о том, что большинство преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства обладают повышенной общественной опасно-стью.